TEMA 5:LA DEMOCRACIA II
• Noción de responsabilidad en O`Donnell.
• La petición activa de cuentas,rendición de cuentas,que la ciudadanía le
formula al poder.Responsabilidad
• Responsabilidad vertical:se ejerce discontinuamente en cada comocio
electoral.Cada ciudadano juzga retrospectivamente la ejecutoria del poder
saliente.
• Responsabilidad horizontal.La ejercida constantemente por la que los
ciudadanos a través de las instituciones en las que participan.Controlan
cotidianamente la ejecutoría de los poderes públicos,pidiéndoles cuentas
si se extralimitan.
• O`Donnell tipifica dos modelos contrapuestos de institucionalización
demográfica:
• La clave es en el ejercicio de la responsabilidad horizontal.
• 1.El tipo ideal de la plena consolidación democrática encarnado en las
democracias anglosajonas y nórdicas.
• Suma a los 7 criterios de Dahl:
• 1) Universalismo.Legalidad,seguridad jurídica,igualdad ante la ley de
gobernantes y gobernados.
• 2) Separación entre lo público y lo privado.
• 3) Ejercicio cotidiano de la responsabilidad horizontal.
• 2.El modelo opuesto es la democracia delegativa (las latinoamericanas y
mediterráneas)
• Se da la responsabilidad vertical y, al menos, teóricamente,los 7 requisitos
de la democracia electoral de R.Dahl
Pero,además:
• Frente al
universalismo,particularismo,arbitrariedad,favoritismo,discrecionalidad,in
cumplimiento de la legalidad y una gran brecha entre el aparente respeto
ritual por las reglas formales y su cínica vulneración informal.
• Frente a la separación entre lo público y privado,clientelismo,corrupción
política.
• Frente a la responsabilidad horizontal,se tiende hacia el caudilismo
plebiscitario,o el populismo demagógico,con una marcada impunidad de
los gobernantes y un paternalismo arbitrario.
• El papel de Transparencia Internacional.
