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Formas de Estado: Monarquía Parlamentaria - Prof. Cuevas Lanchares, Apuntes de Sociología

Este documento analiza la evolución de la monarquía parlamentaria en europa, distinguiendo tres momentos en su desarrollo: el absolutismo, la separación del poder ejecutivo y el monarca como órgano con atribuciones tasadas. Se examinan las vías evolutivas inglesa, racional-evolutiva europea y racionalizada española. Además, se presentan los tres tipos de gobierno: monarquía parlamentaria, presidencialismo y gobierno de asamblea.

Tipo: Apuntes

2015/2016

Subido el 27/12/2016

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Tema 6:Formas de Estado
Monarquía/República
El parlamentarismo
Evolución de la Monarquía Parlamentaria en el continente europeo:
1º momento.Cuando al Monarca se le consideraba el Órgano supremo del Estado con
funciones desorbitadas en relación con los restantes órganos.Absolutismo
2º momento.Cuando el Monarca se constituyó en un poder distinto de aquellos que
tenían las tres clásicas funciones;convirtiéndose,sobre todo,en un poder
independiente del ejecutivo y con funciones arbitrales y moderadoras;mientras al
ejecutivo le correspondía de una forma cada vez más clara el ejercicio de la
responsabilidad política.
3º momento.Cuando el Monarca,ya separado de los demás elementos activos del
Estado,se convierte en un órgano con atribuciones tasadas,que ejerce estatutariamente
con la colaboración necesaria de otros órganos estatales y sus funciones son,de una
forma gradual,esencialmente arbitrales.
Tres vías de desarrollo histórico:
La vía evolutiva inglesa
La vía racional-evolutiva de las Monarquías europeas
La vía racionalizada de la actual Monarquía española
La Monarquía Parlamentaria inglesa
La vía evolutiva es la que representa la Monarquía Parlamentaria inglesa,que va
evolucionando primero desde una forma mixta de Gobierno,durante los siglos
XIV,XV,XVI,XVII,pasa a ser una forma de Gobierno equilibrada durante el siglo
XVIII,hasta finalmente convertirse en una Monarquía Parlamentaria,después de las
reformas electorales del siglo XIX,cuando la Monarquía se funde con el liberalismo,y
en los primeros decenios del siglo XX,cuando ya la Monarquía se acerca
paulatinamente y de una forma decidida a los usos democráticos
En esta evolución hay también una parte anecdótica,como cuenta el profesor García
Morillo, "en Inglaterra el hecho de que Jorge I,a finales del siglo XVII,fuera de
origen alemán -de la Casa de Hannover- provocó que no dominase el inglés y,que,por
consiguiente,no pudiese intervenir en las reuniones de su Consejo,para decidir más
tarde,ante lo absurdo de su presencia,no asistir a ellas".Así,surgió la práctica de que
el Rey no asistiese a los Consejos,lo que dio lugar,de hecho,a la separación del Poder
Ejecutivo:Primer ministro y monarca.
Las Monarquías europeo-continentales
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Tema 6:Formas de Estado

Monarquía/República El parlamentarismo

  • Evolución de la Monarquía Parlamentaria en el continente europeo:
  • 1º momento.Cuando al Monarca se le consideraba el Órgano supremo del Estado con funciones desorbitadas en relación con los restantes órganos.Absolutismo
  • 2º momento.Cuando el Monarca se constituyó en un poder distinto de aquellos que tenían las tres clásicas funciones;convirtiéndose,sobre todo,en un poder independiente del ejecutivo y con funciones arbitrales y moderadoras;mientras al ejecutivo le correspondía de una forma cada vez más clara el ejercicio de la responsabilidad política.
  • 3º momento.Cuando el Monarca,ya separado de los demás elementos activos del Estado,se convierte en un órgano con atribuciones tasadas,que ejerce estatutariamente con la colaboración necesaria de otros órganos estatales y sus funciones son,de una forma gradual,esencialmente arbitrales.
  • Tres vías de desarrollo histórico:
  • La vía evolutiva inglesa
  • La vía racional-evolutiva de las Monarquías europeas
  • La vía racionalizada de la actual Monarquía española

La Monarquía Parlamentaria inglesa

  • La vía evolutiva es la que representa la Monarquía Parlamentaria inglesa,que va evolucionando primero desde una forma mixta de Gobierno,durante los siglos XIV,XV,XVI,XVII,pasa a ser una forma de Gobierno equilibrada durante el siglo XVIII,hasta finalmente convertirse en una Monarquía Parlamentaria,después de las reformas electorales del siglo XIX,cuando la Monarquía se funde con el liberalismo,y en los primeros decenios del siglo XX,cuando ya la Monarquía se acerca paulatinamente y de una forma decidida a los usos democráticos
  • En esta evolución hay también una parte anecdótica,como cuenta el profesor García Morillo, "en Inglaterra el hecho de que Jorge I,a finales del siglo XVII,fuera de origen alemán -de la Casa de Hannover- provocó que no dominase el inglés y,que,por consiguiente,no pudiese intervenir en las reuniones de su Consejo,para decidir más tarde,ante lo absurdo de su presencia,no asistir a ellas".Así,surgió la práctica de que el Rey no asistiese a los Consejos,lo que dio lugar,de hecho,a la separación del Poder Ejecutivo:Primer ministro y monarca.

Las Monarquías europeo-continentales

La vía racional-evolutiva es la que se produce en las Monarquías europeo-continentales,a través de

Ventajas y desventajas del presidencialismo

  • El modelo presidencial convive con el modelo parlamentario.Y es en este sentido cuando se tratan las ventajas y desventajas de cada uno de dichos sistemas de gobierno.
  • Se tienden a presentar como principales ventajas del presidencialismo:
  • Separación de poderes clara y suficiente entre el ejecutivo y el legislativo.
  • Inexistencia de vinculación del poder ejecutivo con el partido político mayoritario en el Congreso,evitando caen en las derivas de las partitocracias.
  • Se mencionan como desventajas principales frente al sistema parlamentario:
  • Menor representación del conjunto social,en la medida que las decisiones no se consensuan ni siquiera,y con mucha frecuencia entre las distintas facciones políticas representadas en el Congreso.
  • Menor capacidad de respuesta frente a las crisis profundas de gobierno,en la medida que el Congreso no puede cambiar el poder ejecutivo (mecanismos como la moción de censura)
  • Tendencia muy marcada al bipartidismo como su forma más estable. Pregunta de examen:Moción de censura

El Régimen Parlamentario

  • El enfrentamiento entre la autoridad del rey y la cámara representativa como antecedente que explica la desconfianza entre el Parlamento y el poder ejecutivo.
  • El Régimen Parlamentario clásico.El Gabinete ministerial.Determinante el papel de la confianza parlamentaria, 1 El poder ejecutivo se divide en dos órganos:El Jefe del Estado y el Jefe del Gobierno. 2 El Jefe del Esta nombra al Presidente del Gobierno (normalmente de una forma simbólica),pero si existe la confianza parlamentaria quien realmente le designa y en donde reside su legitimidad es el Parlamento. 3 El Gobierno es un cuerpo colectivo 4 Los ministros son generalmente miembros del Parlamento. 5 El Gobierno es políticamente responsable ante la Asamblea e indirectamente ante el electorado. 6 El Gobierno puede disolver el Parlamento (tiene la potestad) y convocar nuevas elecciones.Los mecanismos de control parlamentario:la moción de censura constructiva.