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documentos importantes, Apuntes de Derecho Administrativo

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Tipo: Apuntes

2020/2021

Subido el 28/06/2021

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ELUNIVERSAL.COM.CO MARTES. JUNIO 9 DE 2020 EL UNIVERSAL 9 POLÍTICA Distrito seguirá atendiendo sus asuntos jurídicos La jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Alcaldía de Cartagena, Myrna Martínez, explicó ante el Concejo que aunque se firmó un convenio con la Agen: acional de Defensa Jurídica del Estado, esta no intervendrá, ni defenderá a la administración, SOFÍA FLÓREZ MENDOZA. EL UNIVERSAL tendiendo a la citación hecha por el Concejo de Cartagena, la jefe de la Oficina Jurídica de la Alcaldía de Cartagena, Myr- na Martinez, rindió ante los cabildantes el informe de ges- tión de su dependencia, la cual se encarga, entre otras cosas, de atenderlos asuntos jurídicos, procesar y aseso- rar en materia legal al aleal- de y las distintas dependen- cias del Distrito. Sinembargo, la sesión, que se extendió por más de una hora, giró en torno a las du- das sobre el convenio suscri- toentre la Alcaldía y la Agen- cia Nacional de Defensa Juri- dica del Estado (Andje), el cual, a juicio de los concejales, redunda con las funciones que ejeroe la oficina jurídica, por lo cual se podría concluir quela Andje estaría asumien- do al defensa del Distrito en las estancias judiciales. El primero en manifestar sus dudas fueel concejal libe- ral Hernando Piña. “Tengo una inquietud, quisiera sa- ber cuáles son los motivos para suscribir un convenio con la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, ya que usted está diciendo que su oficina jurídica es la que se encarga de los asuntos judiciales y de asesorar al al- calde; me invade esa duda de por qué hacen este convenio. Noentiendo el porqué de ese Ll Durante la rendición de infor medela Oficina Jurídica, Myr- na Martínez dijo que la admi- nistración tiene 1,958 proce- sos judiciales. La mayoría de estos (709) son procesos de nulidad y restablecimiento, seguidos por acciones popu- lares (398) y reparaciones di- rectas [328]. Así mismo, la funcionaria manifestó que para el 2020, hasta marzo, se han radicado contra el Distrito por concep- to de embargos, $89.256 mi- llones, de los cuales solo han sido aplicados $4.847 millo- nes. Es decir, el porcentaje de aplicación es del 5%, un nu- mero sustantivamente infe- ñor a los de las demás vigen— cias. Además, se han presen tado401 tutelas, 175 han sido falladas-a favor, 136 están pendientes y 74 en contra del Distrito. convenio, sison las funciones de la oficina jurídica”, inter- peló Piña, En este mismo sentido, la concejala Gloria Estrada ex- puso: “No me queda claro quiénes ejercerán la defensa del Distrito, ¿los abogados del ente territorial o nacional?”, A su turno, el concejal Lewis Montero cuestionó que con ese convenio “pareciera comosi en Cartagena no hu- biesen abogados capaces, qui- siera saber cómo es este con- venio y cuáles son las funcio- nes que vana hacer; lo que yo creo es que se van a llevarlos procesos a Bogotá para no perder ni uno”. SOLO SON ASESORÍAS Ante estos planteamien- tos, Martínez explicó de qué se trata el convenio en cues- tión, asegurando que solo se trata de un ciclo de asesorías y capacitaciones que hará la Andie a los abogados del Dis- trito, hasta por «dos años. “El 2 dejunio se suscribió, entre la Alcaldía de Cartage- na y la Andje un Convenio que tiene como objetivos au- nar esfuerzos para brindar asesoría tendiente al fortale- cimiento al ciclo de defensa jurídica; tiene como alcance la gestión de brindar aseso- ría al Distrito”. La jefa de la Oficina Jurí- dica indicó además que den- tro de los compromisos está, por parte del Distrito, identi- ficar los procesos o temas que se requieran fortalecer y su- múnistrar para ello la docu- mentación que la agencia re- quiera y prestar el apoyo para el cumplimiento; y por parte dela Andje, asesorar al Distri- to en la prevención del daño antijurídico, mecanismos a resolución de conflictos, pago de sentencias y conciliacio- nes, recuperación de recur- sos públicos, entre otros te- mas”, dijo Martínez. il ja — El concejal Javier Julio Bejarano presentó una proposición para citar al director de Valorización Distrital, gerente de Edurbe, gerente de la Concesión Vial, directora del DATT e invitar al contralor General y al contralor Distrital, para estudiar y analizar el estado actual del contrato de Concesión Vial de Cartagena. Aseguró también que di- cho convenio no genera nin- guna derogación a las funcio- nes del Distrito. “El convenio será por 2 años, inicialmente, pero puede ser prorrogado por las partes. Este convenio no suple ni reemplaza al Dis- trito en la defensa de sus in- tereses, sino que busca forta- lecer la acción, hacer la pre- vención del daño”, dijo. La Oficina Jurídica de la Alcaldía funciona en el Palacio de La Aduana. /JULIO CASTAÑO BELTRÁN EU ¿INJERENCIA DELA NACIÓN? Pese a las explicaciones iniciales de Martínez, se hicia- ron otros reparosa dicho con- venio de parte de los conceja- les César Pión y Carlos Ba- rrios, quienes tocaron temas más especificos. El concejal Barrios expre- só que duda que la Andje no intervendrá en los procesos juwrídicos, ya que según la ley “todos los procesos de nuli- dad y restablecimiento de de- rechos, deben ser notificados a la Andje, además