Derecho Constitucional
Tema 4: Los poderes del Estado
1. Las Cortes Generales
Funciones
Representativa: es la única institución del Estado que tiene la representación
del pueblo de forma estable. De esta función derivan todas las otras.
Legislativa: es el órgano que aprueba normas con rango de ley.
Presupuestaria: aprueba los presupuestos del Estado. Va ligada con la
anterior ya que la aprobación presupuestaria se hace mediante ley. Tendrá un
carácter anual, a pesar de que su vigencia queda prorrogada hasta la
aprobación de nuevos presupuestos.
Control del Gobierno:
oOtorgan su confianza al Gobierno para que este pueda gobernar. El
Gobierno debe contar con la confianza de la representación política del
pueblo en el Estado.
En el caso de que el presidente dudase de la confianza de los
miembros de las Cortes Generales, puede hacer una votación en el
Parlamento. Si el resultado está aprobado por mayoría simple se
queda, sino debe dimitir.
Controlan la acción del Gobierno: de aquí deriva el derecho a la
información y al debate que corresponde a los miembros de las
Cámaras sobre la acción gubernamental. La posibilidad de poder pasar
cuentas al Gobierno tiene 2 variantes:
1. Sin responsabilidad política haciendo preguntas al Gobierno de
forma oral (en el Pleno del Congreso con un tiempo de 5 min, no
son improvisadas) o escrita mediante interpelaciones (cuestiones
de política general que hace un diputado; debate de interés
general).
2. Con responsabilidad política, mediante orientaciones sobre el
rumbo de la política gubernamental a través de las proposiciones no
ley (resoluciones y mociones).
Elección de titulares de algunos órganos constitucionales (TC,
CGPJ…)
Composición
Bicameralismo imperfecto
Las Cortes Generales son una institución formada por dos cámaras:
El Congreso de los Diputados
Senado
Las relaciones entre Congreso y Senado están basadas en la asimetría, ya que no
tienen los mismos poderes (el Congreso tiene más peso político que el Senado). Esta
asimetría de poderes se refuerza con una desigualdad en la incidencia de las Cámaras
en la decisión final.
El bicameralismo español es imperfecto, porque es asimétrico y desigual. Esta
organizado según el criterio de la Cámara Baja/ Primera Cámara (Congreso) y la
Cámara Segunda (Senado). Al no ser una cámara de representación territorial
articulado a partir de las CCAA, su carácter territorial queda debilitado y, por tanto, su
intervención como cámara queda disminuida en la política.
Congreso de los Diputados
