¡Descarga Introducción al Derecho Constitucional Argentino: Ramas y Constitución - Prof. Canepa y más Apuntes en PDF de Derecho Constitucional solo en Docsity!
Derecho Constitucional Canepa Lorena. Constitucion Nacional creada en 1853 en la ciudad de Santa fe. Reforma en 1860, 1866, 1898, 1949, 1957, 1994 (actual) Powepoint en teams cuando termina la clase. Bibliografia *BIDART CAMPOS. TOMO 1 Y 3 COMPLETO. TOMO 2 SOLO ESTADO DE SITIO. *CONSTITUCION NACIONAL CLASE UNIDAD 1 Ramas del derecho: Publica: penal, administrativo Privado: civil, comercial, familia, aeronáutico DERECHO CONSTITUCIONAL: es una rama del derecho publico, interviene el estado, que vela el cumplimiento del contenido de la constitución DEL ESTADO. “si el presidente hace un decreoto que sea bajo la constitución, sino debemos denunciar”. vemos que los poderes del estado no vatyan en contra de la constitución. Su objeto de estudio es la constitución y Protege al estado de derecho. Si no cumplís la constitución violas el estado de derecho El estado constitucional de derecho es el que respeta la constitución. Gob de facto son aquellos que no tienen constitución, son estados que no son de derecho porque no respetan la constitución, no cuida a los ciudadanos de que se cumplan sus derechos. 1 de mayo día de la constitución nacional. Cuando nace la constitución nace el Estado Argentino. Antes éramos las provincias unidas del rio de la plata. Cuando a raíz de los de facto deciden hacer convención constituyente ahí nace la argentina como estado de derecho. Concepto del derecho constitucional *CLASICO: se define como el derecho de la constitución jurídica de un país. Estudia la constitución jurídica de un estado, dejando al margen los factores no jurídicos que gravitan sobre el comportamiento social y sobre el contenido que se le asigne a las normas… es decir, deja de lado todo lo que no sea específicamente jurídico, ej: manifestaciones, conflictos políticos, eso no estudia, estudia las NORMAS que está en la constitución desde su punto de vista JURIDICO. *MODERNO: Abarca no solamente las normas positivas (porque están escritas) que determinan la estructura formal de un sistema político en orden a las conductas y la
organización, sino también las instituciones políticas que pueden o no estar previstas en el documento jurídico fundamental que es la constitucion. Puede que la corte ayorne determinadas normas, tomando en cuenta la sociedad que vivimos y el tipo de instituciones que tenemos. Ej ley aborto, está penado por la ley penal y hoy cambio y hasta votamos, porque la sociedad cambio y necesitamos otras leyes. La constitución no se puede reformar. Los jueces que interpretan van tomando en cuenta el cambio de la sociedad. El derecho constitucional se define como aquella disciplina, integrante de la CIENCIA POLITICA, que aborda el análisis del orden político y del orden normativo fundamental. En vez de hacer hincapié solo lo jurídico también involucra otras conductas que pueden no estar escritas en la constitución. Estudia el análisis político. De que se ocupa? Estudia la estructura de estado: como es nuestro estado? Es federal? Es república? Es representativa? :NORMAS JURIDICAS QUE CONFORMAN EL ORDEN CONSTITUCIONAL (COMPRENDIDAS O NO EN LA CONSTITUCION ESCRITA) Los órganos de gobierno: poderes ejecutivo, legislativo y judicial FUNCIONES, ALCANCE Y LIMITES Los derechos y garantías de los ciudadanos: No lo vemos en esta materia. EL ANALISIS COMPARATIVO ENTRE EL ORDEN CONSTITUCIONAL PREVISTO POR LA NORMA JURIDICA Y EL ORDEN POLITICO GENERADO POR NORMAS Y CONDUCTAS QUE TIPIFICAN A UN SISTEMA POLITICO, QUE PERMITE FORMULAR CONCLUSIONES CIENTIFICAS. Funtes (de donde sale) del derecho constitucional Fuentes directas: -Constitucion: Es la ley suprema del estado, por encima de ella no hay nada. Es un documento jurídico en el cual son expuestos de manera organica los principios fundamentales del ordenamiento normativo de una organización Política. Estado = organización politica Si firmamos un tratado con algún país por tecnología, si viola la constitucion hay que anularlo, no es valido. -Leyes constitucionales: leyes reglamentarias que desarrollan aspectos sustantivos de la org constitucional genérica y por imposición del propio texto constitucional.