esta por ley puede participar en el daño antijuridico (...) Es de- cir, puede participar en todos los procesos porque así está por mandato”. Agregó que le preocupa que la Andje termi- né implementando acciones para destrabar la APP del Co- rredor Portuario. “Me preocupa es que ven- ga la Andje en defensa judi- cial conesa figura a destrabar la APP del Corredor Portua- rio, Solicito que la agencia no conceptúe, no participe y no haga intervenciones jurídi- cas de la APP Corredor Por- tuario, no nos gustaría escu- Char, especialmente a mi, en algún momento decir que la agencia haya intervenido en unas decisiones trascenden- tales como el tema de esa APP”. Por su parte, Pión se- ñaló que con ese convenio el Distrito podría estar inmerso en una injerencia del orden central en los asuntos locales “Dice que la agencia está para brindar acompañamien- tolegal frente alas demandas y acciones legales, podríamos estar inmersos en una partici- pación del orden central que ha tenido a Cartagena como sutitere, porque desdearriba €s que se dan las decisiones, las concesiones, entonces tene- mos que tener mucho cuida- do. Tenemos claros ejemplos como el viaducto de Crespo, protección costera, entre otros proyectos que ha hecho el or- denmacional y tienen muchas críticas. Tenemos que tener en cuenta, de qué me sirve si tenemos una gran cantidad de personas de confianza, de quésirve alargar en el tiempo, cuando lo que necesitamos es simplificar los procesos, que la agencia no participe en los asuntos del orden local, por- que para eso están los órga- nos de control”, apuntó Pión. Sobre este tema, Myrna Martínez reiteró que la agen- cia no asumirá la defensa del Distritoen ninguna instancia. “El objeto del convenio no esasumir la defensa del Distri- to, esuna asesoría referida al fortalecimiento de la línea de defensa y la identificación de casos concretos. La agencia no viene a intervenir, no vie- ne a adentrarse ni a suplir nuestras funciones, sino que va a fortalecer el ejercicio de la defensa judicial, no repre- senta ninguna derogación para el Distrito, es un esfuer- 20 de la Nación para entre- gar gratuitamente estas Ca- pacitaciones”, puntualizó Martínez. POR MEJORAR DESEMPEÑO INSTITUCIONAL Gestión de Pereira es destacada REDACCIÓN POLÍTICA EL UNIVERSAL El Departamento Admi- nistrativo de la Función Pú- blica presentó los resultados de la medición del Índice de Desempeño Institucional (ID delas entidades naciona- les y territoriales en 2019. El diagnóstico se realizó con base en la información suministrada por las 219 en- tidades del orden nacional y el 84% de las 5.835 entidades del orden territorial, es decir, 4,930 de ellas. Deacuerdo con los resulta- dos, durante la vigencia 2019 la Alcaldía de Cartagena, du- rante la administración de Pedrito Pereira, exalcalde (e) miento del IDI, alcanzando el puesto 4 con un puntaje de En esta evaluación hecha por Función Pública se mi- dió el índice de desempeño institucional en las variables defortalecimiento institucio- nal y simplificación de pro- cesos, gestión del conocimien- to, gestión documental y pre- supuestal: eficiencia del gas- to público, gobierno digital, participación ciudadana, pla- neación institucional, servi- cioal ciudadano, transparen- cia, acceso a la información y lucha contra la corrupción, entre otros aspectos. Sobre los resultados, Pe- reira indicó que “son un refle- jo del trabajo en equipo que desarrollamos junto a la Fun- ción Pública, dentro del mar- por Función Pública Agradezoo en esta oportuni- dad al doctor Fernando Gri- llo, a todo su equipo y a los funcionarios de la Alcaldía de Cartagena, demostrando tuna vez más que unidos lo lo- gramos”. El exalcalde (e), recomen- dóa la administración actual seguir trabajando para que el índice siga subiendo. “Esto es una muestra que se trabajó por la ciudad y to- dos los indicadores a excep- ción de gestión del conoci- miento subieron. La adminis tración actual debe trabajar porqueesta curva siga en as- censo y continúe hasta llegar aindicadores óptimos; impor- tante que logramos romper F Pedrito Pereira, fue una de 69,5. Esto representa un au- co jurídico celebrado con latendencia estadística nega- » las.ciudades capitales con ma- mento de 11.75 respecto al — ellos, fundamental paralaob- tiva y se muestra que sí se Elservicio al ciudadano fue uno de los indices con mayor punta- yor esfuerzo en el mejora 2018, cuando se obtuvo 57,7. — tención de estos resultados. — puedetrabajar por la ciudad”. je: obtuvo 79,2, mientras que en el 2018 fue de 64,7. //ARCHIVO LA PROCURADURÍA Ortiz(2012 - 2015). plan de gestión de residuos Entidades Territoriales Nicolás Cantillo, exalcalde de Mahates. Sancionan a exalcalde REDACCIÓN POLÍTICA EL UNIVERSAL La Procuraduría General de la Nación sancionó con destitución e inhabilidad de diez años al exalcalde de Mabhates, Nicolás Cantillo De acuerdo con el ente de control, Cantillo habria in- currido en irregularidades en la firma de un contrato para la revisión del esque- ma de ordenamiento terri- torial y la actualización del sólidos, por $185 millones. En fallo de primera instan- cia, la Procuraduría Prov cial de Cartagena estableció queel contrato, que compro- metía recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las (Fonpet), fue celebrado con el contratista sin que la ad- ministración municipal contara con los estudios previos respectivos, requi- sito indispensable para su suscripción.