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Diagnóstico Ambiental Integral de Bienes y Servicios
Ecosistémicos para la Implementación de Jardines Botánicos
y Senderos Ecológicos en el Municipio de San Miguel de
Velasco
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
1.1. Antecedentes y Contexto General El municipio de San Miguel de Velasco, segunda sección municipal de la provincia José Miguel de Velasco en el departamento de Santa Cruz, se encuentra en el corazón de la Gran Chiquitania. Con una población de 15. habitantes (Censo 2024), el territorio está gobernado bajo la cosmovisión de la Nación Indígena Monkoxi Chiquitana, cuyo modelo de gestión se fundamenta en los principios del Vivir Bien, la armonía con la Madre Tierra y la defensa integral del territorio. Desde el punto de vista ecológico, el municipio forma parte de la ecorregión del Bosque Seco Chiquitano (BSCh). Según la Planificación Ecorregional (FCBC-TNC, 2007), este bosque es considerado una de las prioridades globales de conservación debido a su carácter transicional entre la Amazonía, el Chaco y el Cerrado, lo que le otorga una altísima biodiversidad, altos niveles de endemismo y un rol crucial como corredor de conectividad biológica. Culturalmente, San Miguel es muCulturalmente, San Miguel es mundialmente reconocido por su Misión Jesuítica de San Miguel Arcángel (Patrimonio de la Humanidad), su música barroca y su tradición en el tallado en madera. Sin embargo, su patrimonio natural compuesto por formaciones geológicas únicas, cuevas, represas y una biodiversidad adaptada a la estacionalidad hídrica— representa un potencial aún subexplotado para el desarrollo de alternativas económicas sostenibles.
ndialmente reconocido por su Misión Jesuítica de San Miguel Arcángel (Patrimonio de la Humanidad), su música barroca y su tradición en el tallado en madera. Sin embargo, su patrimonio natural compuesto por formaciones geológicas únicas, cuevas, represas y una biodiversidad adaptada a la estacionalidad hídrica— representa un potencial aún subexplotado para el desarrollo de alternativas económicas sostenibles. 1.2. Planteamiento del Problema A pesar de su inmenso patrimonio natural y cultural, el municipio de San Miguel de Velasco enfrenta tensiones entre la conservación de sus ecosistemas y las necesidades de desarrollo económico local. Históricamente, la economía regional ha dependido de actividades extractivas (maderables) y de la ganadería extensiva, las cuales, sumadas a los efectos del cambio climático, han incrementado la vulnerabilidad del territorio frente a amenazas críticas como la deforestación y los incendios forestales. Por otro lado, el turismo en el municipio se ha centrado casi exclusivamente en el patrimonio cultural e histórico (la Misión, la música y la artesanía), existiendo una desconexión entre este flujo turístico y los atractivos naturales del territorio. El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI 2017-2021) y el Plan de Vida 2025-2050 (ASIP) identifican la necesidad imperante de consolidar al municipio como un "Municipio Productivo y Protector", promoviendo el ecoturismo como una alternativa real que genere ingresos para las comunidades locales sin degradar la base de sus recursos naturales. Actualmente, la falta de un diagnóstico ambiental integral que sistematice los bienes y servicios ecosistémicos disponibles limita la planificación técnica para la implementación de infraestructura ecoturística de bajo impacto, como jardines botánicos y senderos ecológicos. 1.3. Justificación del Proyecto
sostenible de los recursos y la creación de áreas de conservación y uso múltiple para mantener la conectividad del paisaje chiquitano. 1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo General Realizar el diagnóstico ambiental integral de los bienes y servicios ecosistémicos en el territorio del municipio de San Miguel de Velasco, para establecer la línea base técnica, ecológica y sociocultural que permita el diseño e implementación de jardines botánicos, senderos ecológicos y zonas ecoturísticas, en el marco del Vivir Bien y la conservación del Bosque Seco Chiquitano. 1.4.2. Objetivos Específicos
- Caracterizar la diversidad biológica (flora y fauna) del área de estudio, identificando especies nativas con potencial ornamental, medicinal, ecológico y de interés para la interpretación ambiental en los senderos.
- Evaluar las condiciones biofísicas (geomorfología, tipos de suelo, hidrología y clima) para determinar la aptitud del territorio, identificando zonas aptas para la infraestructura turística y áreas de restricción por fragilidad ecológica.
