Programa de Estudios de Derecho Constitucional, Apuntes de Derecho Constitucional

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Programa de estudios

DERECHO CONSTITUCIONAL

CÁTEDRA “D”

Centro de estudiantes

Unidad 1 1 .Constitución y derecho constitucional. Estado y constitución. Objeto del derecho constitucional. 2. Contenido. Ámbitos normativo, factico y axiológico. Clasificación y tipologías de las constituciones. Clausulas dogmaticas, programáticas y transitorias. Versiones racional – normativa, historicista, sociológica.Fuentes. Constitución, ley y tratados. La costumbre. Doctrina. El derecho comparado. Metodología de las ciencias sociales. Tipológico, jurídico, histórico, sociológico, político e integral.4. El constitucionalismo. Surgimiento. Etapas. Clásico, social, actual. Derechos de lra, 2da y 3ra generación. La internacionalización de los derechos humanos.5. Derecho constitucional. Concepto. Objeto y fuentes. Relaciones con la ciencia política, el derecho administrativo y el Derecho internacional. La influencia de los organismos internacionales. El neoconstitucionalismo.6. Estado de Derecho. Formal. Material. Unidad 2: 1. Poder constituyente. Concepto, clasificación. Titularidad y ejercicio. Limites. 2. Etapas en la formación de la sociedad según Sieyes. 3. Poderes constituidos.4. Poder constituyente originario y derivado.5. Límites. Los límites al poder constituyente originario.6. Constitucionalidad de la reforma constitucional. Limitaciones formales y sustanciales. Caso Bodegas y viñedos Pulenta Hnos. Caso Fayt. Doctrina del fallo. 7. Validez, vigencia y legitimidad de la constitución. El poder constituyente nacional, provincial y municipal. Unidad 3: 1. La reforma de la constitución. el procedimiento del art.30. Rigidez orgánica y procedimental.2. La declaración de la necesidad de la reforma. Ley o declaración. Naturaleza del acto. 3. Contenidos pétreos. Limites sustanciales Posición de Bidart Campos. Ferrajoli y Garzón Valdez.4. Mayoría calificada conforme la interpretación constitucional del poder pre constituyente.5. La convención reformadora. Integración. Los poderes de la convención. ¿Son soberanas? Límites y poderes implícitos. Casos Romero Feris y Polino. Objeciones a la forma de la última reforma constitucional. Posición mayoritaria de la doctrina nacional. Tesis de Quiroga Lavie y de la mayoría de la Convención constituyente del 94.6. Los casos de Mendoza y Tucumán. Unidad 4: 1.-Supremacía de la constitución. Antecedentes doctrinarios. Formal y material. Orden de prelación en nuestro derecho. Casos Madbury vs. Madison de la corte de USA de 1803. Caso Sojo. Monismo y dualismo. Caso Merck Química.