FUENTES INDIRECTAS:
Jurisprudencia: conjunto de fallos sobre naturaleza constitucional, funamentalmente de la corte suprema. Mediante esta no se crean nomas constitucionales ni se aportan nuevos contenidos a la constitucion, sino que son precisados los alcances y significados atribuidos a las clausulas??? Doctrina: es la opinionj de las personas que estudian el derecho. Propuestas y criticas. Estudiosos del derecho que escribieron libros,tratados. Simpre hay docrtrina a favor y en contra. El ambiton tiene que ver mas con la interpretación de lo que dice la constitucion. Derecho comparado: Buscar lo que pasa en otros países y ver si se puede aplicar aca. Ej toque de queda, tenemos estado de sitio nosotros. Ej:_ Capas en la prox reforma constitucional pongamos toque de queda. Consiste en la descripción y análisis de los ordenamientos jurídicos fundamentales de los paises extranjeros y de las org. Supranacionales, con el propósito de determinar sus bondades y defectos, y de establecer concordancias…???? (sigue) RELACIONES DEL D.CONS CON OTRAS DISCIPLINAS: Pj: agentes judiciales, // PE: empleado publico es de la administración, que es el poder ejecutivo. Son organismos aUtartico Pl: Administración publica: DERECHO ADMINISTRATRIVO, no pagar impuestos, impuestos afip, patentes, multas. Es el derecho que estudia la administración publica. Es de derecho PUBLICO. Derecho internacional: vinculación de legislacion de mi país con otro. Tratados. Puede ser publico o privado. Mi país tiene determinada constitucion, por eso nunca puede FUENTES MATERIALES Y FORMALES CONSTITUCION FORMAL Y MATERIAL. LEEER PARA PROX CLASE CONSTITUCION: sem q viene CONSTITUCIONALISMO: que es? Es un movimiento histórico que se va a generar a partir de querer ponerle limite a los gobernantes y proteger libertad y dignidad de las personas. En el siglo 18 movimientos revolucionarios para pobnerle limites a los gobernantes. Piden el compromiso de los mismo en alguna carta o documento y asi empieza el constitucionalismo. Es un movimiento que esta vigente al dia de hoy, porque hoy en dia seguimos acumulando derechos. se puede ver en Inglaterra cuando se vio la carta magna, donde un rey decidio acotar su poder
por lo que pedia el pueblo. lo que busca el constitucionalismo es la libertad, luego se incorpora la igualdad. Empieza de a poco y se Primera Constitucion fue la americana en 1987. Antecendentes del constitucionalismo: *carta magna: primer antecedente de poner limites al rey. El rey da un aumento generalizado de triburos sin avisarle a los nobles, y los mismo se levantan en revolución y les dice que no, que van a hacer revolución contra el rey. El rey se compromente en una carta a no aumentar mas los tributos arbitrariamente, no dar marcha atrás con beneficios otorgados, nadie puede ser penado sin previo juicio. Antes de ser condenado tenían que tener jucio previo. Siglo 13, edad media.- *revolución inglesa: 1647, revolución que pone limites y es gradual. Ya estaba la burguesía. Los nobles empiezan a pedir limites al rey, toma la posta el parlamento ingles y reconocen los derechos fundamentales del pueblo que deben ser respetados, como la libertad. Deslinda las funciones del rey y del parlamento. Hay derechos que tiene el pueblo! Las leyes las hyace el parlamento, no el rey. Inglaterra no tiene constitucion formal y escrita. En Inglaterra sigue rigiendo el parlamento desde 1653, es lo único que tiene escrito. *constitución norteamericana: fue la primera constitución escrita del MUNDO! EE.UU. fue colonizado por los ingleses, separarse de gran Bretaña el 4 de junio, estas 13 colonias (están en las rayas de la bandera, por eso representa el presente y el pasado). Convención de philadelphia, constitución que reconoce libertades de las personas desde su inicio. Basado en el respeto al ciudadano, a quien va a cuidar y respetar. *revolución francesa: 1789, cuando el pueblo toma la bastilla (cárcel) y liberan a los presos que había metido el rey. Se busca la abolición de la monarquia absoluta. Al rey lo mataron en la guillotina. Surge “libertad, igualdad, hermandad”, la declaración de los derechos de los franceses. 1789 surge la constitución como preámbulo y en 1791 el total. ETAPAS DEL CONSTITUCIONALISMO.- 1 ETAPA *CLASICO: MOMENTO desde que se incorporan las 1 constituciones (americana, francesa,etrc), estas constituciones tenían derechos civiles y políticos (sufragio) y le piden al estado que no intervenga, Estado no intervecionista. Nuestra constitucion es de corte liberal, tiene muchos derechos civiles y políticos, donde el ciudadano esta empoderado y el estado es no intervencionista. Etapa de coerte liberal 2 etapa *SOCIAL: se agregan derechos económicos, sociales y culturales. Ahora queremos mas derechos. Protección del trabahjador, bienestar del mismo.peron reforma la CN en el 49. En el
