Estudio sobre población gitana: Empleo e inclusión social (2010-2012) - Prof. 6660, Apuntes de Psicología

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POBLACIÓN GITANA

ESPAÑOLA Y DEL

ESTE DE EUROPA:

EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL

CONTENIDOS

 - POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA Y DEL ESTE DE EUROPA: EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL- 

• PRESENTACIÓN
• INTRODUCCIÓN
• 1. METODOLOGÍA ...............................................................................................................................................
  • 1.1 Universo y muestra de la población gitana española
  • 1.2 Universo y muestra de la población gitana del este
  • 1.3 El trabajo de campo
• PARTE I - POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA
• 2. POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA. CARACTERÍSTICAS
  • 2.1 Características de la población gitana Española en su conjunto
  • 2.2 La población gitana de 16 y más años de edad
• 3. POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA Y MERCADO DE TRABAJO
  • 3.1 La población en relación con la actividad económica: principales indicadores
  • 3.2 Características básicas de la población y su posicionamiento en el mercado de trabajo
• 4. EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN LA POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA 2005 -
• 5. DISCRIMINACIÓN Y POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA
  • 5.1 Sentirse discriminado/a por ser gitano/a...............................................................................................
  • 5.2 Situaciones y contextos de la discriminación hacia la población gitana de España
• 6. INCLUSIÓN SOCIAL Y VIVIENDA ........................................................................................................................
  • 6.1 Inclusión social
  • 6.2 Las viviendas
• PARTE II - POBLACIÓN GITANA DEL ESTE EN ESPAÑA
• 7. LA POBLACIÓN GITANA DEL ESTE. CATACTERÍSTICAS......................................................................................
  • 7.1 Características de la población gitana del este en su conjunto
  • 7.2 Población de 16 y más años de edad.....................................................................................................
• 8. POBLACIÓN GITANA DEL ESTE Y MERCADO DE TRABAJO
• 9. TRAYECTORIA MIGRATORIA
  • 9.1 Situación laboral anterior a la experiencia migratoria española...........................................................
  • 9.2 Experiencias migratorias
  • 9.3 Migración a España
  • 9.4 Expectativas futuras
  • 9.5 Apoyo y ayuda institucional en España
  • 9.6 Dificultades encontradas
  • 9.7 Contacto y relación con familiares y amigos del país de origen............................................................
• PARTE III - ANÁLISIS COMPARADO
• 10. MERCADO DE TRABAJO.................................................................................................................................
  • 10.1 Población activa
  • 10.2 Población ocupada
  • 10.3 Población desempleada
  • 10.4 Población inactiva
• 11. DISCRIMINACIÓN
• 12. INCLUSIÓN SOCIAL Y VIVIENDA
• 13. CONCLUSIONES
• 14. RELATOS DE VIDA
  • 14.1 Población activa española
  • 14.2 Población activa inmigrante
  • 14.3 Población inactiva
• 15. GLOSARIO

POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA Y DEL ESTE DE EUROPA: EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL- 2011

PRESENTACIÓN

Contar con datos e indicadores objetivos que puedan identificar situaciones y problemáticas de los grupos más vulnerables de nuestra sociedad es un requisito fundamental para conocer la realidad en la que viven y poder orientar políticas y medidas dirigidas a fomentar la igualdad en el empleo y la inclusión social. Esto es especialmente relevante en el caso de la población gitana en Europa: cuenta con más de 10 millones de personas, de las cuales una gran mayoría sufre los mayores niveles de empobrecimiento, exclusión social y discriminación del continente.

Aunque en España las personas gitanas están en una situación social sensiblemente mejor que la de nuestros vecinos europeos, siguen siendo el grupo más rechazado y con mayores niveles de pobreza y exclusión social.

En el año 2004 la Fundación Secretariado Gitano (FSG) era consciente de la ausencia de datos objetivos sobre la situación laboral de la población gitana española. Por ello, en el marco del Programa Operativo Plurirregional de Lucha contra la Discriminación 2000-2006 (programa Acceder) del Fondo Social Europeo (FSE), la FSG llevó a cabo un estudio-investigación sobre la situación del empleo en la comunidad gitana española.

La metodología utilizada resultó muy innovadora y de gran valor: se basaba en los mismos indicadores que utiliza la Encuesta de Población Activa (EPA), permitiendo una medición objetiva y en profundidad de la situación de la población gitana en el mercado de trabajo en 2005, además de permitir realizar una comparativa con la situación del empleo del conjunto de la población española.