- Identificar y valorar los servicios ecosistémicos (de provisión, regulación, culturales y de soporte) que brinda el territorio, con énfasis en aquellos que sustentan la vocación ecoturística y la seguridad hídrica local.
- Integrar los saberes ancestrales y la cosmovisión de la Nación Indígena Monkoxi Chiquitana en la propuesta de uso público, asegurando que el ecoturismo respete los sitios sagrados y promueva la educación intercultural.
- Proponer una zonificación preliminar que delimite las áreas de uso intensivo (jardín botánico), uso extensivo (senderos) y conservación
estricta, en concordancia con el Plan de Uso de Suelos municipal y la normativa ambiental vigente. CAPÍTULO II MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 2.1. Marco Jurídico y Normativo El desarrollo del presente diagnóstico y la posterior implementación de infraestructura ecoturística (jardines botánicos y senderos) se sustenta en el siguiente cuerpo legal, que garantiza la viabilidad jurídica, ambiental y social del proyecto 2.1.1. Nivel Constitucional y de Derechos de la Madre Tierra Constitución Política del Estado (CPE): El Artículo 342 establece como deber del Estado y la población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente. Esto respalda la creación del Jardín Botánico como espacio de conservación ex situ. Ley N° 300 "Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien: Establece los principios para el Vivir Bien en armonía con la naturaleza. El proyecto se alinea al promover el "turismo comunitario" como una alternativa económica que no mercantiliza la naturaleza, sino que la valora como parte de la "Casa Grande". Ley N° 071 de Derechos de la Madre Tierra: Reconoce a la Madre Tierra como sujeto de derechos. Los senderos ecológicos se diseñarán bajo el principio de no dañar y respeto a los espacios de vida , garantizando que la infraestructura no fragmente los hábitats de la flora y fauna del Bosque Seco Chiquitano (BSCh).
Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI 2017-2021) de San Miguel de Velasco: El proyecto se inserta directamente en el Pilar de Soberanía Ambiental y Productiva. El PTDI identifica la necesidad de proteger la biodiversidad, gestionar el riesgo de incendios forestales y promover el turismo como actividad estratégica. Los senderos ecológicos conectarán los atractivos naturales (como El Sutó o la Represa La Suiza) con el casco urbano misional. Plan de Vida / ASIP (Plan de Gestión Territorial Indígena 2025- 2050): Bajo el lema "Ti Chauki... Aibu Niupiaka" (Estamos juntos con nuestra sabiduría), el Pilar 2 (Defensa Territorial) establece como política pública la reducción de riesgos de desastres, específicamente la reducción de incendios forestales y la mejora en la disposición de residuos. El ecoturismo se convierte en una herramienta de "defensa territorial", demostrando que el bosque en pie y visitado genera más bienestar que la tala o la quema. 2.2. Marco Institucional y de Gobernanza La ejecución del proyecto requiere la articulación de actores en diferentes niveles de gobierno y organización social, respetando la gobernanza indígena y municipal: 2.2.1. Actores Institucionales Clave
- Gobierno Autónomo Municipal (GAM) de San Miguel de Velasco: o Rol: Ente rector a nivel local. Responsable de la emisión de permisos de construcción, alineación con el Plan de Uso de Suelos (PLUS), provisión de infraestructura básica (agua, energía) y promoción turística a través de su unidad de desarrollo productivo.
- Central de Comunidades Indígenas de San Miguel (CCISM) / Nación Monkoxi
o Rol: Máxima autoridad territorial indígena. Su aprobación es indispensable para intervenir en tierras comunitarias. Aportarán la visión etnobotánica (saberes ancestrales sobre plantas medicinales y usos del bosque) y garantizarán la mano de obra y vigilancia comunitaria de los senderos.
- Fundación para la Conservación del Bosque Chiquitano (FCBC) o Rol: Aliado técnico estratégico. La FCBC posee la Planificación Ecorregional y experiencia en la creación de áreas protegidas locales y corredores biológicos. Pueden brindar asistencia técnica en el diseño de senderos de bajo impacto y en la identificación de especies prioritarias para el jardín botánico.