Características de la CN. Vamos a hablar de la constitución argentina, poero todas las cn pueden tener la misma característica. La nuestra es ESCRITA , pero la de gran Bretaña no porque se basan en la costumbre. CODIFICADA , la que tienen todas las normas constitucionales, los códigos. Todo lo qyue tenga que ver con penal lo reuno en un solo libro que es el codeigo penal, igual a lo civil. Voy agrupando por materias y agrupo en un solo cuerpo. CONDIFICADA, QUE TODAS LAS NORMAS CONSITUTCIONALES LAS TENGO REUNIDAS EN UN SOLO CUERPO, un solo libro. En otros países que no es asi voy a hablar de constituciones DISPERSAS. (BUSCAR EJEMPLO) FORMAL, si está escrita y codificada no hay otra forma que no sea formal. Cuando no es escrita es material, ANTES HABLAMOS PERO EN SENTIDO MATERIAL. SI LA LEY ES MUY NUEVA NO SE PRERMITEN INTEPRETACIONES. RIGIDA, art 30. Mecanismo para reformar la constitución, no hay forma de modificarla sin ese mecanismo. No es fácil reformar la constitución. Es en haras de la protección de los ciudadanos. Constituciones petrea(que es una piedra, inmodificable), flexible, y rigidas Republica, que tiene un gobierno representativo. TIPOLOGIA 3 TIPOS PUROS. 1- Racional normativo: define a la constitución como conjunto de normas, fundamentalmente escritas, y reunidas en un cuerpo codificado. piensa y elabora a la constitución como una planificación racional, o sea, suponiendo que la razón humana es capaz de ordenar constitucionalmente a la comunidad y al estado. antes eramos 13 provincias unidas, se peleaban los unitarios y federales, las provincias estaban en manos del caudillo. Los unitarios querían que haya un solo poder que manejara todo el país, y los otros decían que cda provincia podía ser autónoma. Hubo una primera constitución en 1826, que declaro a Bernardino rivadavia como presidente, fue nuestro primer presidente constitucional. Una constitución q duro poco tiempo xq era unitaria. con la primera constitución nace el estado, antes eramos un grupo de provincias. La importancia de crear un texto que durara y que no se creara nuevamente una batalla. Argentina es este tipo. 2- Tipo tradicional historicista: responde a la idea de que cada constitución es el producto de una cierta tradición de una sociedad determinada, que se prolonga dese el pasado y se consolida hasta en el presente.vamos a tener una constitución como consecuencia de seguir siempre la misma tradición, de hacer las cosas siempre de una misma manera.. eso no sucedia en arg. Ej: grab Bretaña. 3- Tipo sociológico: contempla la dimensión social. La constitución es un producto de lo social. Lo vigente y actual. Se asocia con la constitución material. Generalmente no están esceitas, se considera cosntiucion material
La constitución argentina es racional normativo con algún tinte tradicional que esta dado por la palabra dios, la religión católica, qu viene de un pasado de tradición española.. El gobierno federal sostiene el culto apòstolico romano. El gobierno apoya económicamente a este culto- ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION PREAMBULO: voy a contar un poco cual es la fgilosofia de esta constitución. Son los fines y principios que van a regir en el estado argentino. Cuenta los fines para que se hizo la constitución y cuales son los principio que van a regir en el estado vigente. El estado de derecho siempre tiene constitución y finalidad. Poder Constituyente: vamos a hacer una constitución que va a querer constituir la unión nacional (hacer una ley, un texto legal que pudieran respetar todos, afianzar la justicia, poner las bases del debido proceso, de la legitima defensa. En