LECCIÓN 1
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.
1. Introducción.
La CE es una constitución normativa y sustenta un modelo de Estado calificado como Estado
Social y Democrático de Derecho. Así lo dice el artículo 1 " España se constituye en un Estado
Social y Democrático de Derecho que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
Son tres las notas que caracterizan por tanto al Estado:
Que estemos en un Estado de Derecho significa que todo poder tiene que estar sometido al
Estado, y la sumisión de toda política, economía y sociedad al imperio de la ley, de modo que al
derecho no le sustraiga ninguna parcela social.
El Estado Democrático implica la sujeción a reglas de procedimiento que sigan a si mismo las
normas jurídicas establecidas, pero en el sentido de tomas las decisiones políticas se conforme
a procesos democráticos. No puede agotar su función en unas elecciones periódicas cuyo
representantes decidan cada período electoral las medidas que se imponen a la ciudadanía, sino
que un verdadero Estado democrático ha de serlo en la totalidad de la actividad humana.
El Estado Social se caracteriza por la implicación en los valores y fines de la sociedad. Se trata
de adicionar, el Estado de Derecho, la fórmula "social" que deriva a un Estado asistencial,
definiendo objetivos a cumplir para la redistribución de la riqueza. Se puede hablar de Estado
Social cuando se produce esa efectiva implicación en los fines y medios de que una sociedad
dispone para el desarrollo y crecimiento. Exige un contenido de justicia distributiva, de dar a
cada persona o grupo según sus necesidades.
El paso del Estado liberal al Estado social de Derecho exige una reformulación de formas y
contenidos. De los caracteres del Estado liberal, que se basa en una concepción patrimonial del
derecho, con relaciones jurídicas privadas, sin existencia de la tutela pública de los derechos, y
protector del individuo frente al Estado, se pasa a un Estado implicado en los fines sociales, que
forma parte del mercado con la finalidad de regularlo y de redistribuir entre los menos
favorecidos, y que debe proporcionar la tutela a los sujetos, no sólo ante el Estado, sino también
ante la sociedad.
Y nuestra Constitución se alinea con los modelos constitucionales europeos de posguerra, que
consideran que el Estado no es un elemento, neutro en la sociedad sino que interacciona con
ella, en el ámbito económico, garantizando la satisfacción de las necesidades elementales de
supervivencia de los individuos.
2. La transición política en España
Cuando se habla de transición política se hace referencia al proceso que tiene lugar en España a
partir de la muerte del dictador, en el que se restablecen los derechos y libertades que habían
sido abolidos durante la etapa franquista.
La legislación franquista se apoyaba en unas series de Leyes Fundamentales:
• La Ley de las Cortes Españolas de 17 de Julio de 1942 ; que regula la función
legislativa de una institución creada por Franco.