- Mancomunidad de Municipios de la Chiquitanía: o Rol: Articulación regional. Permitirá insertar los senderos y el jardín botánico de San Miguel dentro del "Circuito Turístico de las Misiones Jesuíticas", atrayendo el flujo de visitantes que ya llega a Concepción, San Javier y San Ignacio. 2.3. Matriz de Alineación Estratégica del Proyecto Para facilitar la lectura por parte de evaluadores y financiadores, se resume la compatibilidad del proyecto con los instrumentos de planificación: Instrumento de Planificación Eje / Pilar Estratégico Alineación con el Proyecto (Jardín Botánico y Senderos) CPE / Ley 300 (Madre Tierra) Vivir Bien / Conservación El jardín botánico conserva la biodiversidad del BSCh y los senderos promueven la educación ambiental en armonía con la naturaleza. Ley 338 (OECAs) Turismo Solidario Comunitario Habilita a la comunidad a gestionar el ecoturismo como una Organización Económica Comunitaria (OECOM),
prohibiciones (ej. no ingresar con mascotas, no extraer flora) y tarifas de ingreso. CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO DE LESTADO DE LÍNEA BASE (MEDIO FÍSICO Y BIÓTICO) 3.1. Caracterización del Medio Físico El municipio de San Miguel de Velasco se inserta en la ecorregión del Bosque Seco Chiquitano (BSCh) , un ecosistema de transición con características biofísicas particulares que condicionan el diseño de cualquier infraestructura ecoturística. Climatología: El régimen es tropical subhúmedo, con una marcada estacionalidad. Presenta una estación lluviosa concentrada entre noviembre y marzo, y una estación seca severa de mayo a septiembre. Esta condición exige que el diseño del Jardín Botánico incorpore sistemas de captación y almacenamiento de agua de lluvia (cisternas) para garantizar el riego durante el estiaje sin competir con el consumo humano. Geomorfología y Suelos: El territorio presenta un mosaico que va desde llanuras aluviales hasta serranías del Precámbrico. Los suelos varían desde bien drenados (aptos para bosques altos) hasta suelos pedregosos, arenosos o con mal drenaje estacional. Según los estudios de la FCBC, las zonas de ladera y las áreas previamente deforestadas presentan una alta susceptibilidad a la erosión hídrica durante las lluvias, lo que obliga a que los senderos ecológicos incluyan obras de arte menores (drenajes transversales, escalinatas y uso de materiales locales) para evitar la formación de cárcavas. Hidrología: La red hidrográfica está compuesta por microcuencas, arroyos estacionales y tajamares. La protección de las riberas
(bosques de galería) es crítica, ya que estos ecosistemas regulan el flujo hídrico y previenen la sedimentación de los cuerpos de 水. 3.2. Caracterización del Medio Biótico La biodiversidad del área es el principal activo para el ecoturismo y la conservación ex situ (Jardín Botánico). Basado en la Planificación Ecorregional del Bosque Seco Chiquitano (FCBC-TNC, 2007), se identifican los siguientes componentes: 3.2.1. Ecosistemas y Cobertura Vegetal El área de influencia del proyecto presenta una matriz de Bosques Chiquitanos semideciduos de llanuras y valles , con presencia de parches de Cerrado Chiquitano y, en zonas específicas, ecosistemas frágiles como el Abayoy (chaparrales esclerófilos sobre arenales) y Bosques Ribereños. La conservación de estos ecotonos (zonas de transición) es prioritaria, ya que albergan una alta diversidad beta (heterogeneidad de especies). 3.2.2. Flora con Potencial para el Jardín Botánico y Senderos El inventario preliminar destaca especies que deben ser el eje del Jardín Botánico (por su valor ornamental, medicinal o de conservación) y de la señalética de los senderos: Especies Maderables y de Protección (Prioridad de Conservación): Cuchi (Astronium urundeuva), Roble (Amburana cearensis), Soto (Schinopsis brasiliensis), Cedro (Cedrela fissilis) y Tajibo (Handroanthus spp.). Su presencia en el jardín servirá para educar sobre el manejo forestal sostenible y la lucha contra la tala ilegal. Especies No Maderables y Etnobotánicas: o Copaibo (Copaifera langsdorffii): Especie emblemática. El sendero puede incluir un "árbol demostrativo" con técnica de perforación de
Fragmentación del Hábitat: La expansión de la frontera agropecuaria y la apertura de caminos no planificados rompen la conectividad ecológica, aislando poblaciones de fauna y flora. Presión sobre Recursos Hídricos: La alteración de las cabeceras de cuenca y la contaminación de tajamares por actividades ganaderas o residuos sólidos. 3.4. Síntesis de Viabilidad Ambiental para el Proyecto A pesar de las amenazas, el diagnóstico confirma que el área posee la integridad ecológica suficiente para implementar el proyecto, siempre que se apliquen las siguientes premisas de diseño derivadas de la línea base:
- Jardín Botánico como Centro de Restauración: Debe ubicarse preferentemente en áreas ya intervenidas o degradadas, actuando como un banco de germoplasma para la restauración ecológica de zonas quemadas.
