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ELABORACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS Y
CURSOS DE FORMACIÓN
Sea cual sea el profesional que interviene en la tarea formativa , la elaboración del plan, del programa o de la acción concreta, es una competencia ineludible, básica en este entorno profesional.
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DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS
1. INTRODUCCIÓN
Si echamos la vista atrás podemos verificar que en nuestro contexto educativo prácticamente hasta los años ochenta se aludía fundamentalmente a programación. Para Rodríguez Diéguez (1980) el diseño sería sinónimo de programación. En este mismo sentido, podemos ubicar también a otros tantos autores. Hernández (1989) identifica la programación con el diseño instructivo. Zabalza (1987) alude al programa y la programación como dos fases consecutivas del desarrollo curricular. Kemmis y McTaggart, (1992) y el propio Grundy (1991) que integran la planificación y el diseño del curriculum como una actividad necesaria para su desarrollo.
El diseño puede estar implícito en los otros términos, adquiriendo un sentido genérico. Es decir, tanto la realización de un plan (planificación), de un programa (programación) como la de un proyecto (proyectación-proyección) entrañarían actividades de diseño.
El análisis realizado por Gairín (1997) considera que no podemos igualar plan, programa, proyecto, diseño. Sus implícitos son muy diferentes.
Planificación : proceso continuo y unitario que comienza con el desarrollo de objetivos, define estrategias para conseguirlos y establece planes coherentes con las anteriores decisiones; esto es, decide por adelantado cuestiones como: ¿qué se hará? ¿cómo se hará? ¿quién lo hará?. Pero también incorpora mecanismos de control que permiten las adaptaciones necesarias que las nuevas realidades impongan.
La planificación es un proceso integral y continuo que se desarrolla a través de tres modelos o subprocesos secuenciales: el analítico, el normativo y el operativo.
Programación : designa el conjunto de procedimientos y técnicas que permiten establecer, relacionar y concretar cronológica, espacial y técnicamente el conjunto de actuaciones dirigidas al logro de determinadas metas. Es la operativización de la planificación, en la medida que concreta finalidades, especifica acciones y recursos y sobre todo establece la temporalización.
Plan: hace referencia a las directrices políticas fundamentales, a las prioridades que éstas establecen, a las estrategias de acción y al conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos definidos. Engloba, por otra parte, a programas y proyectos y básicamente se mide por parámetros políticos.
Programa: conjunto organizado, coherente e integrado de servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre sí y que son de similar naturaleza, el programa operacionaliza un plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar metas y objetivos definidos para un periodo determinado.
Proyecto : representa un mayor grado de concreción y agrupa a un conjunto de actividades relacionadas y coordinadas entre sí en relación a la satisfacción de un problema o de una determinada necesidad.
Cuando apuntamos en torno a la planificación nos estaríamos moviendo en claves de macrodidáctica , mientras que cuando aludimos a la programación, nos moveríamos más en una lógica de microdidáctica.
- LOS NIVELES DE CONTEXTUALIZACIÓN DEL CURRICULUM COMO REFERENTE Y ESTRATEGIA DEL DISEÑO Y DESARROLLO CURRICULAR
La actividad de diseñar el curriculum se refiere al proceso de planificación, darle forma y adecuarlo a las peculiaridades de los niveles escolares. Desde las declaraciones de finalidades hasta la práctica es preciso planificar los contenidos y actividades con un cierto orden para que haya continuidad entre intenciones y acciones. (Gimeno – 1992)
Partimos de una concepción del diseño y desarrollo curricular entroncada con una teoría del curriculum en la que se articulan sus bases y fundamentos a modo de filosofía, principios científicos e ideológicos que orientan la elaboración de un marco curricular.
Bajo este referente de la teoría curricular llegamos al primer paso del diseño, elaboración o concreción del mismo. En él se centrarían los criterios normativos e indicativos (prescriptivos) que delimitan los objetivos generales y la selección de los contenidos culturales (conocimientos, procedimientos y valores) de los cuales surgen el plan de formación o intervención (ámbito no formal) o el diseño curricular base (ámbito formal) en un nivel de macrocontexto.
En el segundo paso hay que concretar el curriculum en conexión con el contexto propio donde hay que desarrollarlo. En este nivel, el centro de atención se ubica en las pautas de actuación , la especificación de los objetivos generales, las estrategias metodológicas y el sistema final de evaluación. La resultante de las decisiones a tomar conforma el programa de actuación.
En el último paso , el curriculum se concretiza en la misma con el diseño de las actividades educativas derivadas de la especificidad de dicho contexto de actuación (microcontexto), y su evaluación.
El desarrollo del curriculum al nivel de aula-talller o contexto mínimo de intervención formativa, por la misma idiosincrasia de ésta y sus elementos configuradores puede ser dispar, aunque siempre se esté ubicado bajo el mismo paraguas protector y legitimador de definición curricular.
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Compete a la institución que de forma colegiada ha de elaborar el Proyecto Curricular de Centro o Programas de Formación. Los elementos curriculares objeto de preocupación fundamental en este nivel es la precisión de los objetivos generales y la secuenciación de los contenidos por niveles y cursos, especificación de las estrategias metódicas, la organización espacio-temporal, la determinación de los recursos y medios a utilizar (materiales curriculares), así como el establecimiento de los criterios generales para la evaluación.
· Tercer nivel de concreción. Como último eslabón en el diseño y desarrollo del curriculum viene definido por los Proyectos Didácticos (cursos de formación) o programaciones que realizan los docentes y que han de desarrollar en el aula-taller. Tiene como referente los dos niveles anteriores, pero sobre todo se conecta directamente el Programa de Formación del que es deudor directo en cuanto a los objetivos específicos y secuenciación de contenidos. En este nivel el diseño del curriculum se centra específicamente en determinación de los objetivos didácticos, el establecimiento de las actividades de enseñanza-aprendizaje y las propias de la evaluación.
2.2. ELEMENTOS Y MODALIDADES CURRICULARES
Los elementos componentes del curriculum que están presentes en el proceso de diseño son considerados como la respuesta a las diferentes cuestiones que pueden plantearse en relación con QUÉ enseñar, CÓMO enseñar, CUÁNDO enseñar y QUÉ, CÓMO, CUÁNDO evaluar. En esta línea, al margen de otras catalogaciones realizadas por los clásicos del curriculum, podemos apuntar en torno a los elementos generales como los objetivos, contenidos, metodologías (actividades), recursos y medios, y evaluación. Aunque late en todas las conceptualizaciones el grupo –discente- el contexto de intervención – organización-, etc. sobre todo en lo relativo a las necesidades de uno y otro, que en el ámbito no formal adquiere fundamental protagonismo.
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Objetivos generales : considerados como los enunciados que fijan las capacidades que el participante ha de haber adquirido en cada una de las áreas.
Contenidos : son el conjunto de formas culturales y de saberes, seleccionados para formar parte del área en función de los objetivos. En este caso, se categorizan en torno a hechos, conceptos y sistemas conceptuales, procedimientos, y actitudes, valores y normas.
Actividades didácticas y de evaluación concretan el cómo enseñar y cómo evaluar. Según el nivel de concreción se abordan de manera diferencial las problemáticas implícitas en cada uno de los componentes presentados.
La configuración de proyectos de centro aspira a:
· Delimitar por escrito el conjunto de intenciones de la comunidad educativa. Se participa así de la obligación democrática de presentar públicamente las opciones subyacentes a una oferta educativa y la de informar a los usuarios. · Facilitar el proceso de participación, delimitando ámbitos de competencia entre los diferentes protagonistas.
