EL DECRETO LEY
(Basado
en
el
supuesto de hecho de
la
STC 111/1983)
A través del Real Decreto Ley 2/1983, de
23
de febrero,
el
Gobierno procede a
la
expropiación
de los Bancos y resto de Sociedades integrantes del holding Rumasa.
En
el
Decreto Ley
se
alega que
la
causa de utilidad pública e interés social que motiva
la
expropiación
se
halla
en
la
"defensa de
la
estabilidad del sistema financiero y de los intereses legítimos de los
depositantes y trabajadores", ante las arriesgadas operaciones financieras llevadas a cabo por
las citadas empresas de Rumasa.
El
mencionado Decreto Ley resulta convalidado por el Congreso de los Diputados antes de que
transcurran
30
días desde
su
publicación. Tras
su
convalidación,
el
Congreso decide proceder
a
su
conversión
en
Ley, tramitándose a través del procedimiento de urgencia. Como resultado,
las Cortes Generales aprueban
la
Ley 7 /1983, de
29
de junio de Expropiación por razones de
utilidad pública e interés social, de los Bancos y otras Sociedades que componen
el
Grupo
Rumasa S.A.
Un
grupo de
51
diputados presenta ante
el
Tribunal Constitucional
un
recurso de
inconstitucionalidad por entender que
el
Decreto Ley regula materias constitucionalmente
excluidas para esta fuente del Derecho (fundamentalmente
el
derecho de propiedad privada),
por faltarle
el
presupuesto habilitante y por sustraerse del régimen general expropiatorio
previsto
en
la
Ley de Expropiación Forzosa.
CUESTIONES TÉORICAS FUNDAMENTALES
Naturaleza y justificación del Decreto Ley
Requisitos y límites del Decreto Ley
Presupuesto habilitante
Materias excluidas
Convalidación y conversión
en
ley del Decreto Ley
Control jurisdiccional del Decreto Ley
PROPUESTA DE TRABAJO
Estudio de las cuestiones teóricas fundamentales
Determinación de
la
concurrencia del presupuesto habilitante para proceder a
la
expropiación.
Examinar
si
el
Decreto Ley es una forma jurídica adecuada para proceder a una
expropiación.
Analizar
si
la
convalidación del Decreto Ley por
el
Congreso supone una subsanación de
los posibles errores materiales del Decreto Ley.
Analizar
si
la
conversión del Decreto Ley
en
la
Ley 7/1983 supone una subsanación de los
posibles errores materiales del Decreto Ley.
NORMAS A ESTUDIAR
Constitución española
Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa .
Real Decreto Ley 2/1983, de 23 de febrero
Ley 7/1983, de
29
de junio de Expropiación por razones de utilidad pública e interés social, de
los Bancos y otras Sociedades que componen
el
Grupo Rumasa S.A
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
-STC 29/1982 , Requisitos (FJ
1)
; Naturaleza (FJ 2) Presupuesto habilitante
(FJ
3); Efectos de
la
conversión
en
Ley
(FJ
2)
-STC 6/1983, Presupuesto habilitante (FJ 5)
-STC
111
/1983, Ámbito de regulación y materias excluidas
(FJ
8); Efectos de
la
convalidación
(FJ
2); Control de Decreto Ley convertido en Ley (FJ 2 y 3)
-STC 68/2007 Control del presupuesto habilitante (FFJJ 6-9)