Después de realizar el estudio, la FSG se planteó la posibilidad de transferir esta metodología a otros Estados miembros, de forma que se pudiera disponer de este mismo tipo de indicadores en los países europeos donde la cuestión gitana es clave. El FSE en Rumanía apoyó esta iniciativa en la que socios de Bulgaria, Italia y Rumanía están llevando a cabo esta metodología desarrollada por la FSG en España. Esta financiación, apoyada por el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad (a través de la convocatoria de IRPF) ha posibilitado, además, que la FSG pueda replicar el estudio en el 2011, permitiendo un análisis comparado en el tiempo y con el resto de países participantes.

Pedro Puente

Presidente de la Fundación Secretariado Gitano

INTRODUCCIÓN

POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA Y DEL ESTE DE EUROPA: EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL- 2011

El estudio se estructura en tres bloques diferenciados. El primero se centra en la situación de la población gitana (sus características demográficas y los principales indicadores sobre su situación en el mercado de trabajo). Se incluye un capítulo específico de análisis comparado entre los datos del 2005 y los actuales, identificando avances y retrocesos. El bloque sobre población gitana española se complementa con el análisis de aspectos relativos a la discriminación y a la inclusión social en general, con especial hincapié en la vivienda.

El segundo bloque se dedica a conocer la realidad de la población gitana del este de Europa en España. El esquema es similar al del análisis de la población gitana española (centrándose en las características sociodemográficas de la población y en su situación en el mercado de trabajo). Se añade un capítulo específico que analiza la trayectoria migratoria de esta población.

En el tercer bloque se lleva a cabo un análisis comparado entre el conjunto de la población española, la población gitana española y la población gitana del este de Europa alrededor de los indicadores centrales del mercado de trabajo, discriminación e inclusión social y vivienda.

Tras el análisis de datos obtenidos a través de las encuestas, hemos querido ponerle cara a la realidad que reflejan con un capítulo específico denominado Relatos de Vida. Mujeres y hombres gitanos, españoles y del este, jóvenes y mayores, activos e inactivos, ocupados y parados, asalariados y por cuenta propia… A través de sus testimonios podemos conocer mejor cómo cada una de estas personas gitanas vive y siente su incorporación al mercado de trabajo, en cualquiera de sus modalidades. A través de estas diversas experiencias vitales haremos una aproximación a los obstáculos que enfrentan a la hora de acceder al empleo, así como a los elementos que contribuyen a favorecer y mejorar su inserción laboral.

El resultado final de este estudio amplio y complejo ha respondido a los objetivos marcados: aportan una gran cantidad de datos que permiten dibujar la realidad socio-laboral de las personas gitanas españolas y del este de Europa que viven en nuestro país.

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1. METODOLOGÍA ...............................................................................................................................................

1.1 Universo y muestra de la población gitana española

UNIVERSO

El universo al que se dirige la encuesta es el compuesto por la población gitana española, residente en el territorio nacional, de 16 y más años de edad, al ser ésta la edad mínima legal para trabajar.

Para cuantificar el universo y poder establecer la estrategia muestral de la encuesta, hemos dispuesto del estudio “Mapa sobre Vivienda y Comunidad Gitana en España, 2007”. En este trabajo, la FSG abordó y actualizó la investigación que ya realizó a comienzos de los años noventa, y que ha sido la referencia obligada en trabajos anteriores ante la falta de datos sobre la población gitana española. También hemos dispuesto de otra fuente de información de gran utilidad para nuestro planteamiento metodológico: la “Encuesta Sociológica a Hogares de la Población Gitana” realizada por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS estudio Nº2664) a finales de 2006 y comienzos de 2007. Ambos trabajos han resultado básicos para el desarrollo metodológico de la investigación llevada a cabo entre la población gitana española; el primero de ellos para definir el tamaño de nuestro universo, así como para distribuir la muestra por comunidades autónomas y tamaños de hábitat, y el segundo para establecer la proporción de población de 16 y más años y diseñar la muestra por sexo y grupos de edad.

Pues bien, para dimensionar nuestro universo de referencia, hemos partido de las estimaciones de población gitana española realizadas en el Mapa de Vivienda. Según este trabajo, en el año 2007 se estimaba una población gitana de 453.788 personas en España. Y a partir de la estructura de edades que facilita el CIS en su trabajo del mismo año, la población gitana española de España de 16 y más años de edad es el 64,7%, estimando así un universo de 292.450 personas.

MUESTRA

Para la encuesta se estableció un tamaño muestral de 1.500 unidades, distribuidas de manera proporcional entre las variables de estratificación, lo que nos permitiría inferir resultados con un margen de error del +2,53%. Las variables utilizadas fueron la comunidad autónoma, el tamaño de hábitat de los municipios, el género y la edad.

