TEMA 2: EL PODER FINANCIERO
1. EL PODER FINANCIERO. CONCEPTO
El PODER FINANCIERO es la facultad reconocida en favor de ciertos órganos integrantes de los entes
públicos de establecer o aprobar ingresos y gastos públicos
Se desprende de la definición anterior, que el poder financiero se descompone en el poder sobre los
ingresos de los entes públicos y en el poder sobre los gastos de éstos.
2. EL PODER SOBRE EL GASTO PÚBLICO
El poder sobre el gasto público es la facultad de aprobar los gastos de los entes públicos
correspondientes atribuida a sus respectivos órganos representativos.
Este poder recae en las Cortes Generales, en las Asambleas legislativas de las CCAA y al Pleno de la
Corporación Local.
3. EL PODER TRIBUTARIO
El poder tributario es la facultad propia de determinados órganos representativos de los entes públicos
de la cual pueden, a través de los cauces normativos oportunos, establecer o aprobar tributos como
medio de nutrir el gasto preciso para financiar sus actividades.
La titularidad genérica es propia del Estado, de las CCAA y de las Corporaciones Locales.
La titularidad específica se refiere al órgano concreto dentro de la estructura estatal, autonómica o local
al que en particular se confiere la facultad aludida.
4. EL PODER TRIBUTARIO. CARACTERÍSTICAS
Las características más destacables del poder tributario son las siguientes:
- Es intransmisible e irrenunciable para sus titulares.
- Es abstracto. Su existencia no constituye una posibilidad de actuación.
- Es constitucional, en el sentido de que su existencia queda reconocida en la Constitución.
- Es territorial, esto es, su eficacia se constriñe en sus diversas manifestaciones a un
determinado espacio territorial.
- Es limitado tanto jurídica como económicamente.
5. EL PODER TRIBUTARIO DEL ESTADO
La regulación constitucional del poder tributario del Estado se encuentra en el artículo 133.1 de la
Constitución:
