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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Conjunto de
organizaciones con un
mismo fin Institucional
Art. 103 C.E.
CLASIFICACIÓN TERRITORIAL
17 CC.AA. ENTES LOCALES
Art. 137 C.E.
ADMINISTRACIÓN INSTRUMENTAL
C.N.M.V., Comisión Nacional de la Energía, Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, Banco de España...
MEDIOS
Personales Materiales y Financieros^ Formales o Potestades Administrativas
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Personalidad jurídica propia
Instrumento jurídico propio
Dirigida por el Gobierno ≠ Gobierno
Poder reglamentario
Ordenanzas
Órdenes Ministeriales
REGLAMENTOS
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DERECHO ADMINISTRATIVO Regula la Administración
Su organización
Sus servicios
Relaciones con los ciudadanos
Relaciones con otros sujetos
Relaciones con otras administraciones
Es propio y peculiar Técnica de fiscalización
Técnica de ordenamiento
Protección al ciudadano
Consecución de intereses generales
de ciertas prerrogativas de potestades exorbitantes de posición de supremacía
potestad decisiva unilateral
carácter obligatorio y ejecutivo
imposiciones
ejecuciones forzosas
Limita estrictamente
somete a la Ley y al Derecho necesidad de procedimiento al legislar (^) evita arbitrios
Arts. 9.1 y 103.1 C.E.
Sistema de garantías
Control y sometimiento
VÍA ADMINISTRATIVA TRIBUNALES CONTENCIOSOS-ADMINISTRATIVOS
Huída del Derecho Administrativo uso del Derecho Privado
por excepciones legales
razones de urgencia
necesidad de celeridad
de eficacia de jerarquía de descentralización de desconcentración
Sometimiento pleno a la Ley y al Derecho
de Policía
autorizaciones prohibiciones (^) órdenes sanciones concesiones
Principios
Actividades de Carácter Material
de legalidad
de Prestación de Servicios Públicos
Art. 18 y 26 Ley de Bases del Régimen Local
de Fomento
subvenciones
desgravaciones
becas Potestades
regladas discrecionales
con proporcionalidad
con motivación
Art. 9 C.E.
Art. 54 f) Ley 30/
Actividades de
Carácter Formal
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
ÓRGANO
ADMINISTRATIVO
TITULAR + ATRIBUCIONES =
COMPETENCIAS
Art. 22 y ss. Ley 30/
POR TITULARES
Uno
Varios
UNIPERSONALES
COLEGIADOS
SIMPLES
COMPLEJOS
POR ORGANIZACIÓN
CENTRALES o GENERALES
PERIFÉRICOS
POR COMPETENCIA TERRITORIAL
POR TAREAS
ACTIVOS
AUXILIARES
DE CONTROL
CLASIFICACIÓN
Art. 11. Ley 30/
PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN
Art. 103.1 C.E.
JERARQUÍA
COMPETENCIA
COORDINACIÓN
Funcionamiento vertical en pirámide
Mismo nivel = mismas tareas Art. 12 Ley 30/
Conjunto de atribuciones
Define su ámbito de actuación (^) TERRITORIAL
FUNCIONAL
JERÁRQUICA
Alteraciones
La delegación Art. 13 Ley 30/
La desconcentración
La incompetencia
Art. 18 Ley 30/
La AGE:
Administración General del
Estado
JERARQUÍA
Ley 6/ LOFAGE
SERVICIOS
CENTRALES
Consejo de Ministros
Relaciones de Puestos de Tra- bajo (RPT)
ADMINISTRACIÓN
PERIFÉRICA
Delegación del
Gobierno
Subdelegación
del Gobierno
CC.AA., Ceuta y MelillaCC.AA., Ceuta y MelillaCC.AA., Ceuta y Melilla
ProvinciasProvinciasProvincias
Art. 154 C.E.
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
Gobierno
Dirección General
Subdirección General
Ley 50/ LG
Ministerios
Secretaría de Estado, Secretaría General (opcionales)
Servicios, Áreas, Secciones, Negociados...
Secretaría General Técnica
Subsecretaría
Ministerio del Interior
Ministerio de Administraciones Públicas
OTROS
Exterior
Art. 36 LOFAGE
las Misiones Diplomáticas
las Misiones Permanentes
las Delegaciones
las Oficinas Consulares
Órganos consultivos, de
coordinación y control
Consejo de
Estado
Art. 107 C.E.
Informes
vinculantes
no vinculantes
carácter
facultativo
preceptivo
LA ADMINISTRACIÓN
DE LAS CC.AA.
Estatuto de Au- tonomía
Leyes específicas
SERVICIOS CENTRALES
ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA
OTROS
Consejerías
Viceconsejerías
Direcciones Generales
Secretarías Generales
Secretarías Generales Técnicas
CC.AA. multiprovinciales
Delegaciones Territoriales del Gobierno
Delegados o Directores
Provinciales de las
Consejerías
Órganos consultivos
propios Servicios exteriores
Representación ante
la Administración de la U.E.
