TEMA 1 EL JEFE DEL ESTADO
LA REGULACION DE LA MONARQUIA PARLAMENTARIA EN LA
CONSTITUCION DE 1978
La incorporación de la monarquía a la CE de 1978 se justificó en la fase constituyente
por la necesidad de mantener una institución, que conforme a la legislación de ese
momento histórico estaba vigente.
No es un poder del Estado porque precisamente su existencia se justifica al margen de
los poderes del Estado para favorecer la resolución de los conflictos entre los diferentes
poderes.
Hablamos de la posibilidad de conciliar el principio democrático con la monarquía,
combinando de una parte el propio reconocimiento de la institución, con una perfecta
delimitación de las competencias, tasadas, donde no cabe la posibilidad de que el Rey
ejercite ninguna competencia que no tenga constitucionalmente atribuida.
La CE inserta la monarquía en los principios democráticos y de gobierno parlamentario
y, en la medida en que el monarca ha de sujetarse a la CE y tiene sólo los poderes que la
CE le reconoce.
El Título II lleva justamente la rúbrica de LA CORONA, en un intento por parte del
constituyente de evidenciar la importancia de la institución, distinguiendo entre la
Corona, como institución, y el monarca, como encarnación temporal de ese símbolo.
El Art 56.1 regula las funciones de la Corona. La primera es la que atribuye a la Corona,
como símbolo de unidad y de la permanencia del Estado. Así podemos establecer que el
Art 56 CE establece la jefatura del Estado en la monarquía, que el Art 1.3 CE ha
considerado como una forma de Estado, la monarquía parlamentaria. Hemos de destacar
el 62.1 CE que exige al Rey que, al ser proclamado ante las CCGG, preste juramento
de fidelidad a la CE y a las leyes, es decir, una sumisión del Rey al ordenamiento
jurídico.
El Art 57 Ce establece que la sucesión de la Corona es hereditaria en los sucesores de S.
M. Don Juan Carlos de Borbón, que es el legítimo heredero de la Corona de España.
Los criterios de sucesión establecidos en el Art 57.1 son:
• El de primogenitura, con preferencia de la línea anterior a las posteriores.
• Del grado más próximo al más remoto.
• En el mismo grado, el varón a la mujer, y el de mayor edad al de menor.
Resulta de especial interés a este respecto la redacción del apartado 4 del Art 57, que
excluye de la sucesión a la Corona a aquellas personas que teniendo derecho a la
sucesión en el trono contrajeres matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de
las CCGG (…) por si o por sus descendiente.
Tema que debemos destacar en cuanto a este título, es de la regencia. Sólo hay dos
situaciones que pueden provocar una regencia:
• La de la minoría de edad.
• La inhabilitación del Rey.
Así el Art 59.1 CE ha previsto la situación de minoría de edad del Rey con una
Regencia, que habrá de ser desempeñada por el padre o la madre del Rey o, en su
defecto, por el pariente mayor de edad llamado a suceder en la Corona.
La inhabilitación del Rey se regula en el apartado 2 de aquel articulo, que exigen un
reconocimiento de esta incapacidad por las CCGG, y el nombramiento asimismo de una
Regencia, que recaería en el Príncipe heredero si fuera mayor de edad, o en caso de
minoría de edad se procedería al nombramiento de la Regencia conforma a las
previsiones del sucesorias del Art 57.
El Art 65 regula algunas de las cuestiones relacionadas con la Casa Real, como la de los
presupuestos de la misma, que deben establecerse en los PGE. Lo más importante es