La distribución muestral por comunidades autónomas y diferentes tamaños de hábitat de los municipios de residencia, se utilizaron los datos desagregados que a nivel de localidad aportaba el estudio “Mapa de Vivienda” referido anteriormente. Junto a ello, y para garantizar igualmente una dispersión muestral en base al sexo y a la edad de las personas a entrevistar, optamos finalmente por aplicar la estructura de sexo y edad resultante de la investigación llevada a cabo por el CIS en 2007.

Se procedió a desarrollar una muestra estratificada y polietápica, en base a una afijación proporcional para el conjunto de variables consideradas: sexo, edad, Comunidad Autónoma y tamaño de hábitat del municipio de residencia. Finalmente se realizaron un total de 1.497 entrevistas, disminuyendo la muestra teórica diseñada en 3 unidades. Estas entrevistas, correspondientes a la población de 16 y más años de edad, han sido la base para los análisis.

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MUESTRA

Para la encuesta a población gitana inmigrante, se ha realizado una muestra estratégica en las doce ciudades en las que la FSG tenía identificados grupos de personas gitanas rumanas y búlgaras, así como los municipios cercanos a los mismos. Los motivos que impulsaron a realizar este planteamiento muestral, radica en la dificultad de localización de personas gitanas búlgaras y rumanas afincadas en España, ante la inexistencia de estudios o censos al respecto. Es por ello que se optó por desarrollar el trabajo de campo en aquellas ciudades en las que se conocía de antemano la existencia de personas a entrevistar.

La muestra inicial de lanzamiento para el trabajo de campo fue de 360, con afijación disproporcional de 200 rumanos/as y 100 búlgaros/as. Finalmente se ha obtenido una muestra de 361 unidades, estimando así un margen de error global del +5,15%. De este modo, para la población gitana de origen rumano se destinan 260 encuestas, suponiendo así un margen de error del ± 6,07%. Por su parte a la población gitana de origen búlgaro le corresponden un total de 101 encuestas, estimando así un margen de error del ± 9,79%. A través de las 361 entrevistas, una por hogar, se ha recogido información básica de los miembros acumulando un total de 1.404 gitanos del este, de los cuales 1.028 son de Rumanía y 376 de Bulgaria.

La muestra estructurada así en el trabajo de campo ha sido sometida a un proceso de equilibraje y ponderación. Para ello, lo primero que se ha realizado es equilibrar la muestra de los 1.404 casos recogidos en 361 hogares, aplicando la distribución proporcional de todos los extranjeros rumanos y búlgaros residentes en España, según los datos del padrón municipal de habitantes a 1 de enero de

2011. Esta fuente cuantifica un total de 1.038.633 personas búlgaras y rumanas residentes en España, de las cuales 16,6% son de Bulgaria y 83,4% de Rumanía, siendo ésta la distribución que se ha aplicado en la ponderación. Posteriormente se ha procedido a equilibrar la muestra de 361 entrevistados, para lo cual se ha aplicado la estructura de sexo y edad de la matriz ponderada con los registros de los miembros del hogar, tomando como referencia aquellos con 16 y más años de edad.

Se realizó un pretest a 10 personas, distribuidas por sexo y edad de forma que se cubrieron los distintos perfiles a los que se llevaría a cabo en esta encuesta. Como consecuencia del mismo, se realizaron una serie de cambios en el cuestionario para garantizar así la calidad de la información recogida.

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1.3 El trabajo de campo

De cara al trabajo de campo, fase fundamental en cualquier investigación de este tipo, y dadas las características específicas del grupo a estudiar, se establecieron una serie de normas estrictas de cara a la calidad de los resultados del trabajo. Como primer elemento, se tomó la determinación de que los agentes entrevistadores fueran personas gitanas o de su entorno, para lo que se contó con el Programa Acceder de la FSG para la preselección de los candidatos adecuados. Junto a ello, el trabajo de campo a población gitana del este se ha desarrollado contando con los profesionales de la FSG especializados en la intervención con población gitana de países del este, que actuaron como agentes entrevistadores.