LA ADMINISTRACIÓN
DE LOS ENTES LOCALES
EL TERRITORIO
LA POBLACIÓN
LOS ÓRGANOS
DE GOBIERNO
Término municipal
delimita a la población
es competencia del ayuntamiento
transeúntes
residentes
PROVINCIA
Municipio
domiciliados
con derechos
Diputación
Presidente
Ayuntamiento
Alcalde
Pleno
Comisión de Gobierno
Pleno
Comisión de Gobierno
LOREG
EL MUNICIPIO
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
COMPETENCIAS LOCALES
Variable por su extensión y por nº de habitantes
Art. 4 y 26 Ley
7/1985 LBRL
Ejecución forzosa
Planificación de su propia actividad
Potestad tributaria y financiera
Autoorganización
Potestad reglamentaria
Dominio público y cobro de créditos
Potestad sancionatoria y expropiatoria
Revisión de sus actos y acuerdos
Actividades complementarias
la educación,
la cultura,
la promoción de la mujer,
la vivienda,
la sanidad y
la protección del medio ambiente.
SERVICIOS MÍNIMOS
5.000 >50.
EN TODOS
Alumbrado público,
cementerio,
recogida de residuos,
limpieza viaria,
abastecimiento domiciliario de
agua potable,
alcantarillado,
acceso a los núcleos de pobla-
ción,
pavimentación de las vías
públicas
y control de alimentos y bebi-
das.
parque público,
biblioteca pública,
mercado y
tratamiento de
residuos
protección civil,
prestación de servicios
sociales,
prevención y extinción
de incendios e
instalaciones deportivas
de uso público
transporte colectivo
urbano de viajeros y
protección del medio
ambiente
CENTRAL
TERRITORIAL
ADMINISTRACIÓN
INSTRUMENTAL
Áreas o Concejalías
Entidades locales
menores
Distritos
caseríos,
parroquias,
aldeas,
barrios,
anteiglesias,
concejos,
pedanías...
personalidad jurídica
fines
culturales
mercantiles
TIPOLOGÍA
Organismos
Públicos
Corporaciones de Derecho Público
Entidades Privadas del Sector Público
Organismos
Autónomos
Entidades Públicas Empresariales
Administraciones Independientes
Entes de Cooperación Interadministrativa
Sociedad Mercantil
Fundación
EL ACTO
ADMINISTRATIVO
Clases
la orden
la sanción
la inscripción
la admisión
la aprobación
la autorización
la concesión
según los efectos jurídicos
resolución
informe
resolución Art. 107 Ley 30/1992 y 21. Ley Contencioso-Administrativa (^) Art. 25 Ley Contencioso -Administrativa
sin recurso de alzada
recurso potestativo de reposición
al Contencioso-Administrativo
a la vía judicial
recurso de alzada
clases
resoluciones de recursos de alzada
resoluciones de procedimientos de impugnación
Art. 107. Ley 30/
resoluciones de órganos admvos. sin superior jerárquico
Salvo que una Ley establezca otras resoluciones por disposición lo contrario legal o reglamentaria
acuerdos, pactos, convenios, contratos que dispongan el fin del procedimiento
notificación
publicación
no cabe recurso alguno
sin aprovechamiento del plazo de recurso
decisorios
no decisorios
definitivos
de trámite
que ponen fin
que no ponen fin
favorables
de gravamen
singulares
generales
firmes
consentidos y
confirmatorios
separables
del Derecho Privado al Derecho Administrativo
Principio de
Validez
Art. 57.1 y 94 Ley 30/
validez ≠ eficacia
ineficacia ≠ nulidad
inmediatez en la ejecución
posibilidad de cum- plimiento forzoso
Art. 93 y ss. Ley 30/
desde la fecha en que se dictan
Principio de
Eficacia
Art. 57.2 Ley 30/
sin retroactividad
excepciones
en sustitución de actos anulados
al ser favorables al interesado
Art. 57.3. Ley 30/
EL ACTO
ADMINISTRATIVO
La Notificación
garantía jurídica
Arts. 58 y ss. Ley 30/
resoluciones a actos administrativos que afecten a derechos e intereses
10 días del dictado del acto
Contenido
texto íntegro de la resolución
indicación de si es o no definitivo
expresión de los re- cursos que procedan
órgano gestor
plazo para interponer recursos
Modo
por aquel medio que permita la recepción al interesado
fechadas
con identificación y contenido del acto
Art. 59 Ley 30/
La Publicación
Art. 60. Ley 30/
surte el mismo efecto que la notificación
cuando el destinatario es una pluralidad
cuando la notificación se estime insuficiente
cuando se trate de actos de un proceso selectivo
cuando así lo establezcan las normas del procedimiento
cuando lo aconsejen razones de interés público
ejecución forzosa
Arts. 93 y ss. Ley 30/
necesidad de título jurídico
notificación al interesado
proporcionalidad
acto de apercibimiento
previo a la ejecución
cumplimiento de la teoría de los propios actos
requisitos
medios
Apremio sobre el patrimonio
Ejecución subsidiaria Multa coercitiva Compulsión sobre
las personas
Intervención judicial
Art. 97 Ley 30/
el embargo
Art. 98. Ley 30/
cuando no
proceda
compulsión
cuando no se
estime conve-
niente la com-
pulsión
en aquellos actos
que el obligado
pueda encargar a
un tercero
Art. 99. Ley 30/
Art. 100 Ley 30/
Art. 95 Ley 30/