- Senderos como Cortafuegos Vivos: El trazado de los senderos ecológicos puede integrarse estratégicamente con la plantación de especies de alta humedad y suculentas (cortafuegos verdes), cumpliendo una doble función: recreativa y de prevención de incendios.
- Bajo Impacto: La infraestructura debe ser rústica, elevada del suelo (pasarelas) en zonas sensibles y con sistemas de manejo de residuos de "cero impacto". CAPÍTULO IV EVALUACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES Y PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN PRELIMINAR 4.1. Enfoque Metodológico de la Evaluación La evaluación de los bienes y servicios ambientales (o servicios ecosistémicos) se realiza bajo el marco de la Ley N° 300 (Ley Marco de la
Madre Tierra) , que reconoce a la naturaleza como sujeto de derechos y promueve el "Vivir Bien" en armonía con ella. Se utiliza la clasificación del Millennium Ecosystem Assessment, adaptada a la realidad del Bosque Seco Chiquitano (BSCh) y a la cosmovisión de la Nación Indígena Monkoxi, donde la naturaleza no es un "recurso" a explotar, sino un sistema de vida que provee, regula, sostiene y otorga identidad cultural. 4.2. Matriz de Bienes y Servicios Ambientales del Área del Proyecto Basado en el diagnóstico de línea base, se identifican los siguientes servicios ecosistémicos clave que el proyecto de ecoturismo y conservación busca proteger, potenciar y poner en valor: Tipo de Servicio Ecosistémico Bien o Servicio Identificado en San Miguel de Velasco Aplicación y Potencial en el Proyecto Ecoturístico Beneficio Directo para la Comunidad y el Territorio DE PROVISIÓN Material Genético y Flora Nativa: Semillas de Tajibo, Roble, Cuchi, Orquídeas y Cactáceas. El Jardín Botánico funcionará como un banco de germoplasma ex situ y vivero de restauración para reproducir especies nativas. Garantiza la disponibilidad de plantas para la reforestación comunitaria, huertos familiares y recuperación de áreas post- incendio. DE PROVISIÓN Productos Forestales No Maderables (PFNM): Aceite de Copaibo (Copaifera langsdorffii), frutos silvestres Creación de la "Ruta Etnobotánica" en los senderos, con un árbol demostrativo de Copaibo (técnica de perforación de bajo impacto) y degustación/educación sobre frutos nativos. Diversificación de ingresos mediante el ecoturismo vivencial, revalorizando el uso sostenible del bosque sin talarlo.
medicinales (ej. Kübükish / Balsamina) y los Jichis (dueños del monte). de saberes ancestrales. CULTURAL Paisajismo y Avifauna (Birdwatching): Alta diversidad de aves endémicas y migratorias del BSCh. Diseño de senderos y miradores estratégicos que maximicen las oportunidades de avistamiento de aves sin perturbar sus nidos. Generación de empleo local calificado (guías de naturaleza, artesanos, servicios de alimentación y alojamiento). DE SOPORTE Polinización: Presencia de abejas nativas sin aguijón (Meliponinos) y otros polinizadores. El Jardín Botánico incluirá "hoteles de insectos" y cortinas rompevientos con flora melífera nativa para refugiar abejas. Mejora directa de la polinización y, por ende, de la productividad de los cultivos agrícolas y frutales de las comunidades vecinas. DE SOPORTE Conectividad Ecológica: Corredores biológicos entre el Chaco, la Amazonía y el Cerrado. Los senderos se diseñarán para no fragmentar el hábitat, manteniendo la continuidad del bosque para la fauna silvestre (mamíferos, reptiles, anfibios). Mantenimiento de la integridad ecológica del territorio, asegurando la supervivencia de las especies a largo plazo. 4.3. Análisis de Vulnerabilidad y Capacidad de Carga
Para garantizar la sostenibilidad, el proyecto debe operar dentro de los límites ecológicos del territorio:
- Fragilidad de Ecosistemas Clave: Según la aplicación de la Lista Roja de Ecosistemas de la UICN en las serranías chiquitanas (Maillard et al., FCBC), ecosistemas como el Abayoy (chaparrales sobre arenales) y las Lajas son altamente vulnerables a la pisoteada y la erosión. Por tanto, estas zonas quedan excluidas del tránsito de visitantes.
