TEMA 10 FONDO DE GARANTÍA SALARIAL
El Fondo de Garantía Salarial (FOGASA),regulado fundamentalmente en el art. 33
y RD 505/1985 de 6 de marzo, es un organismo autónomo, dependiente del actual
Ministerio de Trabajo e Inmigración, cuya función es la protección y garantía del
cobro efectivo de determinados créditos laborales de los trabajadores por salarios
e indemnizaciones en determinados supuestos, normalmente ante situaciones de
insolvencia empresarial o concurso de acreedores y con ciertos límites, aunque
también se le atribuye una responsabilidad directa en el abono de una parte o de
la totalidad de la indemnización en determinados supuestos de despido, sin
necesidad de la previa declaración de insolvencia, así como en casos de fuerza
mayor que impidan la continuación de la actividad laboral.
A. Responsabilidad subsidiaria
En situaciones de insolvencia empresarial o concurso del empresario el FOGASA
responderá frente a los trabajadores de los salarios pendientes de pago y de
determinadas indemnizaciones por extinción del contrato de trabajo, en ciertos
supuestos y condiciones y con determinados límites cuantitativos.
La responsabilidad subsidiaria del FOGASA entra en juego en caso de impago de
los créditos laborales por « insolvencia o concurso del empresario» (art. 33.1 ET)
declarados judicialmente y por los procedimientos legalmente establecidos.
La responsabilidad subsidiaria del FOGASA en el pago de salarios debidos alcanza
a todos los conceptos salariales (salario base y complementos salariales, incluidas
las pagas extraordinarias y las retribuciones correspondientes a los descansos
remunerados), pero no a los intereses por mora ni a las cuotas de Seguridad
Social.
También alcanza a los denominados salarios de tramitación «en los supuestos en
que legalmente procedan.
La responsabilidad subsidiaria del FOGASA en relación con los salarios tiene dos
límites cuantitativos.
– El primero relativo a la cuantía salarial objeto de abono, que tendrá, como tope máximo, el
doble del salario mínimo interprofesional, incluida la parte proporcional de las pagas extras.
– El segundo relativo al número de días de salario debidos, que tendrá como límite, también
desde la fecha indicada 120 días.
Para que el FOGASA se haga cargo de los salarios debidos al trabajador en supuestos de
insolvencia empresarial, los mismos habrán de estar reconocidos, en acto de conciliación o
en resolución judicial.
La resolución judicial podrá ser sentencia o auto, y la conciliación podrá ser judicial, previa al
acto del juicio (actualmente celebrada ante el Secretario judicial y aprobada por decreto), o
administrativa, ante los servicios de mediación, arbitraje y conciliación de la Administración
competente, o realizada conforme a los procedimientos extrajudiciales de solución de
conflictos que, en su caso, se establezcan en convenio colectivo (63 y 84 LJS).