Además de los criterios y mecánicas de trabajo que habitualmente se transmiten a los entrevistadores que van a realizar una encuesta, en este caso se les marcó una serie de normas específicas y muy importantes de cara a minimizar los posibles sesgos y, por tanto, alcanzar el éxito del trabajo que tenían que desarrollar. Las más importantes fueron:

• Sólo se podría realizar una entrevista completa por hogar, y se recoge información básica de sexo, edad y situación profesional de todos sus miembros.
• Todos los entrevistadores debían distribuir el total de los cuestionarios que aplicasen a partes iguales; es decir, la mitad los harían en los domicilios y la otra fuera de los mismos. De esta manera nos asegurábamos la localización de los diversos tipos de personas, pues las hay que habitualmente están en las casas y lo contrario.
• Tanto en un caso como en otro, era imprescindible que las entrevistas se desarrollasen a lo largo de todo el día, entre las 10 de la mañana y las 7 o las 8 de la tarde; procurando que se distribuyesen la mitad por las mañanas y las demás por la tarde; de esta manera de asegurábamos que entrevistamos a las personas que trabajan.
• En línea con lo anteriormente expuesto, había que procurar que dichos criterios se tuviesen en cuenta desde la perspectiva del género, pues en condiciones normales a las personas que localizaríamos más fácilmente en las casas serían a las mujeres.
• Las entrevistas que se hiciesen fuera de los domicilios, nunca se podrían hacer en los mercadillos o similares.

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2. POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA. CARACTERÍSTICAS

ESPAÑOLA. CARACTERÍSTICAS

Antes de adentrarnos en el análisis de las cifras referidas al empleo, es importante dibujar las principales características de la población gitana del territorio español en su conjunto, y compararlo con datos del estudio anterior (2005) 1.

Es oportuno tener información amplia y detallada de la población gitana española, sobre algunos aspectos demográficos básicos tales como la estructura según el sexo, edad y nivel de estudios. Rescatar y analizar estos datos, permite aportar información de interés a las personas que tienen en sus manos la posibilidad de planificar y tomar decisiones, que busquen mejorar la situación de la población gitana.

Para conocerla, tomaremos como referencia la información aportada por las personas entrevistadas, sobre un total de 5.879 gitanos/as. Más adelante, cuando nos refiramos a la población de 16 y más años, haremos uso sólo de los datos de las 1.497 personas que contestaron la encuesta

2.1 Características de la población gitana Española en su

conjunto

A las personas entrevistadas les solicitamos que nos dieran algunos datos relevantes, de todas y cada una de las personas que conviviesen con él o ella, en su misma vivienda: sexo, edad y situación laboral en la que se encontrasen en el momento de la entrevista. A partir de esta información, estamos en disposición de hacernos una idea clara de algunas características básicas de las personas que componen la población gitana que estudiamos, y además con una amplia base estadística.

Respecto a lo anterior, hay que tener en cuenta dos puntos. Primero, que la información aportada hace referencia a todas las personas que conviven en el hogar, independientemente de que fuesen o no familiares directos. Y segundo, la información recogida no es de primera mano, salvo aquella referida a los propios entrevistados; se recogió la percepción de la persona entrevistada que tiene su especial relevancia en lo que a la situación ocupacional se refiere. Dicho esto, veamos ya en detalle los datos que nos permitirán conocer mejor a los gitanos y gitanas.

1 Empleo y población gitana en España. Año 2005. Fundación Secretariado Gitano

POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA Y DEL ESTE DE EUROPA: EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL- 2011

Población General España: Fuente INE, Padrón de Habitantes (2011)

TABLA 2.1. ESTRUCTURA PORCENTUAL, POR GRUPOS DE EDAD, DE LA POBLACIÓN GITANA Y

DEL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN DE ESPAÑA

GRUPOS DE EDAD POBLACIÓN GITANA POBLACIÓN GENERAL ESPAÑA De 0 a 9 años 17, 48,

10, De 10 a 19 años 20,1 9,4 25, De 20 a 24 años 10,9 5, De 25 a 29 años 8,5 6, De 30 a 44 años 21,4 25, De 45 a 54 años 11,8 14, De 55 a 64 años 5, 9,

10, De 65 a 74 años 2,8 8,3 28, 75 y mas años 1,0 8, Total 100,0 100,

Población General: Fuente INE, Padrón de Habitantes (2011)

Población General España

MUJER

HOMBRE

49,

50,

GRáfICO 2.1. ESTRuCTuRA PORCENTuAL, POR SExO, DE LA POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA y DEL CONjuNTO DE LA POBLACIÓN DE ESPAÑA

Población gitana España

MUJER

HOMBRE

50,

49,

FUENTE: FSG

POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA Y DEL ESTE DE EUROPA: EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL- 2011

Población General: Fuente INE, Padrón de Habitantes (2011)