- Impacto del Fuego: El estudio de la FCBC (2021) sobre el impacto de incendios en la biodiversidad demuestra que los fuegos de severidad moderada a alta tienen un impacto "Alto" en la vegetación, anfibios y reptiles del Bosque Semideciduo Chiquitano. El proyecto debe prohibir terminantemente fogatas y cigarrillos, y capacitar a los operadores turísticos como primera línea de alerta temprana.
- Capacidad de Carga Estimada: Se recomienda iniciar con una capacidad de carga baja (ej. 15-20 visitantes por día en grupos de máximo 10 personas), monitoreando indicadores como la compactación del suelo en los senderos y el comportamiento de la fauna, para ajustar los límites según la respuesta del ecosistema. 4.4. Propuesta de Zonificación Preliminar Con base en la matriz de servicios y el análisis de vulnerabilidad, se propone dividir el área del proyecto en cuatro zonas funcionales, garantizando la compatibilidad entre la conservación del BSCh y la actividad ecoturística: ZONA 1: Uso Intensivo y Educativo (Jardín Botánico) Ubicación sugerida: Áreas ya intervenidas, antiguas zonas de pastoreo, bordes de caminos o áreas degradadas, evitando la tala de bosque primario. Infraestructura permitida: Vivero comunitario, invernaderos de especies nativas, centro de interpretación (construido con materiales
para frenar la propagación de incendios forestales, la amenaza crítica número uno en San Miguel. CAPÍTULO V PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PRELIMINAR 5.1. Criterios de Zonificación La delimitación de las zonas de uso para el Jardín Botánico y los Senderos Ecológicos se basa en un enfoque de bajo impacto y alta resiliencia, considerando los siguientes criterios derivados del diagnóstico (Capítulo III):
- Evitar la fragmentación: Los senderos no deben cortar corredores biológicos ni aislar poblaciones de fauna.
- Protección hídrica: Se establece una distancia de respeto mínima de 50 metros desde cualquier cauce de agua, tajamar o naciente para la instalación de infraestructura.
- Riesgo de erosión: Se evitan pendientes superiores al 15% para el trazado de senderos, priorizando el uso de pasarelas elevadas en zonas sensibles.
- Valor cultural: Se integran sitios de importancia etnobotánica o sagrada para la Nación Indígena Monkoxi (respetando la cosmovisión de los Jichis o dueños del bosque), señalizados con acuerdo de la comunidad. 5.2. Propuesta de Zonificación del Área del Proyecto Se propone dividir el área intervenida en cuatro zonas funcionales, garantizando la compatibilidad entre la conservación del Bosque Seco Chiquitano (BSCh) y la actividad ecoturística: Zona 1: Uso Intensivo y Educativo (Jardín Botánico)
Ubicación sugerida: Áreas ya intervenidas, antiguas zonas de pastoreo o bordes del camino principal, evitando la tala de bosque primario. Infraestructura permitida: Vivero comunitario, invernaderos de especies nativas, centro de interpretación (construido con materiales locales y techos para captación de agua de lluvia), baños secos o ecológicos, y estacionamiento. Actividades: Reproducción de especies en peligro (ej. Roble, Cuchi), exhibición de plantas medicinales y aromáticas, y talleres de educación ambiental. Zona 2: Uso Extensivo y Recreativo (Senderos Ecológicos) Ubicación sugerida: Interior del bosque conservado, conectando puntos de interés paisajístico o geológico (ej. hacia formaciones tipo El Sutó o miradores naturales). Infraestructura permitida: Senderos de tierra compactada o pasarelas de madera elevada, señalética interpretativa bilingüe (Castellano y Besïro), bancos rústicos y miradores. Actividades: Caminatas guiadas, birdwatching (avistamiento de aves), fotografía de naturaleza y rutas etnobotánicas (ej. demostración de extracción sostenible de aceite de Copaibo). Zona 3: Conservación y Protección Estricta Ubicación sugerida: Ecosistemas frágiles identificados en el diagnóstico, como parches de Abayoy (chaparrales sobre arenales), lajas, bosques ribereños y sitios de anidación de fauna. Restricciones: Prohibido el ingreso de turistas. Solo se permite el acceso para monitoreo científico, vigilancia comunitaria y actividades de restauración ecológica. Zona 4: Amortiguamiento y Prevención de Riesgos
