1) PROCEDIMIENTO REGISTRAL
A) Concepto.-
Desde que una persona solicita la inscripción de un documento hasta que el Registrador resuelve
sobre la pretensión inscribiendo, suspendiendo o denegando el asiento solicitado se suceden una
serie de actos reglados por el Derecho a través de los cuales el registrador (funcionario público)
realiza su función y los particulares obtienen un título registral de sus derechos inmobiliarios, con los
efectos jurídicos inherentes. Esta sucesión reglada de actos recibe según Lacruz el nombre de
procedimiento registral.
Procedimiento por el que se actua la función registral en relación con determinada situación jurídica
inmobiliaria.-
PEÑA BERNALDO
DE QUIROS:
Conjunto de trámites o actuaciones tendentes a obtener la práctica de los asientos registrales.
GARCIA GARCIA :
B) Trámites.-
a. presentación (Principio de Rogación)
b. calificación (Principio de Legalidad)
c. inscripción: (Principio de Legitimación y Fe Pública)
d. recursos.
C) Naturaleza Jurídica
- Problema: ¿qué régimen aplicar, con carácter subsidiario?
- Reciente STS 22 may 2000, Sala 3. Plantea la siguiente disyuntiva entre procedimiento
administrativo o procedimiento judicial sin resolver el problema.
F 0 B 7 NATURALEZA ADMINISTRATIVA (CAMPUZANO, GONZALEZ PEREZ) Cuando una persona acude
al Registro de la Propiedad en demanda de una inscripción, acude a hacer uso de un servicio público
e incoa un procedimiento, de indudable naturaleza administrativa, que se decidirá por un acto del
órgano estatal competente, también administrativo.
Argumento:
1. la Registración tiene finalidad pública F 0
E 0
F 0
2 0
Publicidad Registral
2. la inscripción es un ACTO ADMINISTRATIVO
3. el Registro es un SERVICIO PUBLICO
4. el Registrador es un FUNCIONARIO PUBLICO
Crítica:
1. Si bien en el Registro hay materia administrativa, como es la organización y reglamentación del
Registro, ello no obliga a considerar administrativo todo el Derecho Inmobiliario.
2. El procedimiento registral versa sobre derechos privados.
3. La impugnación no discurre por vía administrativa.
4. La Administración no es parte, ni los supuestos superiores jerárquicos pueden inmiscuirse en la
actividad de calificación del Registrador.
F 0 B 7 NATURALEZA JUDICIAL (GALLARDO RUEDA, LA RICA, ROMANI CALDERON)
Argumento:
1. Se trata de un verdadero proceso actuado por un “órgano jurisdiccional” en cuanto determina si, con
arreglo a derecho objetivo ha podido originarse o no el acto que la inscripción debió reflejar, sin que
altere tal naturaleza la ausencia de contradicción que sólo significa que no se ventilan intereses
contrapuestos.