2. La Reforma constitucional de 1994 y la jerarquía de los tratados. La incorporación de nuevos tratados. El bloque de constitucionalidad federal. Denuncia y constitucionalizacion de nuevos tratados.3. Prelación de los otros tratados ante la ley. Los tratados de integración. Formas y modos de integración al ordenamiento jurídico.4. La prelación de la ley ante el decreto.5. Control de constitucionalidad. Control político o control judicial. Sistemas. Características del control de constitucionalidad argentino. Órganos. Vías y efectos procesales. Caso “Mil de Pereyra” y “Rodriguez Pereyra”6. Control de convencionalidad. Concepto. Caso Giroldi y Bramajo. Modos de aplicación.7. Recurso extraordinario federal. Requisitos. La cuestión federal. Forma, modos y recaudos para su procedencia. Recurso extraordinario y sentencia arbitraria. El exceso ritual manifiesto. Gravedad institucional. El per saltum. Unidad 5: 1. Formas de Estados. Clasificación. Estados Supranacionales. 2. Forma de Estado Argentina. Nuestro régimen federal. Reparto de competencias con las provincias. Regla de deslinde. Poderes delegados, concurrentes, reservados.
3. La regionalización. Concepto y caracteres. Los convenios internacionales de las provincias y responsabilidad del Estado Federal.4. Las provincias. Creación de nuevas provincias, art.13. Procedimiento. 5.-La capital federal. Régimen político originario y actual. La ciudad autónoma de Buenos Aires. Art 129. Leyes 24.566.6.-La garantía federal. Sistema representativo republicano. Caracteres. Principios declaraciones y garantías. Administración de justicia. Educación Primaria. El régimen municipal argentino. 7.-Intervención federal. Tipos de intervención. Modos, formas y alcances. La iniciativa y el órgano encargado de su declaración. Designación del interventor federal. Facultades y límites. Unidad 6: 1. Sociedad y Estado. Forma de Gobierno Argentina. Concepto y caracterización constitucional. 2. El pueblo. Ciudadanía y nacionalidad. La ley 346 y decretos reglamentarios. Los pueblos indígenas. Derecho de los extranjeros. La inmigración.3. El territorio. Limites. Cuestión Malvinas.4. Consulta popular. Concepto y clasificación. Limites. Iniciativa legislativa.5. Religión y Estado. Secularidad, sacralidad y laicismo. La iglesia católica. El patronato. El concordato.
4. La Libertad de cultos y libertad de conciencia. Objeción de conciencia. Casos Portillo y Bahamondez. Unidad 7.1. El preámbulo. Valor jurídico.2. Declaraciones, derechos y garantías. Concepto. 3. Poder de Policía. Materias que comprende. Tesis amplia y restringida competencia. Límites al poder de policía.4. Principio de reserva. Análisis art.19.Las acciones privadas, moral publica y los perjuicios a terceros. Caso Ponzetti de Balbin. Tenencia de estupefacientes. Viraje jurisprudencial. “Colavini” “Bazterrica”, “Capalvo” y “Montalvo”. 5. Principio de legalidad. Legalidad y justicia.
5. Principio de razonabilidad. Razonabilidad técnica y razonabilidad jurídica. Casos “cine Callao” y “Ríos” Unidad 8. 1. Las garantías y los derechos. Concepto. Acepciones. Tipos específicos. 2. El art.18 .La libertad concepto jurídico. Ley previa: aplicación de las leyes en el tiempo según la naturaleza de las normas penales, civiles o procesales.
6. El juicio justo y previo. El estado de inocencia. Facultades extraordinarias. Jueces naturales. Comisiones especiales. Abolición de tormentos. 4. Prohibición a declarar contra uno mismo. La defensa en juicio. La excarcelación. El Non bis in idem y la garantía de la doble instancia.5. La protección de los derechos humanos. Protección convencional. El art.8 y 25 del Pacto de San José de Costa Rica.6. El juicio por jurados.7. El habeas corpus. Concepto. Alcance. Tipos. La ley 23098 y los arts.18 y 43. Contra que actos procede. Unidad 9 : 1.-El Amparo. Casos Siri y Kot. La ley 16.986 y el art.43. Naturaleza jurídica. Arbitrariedad e ilegalidad manifiesta. Caracteres del amparo. Vía judicial más idónea. Amparo colectivo. Innecesaridad de reglamentación. 2.-El habeas data. Presupuestos de la recolección de datos. Titulares del derecho y efectivizacion de la garantía. Casos Urteaga y Ganora.3.-Protección al medio ambiente. Protección a los consumidores. Acciones colectivas y de inconstitucionalidad.4.-Reconocimiento constitucional y convencional de las garantías. Nuevos paradigmas en el neoconstitucionalismo. Unidad 10: 1.- Derechos civiles y políticos. Derechos operativos y programáticos. Constitucionalización del ordenamiento jurídico. 2.-Libertad de prensa. Derecho a la información. Tipos de prensa. Censura previa. La censura indirecta. Casos

3.- Corrección, remisión, exclusión y renuncias. El caso Bussi. Inmunidad de expresión. Exención de arresto. Desafuero. La ley 25320.4.- Explicaciones de los ministros. Interpelación al jefe de gabinete. Pedidos de informe. Comisiones investigadoras. Poder disciplinario respecto de terceros. 5.-Dieta. 6.-El proceso de formación de la ley, tipos de leyes que dicta el congreso, tramite de ley formal. Rechazo de un proyecto. Adiciones o correcciones por la revisora. Sanción expresa. Aprobación en comisión. Promulgación. Veto. La promulgación parcial de la ley.