esta cosntitucion queda abolida la pena de muerte.) Esta compuerta por 4 partes: En la primera se destaca la fuente, de donde proviene la CN y su autoridad: “los representantes del pueblo de la nación argentina… Establece los obejtivos y fines La invocación de dios como fuente de razón y justicia Finalmente, inmpone el cumplimiento de la ley fundamental “ordenamos, decretamos y establecemos esta constiticion para la nación argentina” Nación nos habla de un vinculo entre ciudadanos que es mas sociologico es distinto a Estado, es un ordenamiento, organización política, nos habla de vinculo jurídico con el estado ,. La constitución nace con el ESTADO. “PARA NOSOTROS, PARA NUERSTRA POSTERIDAD Y PARA TODOS LOS HOMBRES DEL MUNDO QUE QUIERAN HABITAR EN EL SUELO ARGENTINO” PODEMOS INTERPRETAR… A- Una pretensión de durar y permanecer en el futuro B- Una indicación de que los fines y valores de su proyecto político deben realizrse en el presente para “nosotros” (los qe convivimos hoy) sin perjuicio de su prolongación para los que nos sucedan en el tiempo. C- Una apretura humanística y universal de hospitalidad para los extranjeros. PRIMERA PARTE(dogmatica): declaraciones de derechos y garantías. Nuevos derechos y garantías.
Poder Constituyente: grupo de personas que se juntaron para crear la constitución El poder constituyente puede ser ORIGINARIO: hablamos del primero, del que dio origen a la Constitucion. Es el que le dio la estructura, antes de la CN no había Estado. DERIVADO: cuando se ejerce para reformar la constitución. Art.30 reforma de la constitución. Pactos prexistentes 1- 1820 , tratado del pilar. Buenos Aires, Entre Rios, Santa fe. 2- Tratado de Banegas. 1820, Beunos Aires y Santa Fe 3- T 4- 5- Acuerdo de san nicolas de los arroyos, 1852. Lo firman todas las provincias menos Bs.As. En este acuerdo Urquiza qeuda como director provisorio y la capital de la confederacion fue en Entre ríos, Parana. Posteriormente el pacto de san jose de flores en 1859, permite la incorporación de Bs as a la confederación. Estuvo fuera del poder constituyente durante 7 años. Bs as era importante xq tenia puerto, y eso dejaba mucho dinero, por eso las provincias querían q bs as se uniera a la confederación. Se decreta que el derecho aduanero se reparta. Se decreta el olvido de rencores políticos y cese de persecuciones. Confederación Argentina en 1853, cuando se crea la constitución había 13 provincias. Nuestra constitución- Fue sancionada en 1853. Participaron 13 provincias ya que bs as no estuvo de acuerdo y se separo de la confederación- Fue un acto constituyente originario. Poder constituyente originario. Tiene como titular al pueblo que va a dar organización jurídica y política al estado. Este poder lo formaron 13 provincias. En 1860 se incorpora bs as, por eso es de 1853-1860, que fue cuando se incorpora bs as. Poder ilimitado, ello significa que no tiene límites de derecho positivo o dicho de otra forma, que no hay ninguna instancia superior q lo condicione. Hay dos teorías de derecho natural que es aquel no escrito y que por ser persona sabemos lo que esta bien y lo que esta mal,. Ej: matar. La limitación no descarta:
*los limites suprapositivos del valor justicia (o derecho natural). Respete derechos y libertades de las personas. *los límites que pueden derivar colateralmente del derecho internacional publico, ej: tratados *el condicionamiento de la realidad social. PODER CONSTITUYENTE que reforma la constitución se llama DERIVADO. Reforma constitucional- -Art.30 de la constitución dice que la constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes “La constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de 2/3 partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuara sino por una convención convocada al efecto” -Como es una constitución rígida la misma norma establece el mecanismo de reforma y los órganos que la realizaran -Es un poder limitado porque ya está todo escrito y el orifinario es ilimitado (porque tenia poara hacer todo). (Materias tengo dos etapas para reformar, en la 1ra estapa preconstityente va a trabajar el CONGRESO,mientras que en la 2da etapa esta la CONVENCION CONTITUYENTE, plazos, quorum)
Dos etapas: pre-constituyente y constituyente.