· Posibilitar la adaptación de la actividad educativa a la diversidad social y contextual. · Proporcionar criterios que faciliten la actuación, pero también los procesos de evaluación y control social
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Modalidades curriculares en el diseño y desarrollo del curriculum:
a) Proyecto Educativo de Centro (PEC) , situado en el segundo nivel de concreción curricular, es un documento en el que se plasman los principios socio-filosóficos y pedagógicos que, con pretensión de cierta estabilidad, deben definir la identidad de un centro, formulando sus objetivos y expresando la estructura organizativa pertinente para conseguirlos. Bajo dichos principios se fundamenta todo el trabajo formativo e instructivo y es uno de los referentes básicos del PCC a la hora de concretar el curriculum.
b) El reglamento de régimen interior es un documento que integra los diferentes procedimientos o métodos de actuación que posibilitan la realización operativa del PEC y PCC, normativizando, pues, la vida institucional por medio de la formalización de la estructura del centro y establecimiento de reglas, preceptos e instrucciones a través de las cuales se regula la convivencia
c) La programación general anual o plan general , ubicada en el segundo nivel de concreción, es un documento técnico-operativo derivado del PEC y PCC que comporta entre otras cosas la organización de los horarios y espacios del centro, planificar las actividades por áreas o seminarios, ciclos, etc., en función de los diferentes recursos institucionales y adecuar el plan a los objetivos del PCC y a los diversos intereses y programaciones parciales de los profesores.
d) La memoria anual , es el documento de síntesis de las actuaciones realizadas en la institución educativa. Como tal puede considerarse como mecanismo de evaluación interna del centro a partir del la programación anual, propiciando con ello la propuesta de mejoras institucionales.
e) Las programaciones en el ámbito de aula-taller , ubicadas en el tercer nivel de concreción curricular, se articulan como sumatorio o conjunto de las diferentes unidades didácticas ordenadas en cada área de ciclo educativo. Compete al profesor o profesores de ciclo e incluye la planificación de la realización al nivel de aula.
3. LA PLANIFICACIÓN CURRICULAR
Planificación sería la disposición de los elementos y acciones necesarios para la consecución de un objetivo, idea o intención, previendo los principales factores que se consideran importantes en dicha consecución. Así pues, Planificar es proyectar, intentar, aspirar, disponer, intentar, idear, plantear…. Es convertir una idea en acción, prevenir una actuación, tomar decisiones previas con vistas a la consecución de algo.
En el ámbito formativo la Planificación requiere: Reflexión sobre la secuencia a seguir o los pasos a dar, Previsión de los efectos de esa secuencia, Organización funcional de todo el proceso, visto como un conjunto integrado y armónico. Para que el formador
- Aunque se contempla el acercamiento a las necesidades sociales e individuales, no se someten a revisión de acuerdo a las informaciones de la evaluación del proceso de aprendizaje.
- Lo más importante es la adecuación a los objetivos inicialmente propuestos. Así, por muy bien realizado que esté el análisis situacional, difícilmente reflejará las condiciones últimas del proceso de enseñanza-aprendizaje.
- La evaluación se centra fundamentalmente en los resultados, pocas alusiones haya un cambio en el proceso de aprendizaje sin necesidad de esperar al final para cambiar los objetivos inicialmente propuestos.
- El sistema de incentivos desconsidera los motivos de los participantes. Aunque se alude a intereses, estos no siempre se sustentarán en motivos personales. Más allá de sus carencias y limitaciones, los modelos tecnológicos tienen aún vigencia cuando de lo que se trata es de buscar la eficacia en el desarrollo de las tareas. Así, las críticas pretenden aportar elementos de reflexión más que cuestionar la validez de estos modelos.
Modelos deliberativos
Los modelos deliberativos pasan de centrarse en la planificación a ubicarse en los problemas prácticos, tales como las decisiones que deben tomarse en un contexto particular. Con esto, elaborar un plan o un programa de formación supone resolver, bajo un proceso de deliberación en clave de consenso, aspectos relacionados con los participantes, los formadores, el entorno y el contenido de enseñanza- aprendizaje.