TABLA 2.2. INDICADORES DEMOGRÁfICOS DE LA POBLACIÓN GITANA Y EL CONJUNTO DE LA

POBLACIÓN DE ESPAÑA

INDICADOR DEfINICIÓN

POBL. GENERAL ESPAÑA

POBL. GITANA 2005

POBL. GITANA 2011 Índice de femineidad Mujeres por cada 100 varones 102,45 98,82 97, Edad media Número medio de años de edad por persona 41,36 27,60 28, Tasa de infancia Porcentaje de población de 14 y menos años 14,75 27,48 26, Tasa de juventud Porcentaje de población de 15 a 29 años 17,96 33,15 31, Tasa de vejez Porcentaje de población de 65 y más años 16,87 4,06 3, Índice de juventud Personas con hasta 14 años porcada 100 de 65 y más 87,46 676,07 702, Índice de envejecimiento

Personas de 65 y más años por cada 100 de 14 y menos 114,34^ 14,79^ 14, Índice global de dependencia

Personas potencialmente inactivas ( y menos, 65 y más años) por cada 100 potencialmente activas (de 15 a 64)

46,24 46,08 42,

Índice de dependencia infantil

Personas con 14 y menos año por cada 100 de 15 a 64 21,57^ 40,14^ 37, Índice de dependencia de mayores

Personas con 65 y más años por cada 100 de 15 a 64 24,67^ 5,94^ 5, Índice de progresividad Persona de 0 a 4 años por cada 100 con 5 a 9 años 106,44 90,89 106, Índice de reemplazo Personas de 15 a 39 por cada 100 de 40 a 64 años 107,16 222,57 185,

Población General: Fuente INE, Padrón de Habitantes (2011)

FUENTE: FSG

Población General España

FUENTE: FSG

POBLACIÓN GITANA ESPAÑOLA Y DEL ESTE DE EUROPA: EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL- 2011

Las diferencias entre una y otra son muy patentes. El peso de la población joven gitana se visualiza claramente en su pirámide, pues se observa la ancha base sobre la que se soporta, en comparación con la que representa al conjunto de la población de España. Y como contraposición, los picos de ambas pirámides difieren también, reflejándose el escaso peso de la población de más edad entre las personas gitanas.

Si comparamos la pirámide poblacional de los gitanos del 2005 y 2011 veremos que han aumentado los nacimientos, se ha reducido la población de 5 a 29 años y ha aumentado la población en los intervalos de 40 a 65 años.

A partir de la información que nos aportan las personas entrevistadas, estamos en disposición de aportar algunas cifras e indicadores que arrojarán luz sobre la población que analizamos, sus diferencias con la población general española y su evolución en los últimos años. De todos ellos hemos de resaltar cinco elementos clave:

a. En la población gitana son más los hombres que las mujeres. Como nos indica el índice de femi- neidad, en la población conjunta de España hay casi de 102 mujeres por cada 100 hombres, es decir, hay más mujeres que hombres. En cambio en la población gitana española se rompe esta relación, compu- tándose más hombres que mujeres (97,7 mujeres por cada 100 hombres).

b. La población gitana es más joven que la general de España, pero ha envejecido en estos últimos años. Quizás la diferencia más evidente y notable entre la población gitana y la población general se encuentre en la variable edad. En este sentido, existe aproximadamente doce años de diferencia, entre la edad media de la población gitana de España (28,13 años) y la población general española (41,36años).

c. Presencia de más dependencia infantil que dependencia de mayores entre la población gitana, pero ambos índices van a la baja. Tener una población con altos índices de juventud y bajas tasas de vejez, afecta de manera directa a los niveles de dependencia. De esta manera, los niveles de dependencia infantil (37,6%) son mayores que los niveles de dependencia de mayores (5,35%) para la población gitana. En el caso de la población general de España, la relación es inversa, es decir, el índice de depen- dencia de mayores (24,7%) es superior en 3,1 puntos al índice de dependencia infantil.

d. Existe un mayor índice de reemplazo en la población gitana que en la población general. Sin embargo, el reemplazo ha descendido en la población gitana. Una mayor tasa de juventud, con la consiguiente baja media de edad, trae de la mano un elevado índice de reemplazo. De esta manera, mientras la totalidad de la población española presenta 107,16 en el índice de reemplazo, la gitana tiene un 185,95. A pesar de esta gran diferencia, el índice de los gitanos descendió más de 36 puntos desde el 2005 (222,57 puntos). Esta caída se debe a que ha habido un aumento en la población gitana de 40 a 65 años en estos últimos seis años.

e. La tasa de natalidad de la población gitana aumenta. A pesar que la tasa de reemplazo en la pobla- ción gitana ha decrecido en los últimos seis años, se registra un aumento en la tasa de natalidad. Así lo indica su razón de progresividad (similar a la de la población española en su conjunto), en donde por cada 100 menores de 5 a 9 años, hay 106,5 niños de 4 o menos, lo que indica que está habiendo más nacimientos entre las personas gitanas en los últimos años.