Bolilla 19: 1.-Poder ejecutivo. Parlamentarismo. Presidencialismo. 2.-El ejecutivo argentino ¿unipersonal o colegiado? Requisitos para ser elegido. Reelección, duración en el mandato. Juramento, sueldo. El jefe de gabinete y el ejecutivo, el jefe de gabinete y el legislativo, los demás ministros. 3.- Acefalia, enfermedad o inhabilidad, renuncia, muerte, ausencia en el país, destitución, vacancias simultaneas de presidente y vicepresidente. 4.-Elección de presidente y vicepresidente, el régimen de la elección indirecta o de segundo grado. El ballotage. Objetivos, las mayorías del sistema, votos afirmativos válidamente obtenidos, segunda vuelta.5. El jefe de gabinete de ministros. Relación con el Presidente. Relación con el poder legislativo.6. Los ministros del poder ejecutivo. Unidad 201.- Las facultades del poder ejecutivo.2. Las potestades legislativas del Ejecutivo. La facultad co- legislativa.

3. El avance tras la reforma del 94. Reglamentos ejecutivos. Reglamentos autónomos. Legislación delegada. Similitudes y diferencias entre los decretos de necesidad y urgencia y la legislación delegada. Excepcionalidad de la necesidad y urgencia.
4. La naturaleza de los Decretos de Necesidad y Urgencia. Su distorsion.5. Materias vedadas. Fundamento de las restricciones en la constitución. Limites sustánciales expresos e implícitos. Límites de forma regulaciones contenidas en nuestra ley mayor. Etapa ejecutiva. Una competencia exclusiva y excluyente del poder ejecutivo. 5.-Decisión en acuerdo general de ministros. Referendo ministerial. Presentación del acto ante el congreso por parte del jefe de gabinete. 6.-Etapa legislativa. la comisión bicameral. Tratamiento por el plenario de las cámaras. Oportunidad para expedirse. Formas o alcances del acto aprobatorio o del rechazo. El silencio del Congreso. La regulación del instituto por ley. Control judicial. Caso “video Club Dreams” “Rodríguez” “Verrochi” “Guida”. Unidad 21 1. Las jefaturas presidenciales. Jefe del estado. La cuestión de los acuerdos ejecutivos.2.- jefe de gabinete como jefe de la administración. 3. El jefe de fuerzas armadas. Los poderes de guerra del Presidente.4.-Indulto y conmutación de pena. Naturaleza y requisitos. Diferencias con la amnistía. Oportunidad para su ejercicio, procedencia del indulto a procesados.5. Los Órganos de control. El defensor del pueblo de la Nación art.86 y leyes 24.284 y 24.379. La Auditoria General de la Nación y la oficina anticorrupción art.85 y ley 24.156. Unidad 22 1.-El poder judicial. Naturaleza, composición y función.2.- La Corte Suprema de Justicia, composición, requisitos, juramento, presidencia del cuerpo, los tribunales inferiores. 3.-Garantías para la independencia del poder judicial. Inamovilidad. Irreductibilidad de su sueldo. Autarquía judicial. Incompatibilidades. 4.-Mecanismo de designación de los jueces. La reforma del 94. Designación de jueces de la corte, el decreto 222. Designación de los demás jueces, selección y propuesta. El ministerio publico art.120 y ley 24.946. La independencia del órgano, su autonomía funcional y autarquía financiera. Funciones. Inmunidades. 5.- Competencia federal, en razón de las materias, persona y lugar. Competencia originaria y exclusiva de la corte. Poderes implícitos. Pérez de Smith. 6.-El consejo de la magistratura. Diseño constitucional. Composición. Funciones y atribuciones. Inmunidades. Las leyes 24.937 y 24.939 situación actual.

BIBLIOGRAFIA

1. Manual de derecho constitucional de Mario A R Midon. Ed LA LEY
2. Manual de la constitución reformada de Germán Bidart Campos. 3 tomos.
3. Constitución de la Nación Argentina comentada, concordada y anotada María Angélica Gelli, Ed. La ley 2 tomos
4. Constitución de la Nacion Argentina comentada. Humberto Quiroga Lavie. Ed Zavalia
5. Manual de la constitución Argentina Miguel Ángel Ekmekdjian Ed Abeledo Perrot.
6. Manual de Derecho Constitucional de Néstor Pedro Sagües Editorial Astrea,