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Asignatura: Constitucional 1, Profesor: , Carrera: Dret, Universidad: UV
Tipo: Apuntes
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Hay otra manera de entender el principio de división de poderes. Se considera como una colaboración de poderes, no una separación de poderes.
La evolución de las instituciones políticas en Inglaterra no es como la nuestra. Es una evolución lenta, de años y siglos y lo que se conoce como parlamentarismo surge a partir del siglo XVIII. El sistema fue evolucionando poco a poco y los poderes del rey van limitándose en Inglaterra. Al final quien mandaba era quien era elegido por los ciudadanos, pero los ciudadanos elegían al parlamento.
El parlamentarismo se puede dar en monarquías y republicas, el presidencialismo solo puede darse en republicas.
El poder ejecutivo es dual, tiene dos cabezas. Está el cabeza de estado o presidente de la república y el primer ministro. Si se trata de monarquías y el cabeza de estado es el rey, su papel no interviene en la vida política. Evidentemente hoy en día los reyes no intervienen en política pero se establece que pueden hacer un papel excepcional. Cada vez que hay elecciones el rey hace de moderador para que se pueda formas gobierno. Desde la perspectiva de comunidad autónomas hay un sistema parlamentario también pero con algunas excepciones en todas las comunidades, en sus estatutos hay dos instituciones: el presidente de la comunidad (equivalente a cabeza de estado) y el presidente del consejo. Hay diferencias entre estas instituciones. Es una misma persona física quien recoge ambas instituciones. La única excepción es en el caso del estatuto Catalán en el que se prevé la probabilidad de que hayan dos personas físicas diferentes. El gobierno está integrado por líderes en un partido mayoritario. Los miembros del gobierno son o pueden ser parlamentarios frente a la situación del presidencialismo. Hoy en día encontramos que la mayoría de los miembros del gobierno son parlamentarios. Además de ser compatible, los miembros del gobierno pueden asistir siempre que quieran a cualquier reunión parlamentaria. La confianza parlamentaria. El gobierno necesita para mantenerse en el gobierno la confianza de la mayoría del parlamento. (No hace falta en un sistema presidencialista). Hay dos mecanismos para saber si hay confianza: a. La moción de censura: Desde el parlamento se cuestiona si todavía el parlamento confía en el presidente del gobierno. Finalmente hay una votación y si se cree requerido su gobierno cae b. Si el mismo gobierno es quien se quiere someter voluntariamente emite una cuestión de confianza
Disolución anticipada de las cámaras. En un sistema parlamentario el presidente del gobierno puede trasladar a los ciudadanos la solución de algún conflicto. En el poder ejecutivo hay una jerarquía que se ha creado a lo largo del tiempo. La moción de censura constructiva: El parlamento tiene la capacidad de presentar una moción de censura, pero al mismo tiempo que se presenta la moción de censura hay que presentar al mismo tiempo un candidato alternativo a la presidencia del gobierno. Además se establece que el tipo de votación necesaria para que triunfe una moción de censura es la mayoría cualificada.
a. Parlamentarismo de gabinete → Es el característico de Gran Bretaña. La configuración del sistema político de Gb no es fruto de una constitución. Este parlamentarismo responde al sistema electoral. Es un sistema electoral mayoritario, uninominal. En esos tres territorios, Inglaterra, Escocia y Gales, esta divididos en tantas circunscripciones como diputados del territorio. Cuando hay elecciones y ganen los diferentes candidatos aunque sea por un solo voto, se convierte en diputado. Quien sale diputado puede representar una cantidad de votos muy baja. Ese sistema electoral responde a que haya dos grandes partidos tradicionalmente. Provocaba que ganaran las elecciones uno de esos dos grandes partidos, Conservadores o Liberales, pero a partir de la Segunda Guerra Mundial, los sindicatos decidieron empezar con la lucha sindical y así se creó otro partido, el partido Laborista. Esto produjo una corta etapa en la que había tres partidos. El sistema electoral abocaba a que los dos grandes partidos se quedaran con la mayoría de los escaños. Esto ha cambiado en los últimos años, porque el partido Conservados va perdiendo fuerza y los Liberales van cobrando importancia. También surgen partidos Nacionalistas como en Escocia. En las últimas elecciones en Gran Bretaña ni el partido Conservador ni el partido Laborista tenían fuerza suficiente, pero en el fondo la manera de plantear el parlamentarismo en Gran Bretaña parte de que el líder del Partido ganador forma gobierno, y el partido contrario pasa a la oposición. b. Parlamentarismo clásico → Es el que funciona en gran parte del continente europeo. Los ejemplos más típicos pueden ser Italia, Bélgica, los Países Bajos. El sistema electoral provoca concebir el sistema parlamentario diferente. Es un sistema proporcional. Prima la finalidad de que pueda haber un gobierno, sin ser importante la decisión social. Que haya un reflejo entre el voto popular. Provoca que haya en el parlamento un gran número de fuerzas políticas, por tanto es difícil que un partido obtenga la mayoría absoluta. Los partidos concurren en las elecciones pero como no obtienen mayoría absoluta empiezan unas conversaciones entre los líderes de cada partido y generan una coalición entre todos, con puntos a favor y en contra. También produce una inestabilidad política. Un ejemplo muy claro de este parlamentarismo es Italia. c. Parlamentarismo racionalizado → Es una tercera variante surgido para poner un punto de equilibrio, entre los dos modelos de aplicar la forma de gobierno parlamentarista. El ejemplo más característico es el caso de Alemania: La ley fundamental de Voto. Supone introducir unas variables que hacen que el
El presidente tiene más funciones y le hace más participante. Provoca una situación novedosa, el presidente de la republica puede ser de un partido y el gobierno puede ser de otro partido, ese sistema se llama Cohabitación
Este sistema quien gobierna es el soviet supremo (unión soviética). Hoy en dia también se reúne ese gran congreso, una asamblea que decide y luego ejecuta. Se traslada el órgano de decisión política a un órgano diferente.
Es cuando se encarga el poder ejecutivo a un órgano plural que es el directorio. El ejemplo más claro es Suiza. El cabeza de estado es por rotación cada año un miembro de ese directorio. Es un sistema peculiar propio de un país tradicional.