El congreso en la 1 etapa tiene q sancionar una ley diciendo que hay que reformar una
ley “ley….???” Los contenidos a reformar se tienen q decir. Esta ley tiene q salir con
una mayoría especial, mayoría agravada, 2/3 partes.
QUORUM:
NUMERO MINIMO DE ASISTENTES PARA Q EMPIECE A FUNCIONAR.. EN EL CONGRESO
ES LO MISMO, SI NO TENGO ESTE MINIMO DE QUORUM NO EMPIEZO LA SANCION.
ESE PROYECTO SE APRUEBA CON UNA DETERMINADA MAYORIA, LA MAYORIA ES
CUATOS NECESITO A FAVOR PARA QUE LA LEY SALGA.
Las mayorías me va a decir cuántos votos afirmativos necesito para aprobar una ley
sobre un determinado QUORUM.
*al sistema representativo, es decir en todas las provincias se eligen los gob, los senadores y diputados *a los principios, declaraciones y garantías de la CN. *asegurar el régimen municipal, es decir, cada provincia tiene municipios y cada uno tiene intendentes que tienen consejo deliberante que es de donde salen las normas, tribunal de faltas.. la CN dice q las provincias dicten sus propia constitución pero que respeten el régimen municipal. *asegurar la administración de justicia, es decir, en todas las provincias tiene que haber tribunales para que las personas puedan defender sus derechos. *asegurar la educación primaria, los chicos a partir de determinada edad tienen q ir al colegio. La educación primaria es una OBLIGACION. ART5 DE LA CN *no deben invadir el área de competencias federales. PROCESO DE REFORMA DE 1994 -TRATADOS INTERNACIONALES DE DDHH CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL, ART 75 INC -SE INCORPORA JEFE DE GABINETE. ART 100 CN. No existía esta figura. Son persona que funciona como vocero del presidente.
- se incorporaron nuevos derechos y garantías. Derechos ambientales. Art 41, derecho de defensa al consumidor art42, ponerle más controles a las empresas para cuidar a los consumidores que son la parte más débil. -defensor del pueblo, me ayuda para reclamar estos derechos. Puede hacer amparos colectivos en nombre de usuarios. Tiene autoridad procesal. Art 86. -auditoría general de la nación, art 85. Órgano compuesto por contadores y abogados, controla que las cuentas públicas estén bien. Órgano de control.
- es una garantía habeas data, habeas corpus, amparo.. son acciones judiciales mucho mas rápidas que la justicia ordinaria para proteger nuestros derechos. Habeas corpus cuando violenta mi integridad física. Art. Argentinos en el exterior, no los dejan volver, vamos a presentar un habeas corpus para q me autoricen a volver. Habeas data es para que no se difundan datos personales. -art 39. Iniciativa popular, que es? El pueblo puede presentar proyecto de ley, hay q juntar varias firmas y el congreso va a estar obligado a verlo. -art 40. La consulta popular, posibilidad de q el gob quiera saber que opina la gente sobre un tema y hay q ir a votar.
-consejo de la magistratura, institución que va a seleccionar a los jueces, porq antes los elegia el presidente. -Mandato de 6 años paso a tener 4 años con posibilidad de reelección… Ballotage, cuando no cumplo con el porcentaje q me dice la CN, los dos q más votos sacaron se vuelven a presentar a una segunda vuelta. Se incorporó un senador más, tenemos 3 senadores, quienes representan a las provincias. Los senadores duran 6 años. -se eliminó que el presidente debía ser católico. REFORMAR LA CN NO ERA FACIL, ENTONCES MENEM HIZO EL PACTO DE OLIVOS CON ALFONSIN. Menem quiere cambiar la CN y en el congreso no la votan con las 2/3 partes, entonces no lo logra.. lo llama a alfonsin y el mismo le dice q sus diputados y senadores van a votar por el, pero
