TEMA 2: EL PODER ELECTORAL
A) Surge del art 23 de CE (derecho fundamental de sufragio universal, libre, igual derecho y secreto. Es el motor de
la democracia. Es político y está protegido por amparo) + art 1 CE + democracia (directa o representativa).
Democracia (pueblo= demos) + (poder=cracia).
Necesitamos un Demos que con soberanía necesite representantes que son los 350 diputados.
Esa soberanía es indivisible, indescriptible, inrellenable e inalienable.
Los representantes asumen el mandato representativo que es la antítesis del mandato imperativo que quiere decir
prohibido por la Constitución, ya que los representantes son libres.
La democracia de la Constitución de 1978 es representativa, aunque conservamos instituciones de democracia
directa como:
- Derecho de petición, que está reflejado en el art 19 de CE que es derecho fundamental.
- Referendum
- Iniciativa legislativa popular.
- Concejo abierto.
Nuestros mandatarios están bajo mandato representativo y no imperativo.
Comisión Venecia= European electoral heritage fair and free elections.
La regulación del art 23: LOREG (Ley Orgánica de Régimen Electoral General). Ley que regula el conjunto de normas y
el derecho que regula los procesos electorales. Es orgánica, estatal (afecta a todo el territorio) y es de bases (porque
es general (ámbito nacional)). Las leyes orgánicas se pueden reformar por otras leyes orgánicas.
El art 1 CE habla de la libertad, justicia, igualdad y el pluralismo político.
El derecho electoral hace un diseño de elementos de geometría variable que sirven para crear herramientas para
crear sistemas electorales. Es variable porque según se ajuste la legitimidad saldrá de una forma u otra.
ELEMENTOS DE GEOMETRÍA ELECTORAL VARIABLE
Nuestro sistema es un:
1. Sistema electoral proporcional corregido: herramienta que es barrera electoral del 3%.
2. Provincia: los votos se recogen en la provincia.
3. Fórmula D’hont: es la fórmula electoral. Fórmula de cocientes decrecientes.
4. Asignación inicial de escaños: tamaño inicial del órgano que voy a elegir. En el modelo español coincide a cada
provincia 2 escaños y a Ceuta y Melilla 1 escaño.
5. Las listas electorales: pueden ser abiertas, cerradas, cremallera, transferencia, bloqueadas, desbloqueadas. Son
la forma en la que se presentan las candidaturas para ser elegidas. Si son abiertas yo puedo hacer la selección de
candidatos (Senado). Si son cerradas (Congreso) yo no puedo decidir. Si es bloqueada el orden de los candidatos
que aparece en la lista es el que es. Si es desbloqueada yo puedo elegir a quien voto.
Las listas del Senado son abiertas y desbloqueadas y las del Congreso son cerradas y bloqueadas.
6. El tamaño de la circunscripción y la densidad de población.
7. Decreto de convocatoria de elecciones: se produce la disolución del Congreso y el Senado y es llamado a
elecciones el mismo día. (BUSCAR PARA EL 28/10 EN EL BOE EL ÚLTIMO DECRETO DE CONVOCATORIA DE
ELECCIONES Y COTILLEAR PORQUE EN ESTE DECRETO SEÑALA QUE LA DURACIÓN DE LA JORNADA SON DE OCHO
DÍAS CUANDO NORMALMENTE SON MÁS).
DECRETO DE CONVOCATORIA DE ELECCIONES
Es fundamental. Es un documento político que elabora el gobierno y tiene un contenido tasado de enorme
trascendencia (si o si tiene que aparecer la fecha de disolución del parlamento, la fecha de la jornada electoral,
cuanto durara la convocatoria, la entrada en vigor que es el mismo día que su publicación, normas que rigen las
elecciones…). Es firmado por el Rey Felipe por acto debido y tiene que haber alguien que refrende (que asuma la
responsabilidad y es la presidenta del Congreso). Aparece un nexo que es la correspondencia de las provincias con
los escaños que le toca a cada una. Cada provincia tiene dos escaños fijos que son de asignación oficial y uno Ceuta y
