Tu trabajo trata sobre poner límites claros al Servicio de Rentas
Internas (SRI) cuando emite circulares, resoluciones o instructivos.
La idea central es esta:
👉 El SRI no puede crear reglas nuevas que afecten impuestos si
esas reglas no están primero en la ley.
En Ecuador, la Constitución dice que:
Solo la ley, aprobada por la Asamblea Nacional, puede definir los
elementos esenciales de los impuestos (quién paga, cuánto paga,
sobre qué se paga).
El SRI solo puede aplicar y explicar la ley, pero no cambiarla ni
añadir requisitos nuevos.
Sin embargo, en la práctica, el SRI a veces ha emitido circulares
administrativas que:
Agregan condiciones que no están en la ley, por ejemplo para
deducir gastos o acceder a beneficios tributarios.
Eso genera incertidumbre jurídica, porque los contribuyentes ya no
saben si deben guiarse por la ley o por lo que dice una circular.
Tu trabajo analiza cómo la Corte Constitucional interviene para
corregir eso.
En especial, estudias una sentencia clave (Sentencia 2-21-IN/24), donde
la Corte:
Dice que el SRI se extralimitó.
Reafirma que existe el principio de reserva de ley tributaria.
Protege la seguridad jurídica de los contribuyentes.
Dicho aún más corto (para exposición):
Mi trabajo analiza hasta dónde puede llegar el SRI al emitir circulares y
resoluciones, y demuestra que cuando estas crean requisitos no previstos
en la ley, vulneran la Constitución. A través del análisis doctrinario y de una
sentencia de la Corte Constitucional, se explica cómo el control
constitucional protege la reserva de ley tributaria y la seguridad jurídica en
el Ecuador.