Formas de gobierno. TEMA 10, Apuntes de Ciencia Política

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FONAMENTS DE LA CIÈNCIA

POLÍTICA I DE L’ADMINISTRACIO I

Carlos Villodres

Tema 10.- Las formas de gobierno

• Separación de poderes
• Modelos clásicos de formas de gobierno
• Realidad actual de formas de gobierno

Separación de poderes

• Prevención del liberalismo ante la concentración del poder en pocas manos
• Contraste con el poder concentrado durante el Estado Absoluto
• Montesquieu: “es necesario que el poder detenga el poder”.

1) Monarquías parlamentarias: checks and balances.

2) Expansión del derecho a voto: preeminencia del parlamento.

3) Transformaciones políticas y económicas segunda mitad S.XX

a) Partidos Políticos

b) Preeminencia ejecutivo

c) Justicia i medios de comunicación

Separación de poderes

• Dimensión material : 3 funciones diferenciadas (legislativa, ejecutiva y judicial)
• Dimensión orgánica : cada función asignada a un órgano (parlamento, gobierno, tribunales)
• Dimensión personal : recae sobre personas diferentes
• Dimensión formal : cada órgano, sus formas (leyes, decretos, sentencias)

LOS MODELOS

CLÁSICOS

El modelo asambleario: Suiza El órgano ejecutivo se llama Consejo Federal y tiene 7 miembros ( 2 / 2 / 1 / 1 / 1 ). También existe representación lingüística ( 4 / 5 alemanes; 1 o 2 franceses; 1 italiano). Los miembros del Consejo Federal son elegidos individualmente para 4 años. El legislativo no puede hacerles moción de censura. Hay una separación de poderes estricta y tienen una relación equilibrada.

El modelo parlamentario

• Jefe de Estado y jefe de gobierno diferenciados
• Relación de confianza entre parlamento y ejecutivo (investidura o moción de

censura/ voto de confianza). Ejecutivo responde ante legislativo, que tiene función

de control

• Confianza del parlamento (explícita o implícita) necesaria para la continuidad del

gobierno

• El parlamento puede cambiar de gobierno. El gobierno puede disolver el

Parlamento (convocatoria de elecciones)

• No existe separación personal (diputados pueden ser miembros del gobierno)

El modelo presidencial: Estados Unidos

El modelo semi-presidencial: Francia

El model0 semi-presidencial

• El parlamento influye parcialmente en el nacimiento del gobierno
• Existe un Jefe de Estado y un Jefe de Gobierno pero los dos comparten poder

ejecutivo (Presidente no es figura testimonial)

• El parlamento controla la actividad del gobierno y puede acabar con su mandato

mediante voto de censura. Pero no puede acabar con mandato del Jefe de Estado

• El Jefe de Gobierno puede disolver la asamblea

REALIDAD ACTUAL

Realidad actual

• Riesgos de la cohabitación en sistemas presidenciales: paralización
• Devaluación del parlamento en sistemas parlamentarios (caja de resonancia en

caso de mayorías absolutas)

• Dispersión territorial del poder: nuevos equilibrios de poder (competición /

cooperación)

• Judicialización de la política: control judicial de la actividad del parlamento
• Medios de comunicación: función de control al poder político. ¿Que límites?

BIBLIOGRAFIA BÁSICA

• J. M. Vallès, Ciencia Política, Una Introducción, 2010. Capítol 16
• R. Del Àguila, Manual de Ciencia Política, 2003. Capítol 8.