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Comunicación política
La comunicación política y los nuevos medios de comunicación personalizada Rafael Yanes Mesa La comunicación política utiliza la persuasión como arma para convencer a la opinión pública sobre un determinado planteamiento. Así, política y persuasión forman un binomio inseparable, ya que la comunicación política siempre tiene intencionalidad. Con la aparición de los nuevos medios de comunicación personalizada, como la telefonía móvil e Internet, se ha producido un gran impacto en el proceso informativo que ha influido de forma determinante en la comunicación política, tal y como se puso de manifiesto tras los atentados terroristas de marzo de 2004 en Madrid.
María J. Canel define a la Comunicación Política como "...el campo de estudio que comprenden la actividad de determinadas personas e instituciones (políticos, comunicadores, periodistas y ciudadanos) en la que se produce un intercambio de información, ideas y actitudes en torno a los asuntos públicos. Con otras palabras, la Comunicación Política es el intercambio de signos, señales o símbolos de cualquier clase, entre personas físicas o sociales, con el que se articulan la toma de decisiones políticas asì como la aplicación de éstas en la comunidad".
La especialista en el tema considera que "...esta definición tiene las ventajas de incluir una visión amplia del término <>; no restringe el ámbito de estudio a la actividad política que resulta de la ley, sino que incluye el ámbito social y cultural; por último concibe un mensaje político, tanto expreso como latente, del que puede ser emisor no solo el que ostenta poder, sino cualquier miembro de la sociedad".
Comunicación Institucional
La comunicación social ha sido y es un motor esencial en la dinámica de la sociedad por ello resulta imposible que, hoy por hoy, ninguna administración pública pueda evitar pasar por el tamiz mediático de la prensa. La consagración de los medios de comunicación resulta ya incuestionable.
La comunicación institucional genera mensajes destinados a un público determinado: los ciudadanos que son los destinatarios de la administración local. La elaboración de estos mensajes exige una serie de principios elementales como la transparencia, el rigor informativo, la continuidad, la profesionalidad, la reiteración y, por supuesto es necesaria una dosis de interés o provocación de ese interés. Llegados a este punto podemos deducir que los gabinetes de prensa o departamentos de comunicación se han hecho imprescindibles en la vida social y en concreto en el entorno municipal. El trabajo realizado por los profesionales que forman parte de un gabinete de prensa debe de ser una pieza elemental en la que se base el flujo comunicativo entre la institución y la prensa convencional tanto impresa como audiovisual o de soporte electrónico.
La entidad y la prensa son dos realidades obligadas a relacionarse. La primera necesita a los medios porque éstos van a difundir los contenidos y los mensajes susceptibles del interés social, mientras que la prensa depende de la
entidad porque esta posee el material informativo que va a generar una noticia. Para conseguir que el proceso sea efectivo es necesaria una fluidez entre ambos entes porque de ello dependerá la comunicación existente entre la administración y la sociedad.
Es lo mismo comunicar una Concejalía de Medio Ambiente que una agencia de viajes? Para empezar, se puede decir que las instituciones públicas se diferencian de las privadas en la duración del mandato de quienes las lideran, en la selección de personal, en los condicionantes legales y en los públicos. El liderazgo de una institución pública está sujeto a unos plazos electorales que generalmente son más cortos que las instituciones privadas y tiene importantes implicaciones en términos de comunicación. En cuanto a la selección de personas, mientras que las organizaciones privadas disponen de mayor margen para seleccionar el personal de acuerdo con sus necesidades y objetivos, en las instituciones públicas no es así. Conviven nombramientos de confianza con funcionarios. Por otra parte, la comunicación de las instituciones públicas está regulada de manera más estricta que la comunicación de las empresas. Para alcanzar su propósito general, la comunicación de la institución pública debe seguir rigurosamente lo establecido por ley. El público de una institución pública es más extenso que el de la privada. Además, su segmentación y variedad son también más complejos. Esto obliga a la institución a saber comunicar a diferentes niveles, ejercitando la comunicación intrapersonal, de grupo, organizacional y pública. Y todo ello obliga a identificar los destinatarios y los mensajes. Entre los problemas prácticos a los que se enfrenta una institución pública a la hora de comunicar, se encuentra la sobrecarga de información, Asimismo, las instituciones sufren de la dispersión de las tareas y unidades de comunicación. Tanto en Europa como en América, es frecuente que la persona que lleva la comunicación de de la institución pública sea la encargada de llevar la relación con los medios de comunicación. El resto de tareas comunicativas se adscriben a distintos departamentos, de tal manera que unos diseñan los logos, otros hacen la página web, otros hacen los folletos publicitarios, otros redactan las notas de prensa y llevan las relaciones con los medios, otros escriben los discursos, otros se ocupan de la atención telefónica al ciudadano y otros el protocolo. Comencemos por la definición de institución. Institución es la ley, costumbre, uso, práctica, organización u otro elemento establecido en la vida social y política de un pueblo. El principio regulador o convención al servicio de las necesidades de una comunidad organizada, según Scrutton ( 1982,225). El concepto de institución lleva consigo el debate de quien responde a la misma. La institución está compuesta por personas, pero no se identifica con una de ellas. Como tal, tiene personalidad jurídica propia que es distinta de la personalidad que tiene cada una de las personas que están en ella. Las instituciones pueden ser económicas, culturales y políticas, aunque toda organización tiene una cierta dimensión política. Una organización se legitima, en parte, gracias a la aceptación del resto de los ciudadanos que le otorgan reconocimiento, añade Sotelo. Y aquí radica la dimensión comunicativa de la institución pública, en que su supervivencia está ligada a la capacidad que tenga para definirse, para mostrar sus objetivos, para justificar sus acciones y para implicar a los demás. Su identidad se constituye no sólo por lo que la ley
labor, así como una mirada histórica si es que puede hablarse de tal, habida cuenta de que su existencia es muy reciente. La irrupción de las nuevas tecnologías de la información, y sobre todo de Internet, ha potenciado aún más el valor estratégico de la comunicación y ha alterado el tradicional reparto de papeles encomendados a los medios de comunicación. Sin embargo, en este nuevo tablero, el gabinete de prensa sigue manteniendo intacta su razón de ser, la misma desde su aparición hace casi medio siglo. El gabinete de prensa se ha adaptado para atender la presión de los medios digitales y se ha revelado como un instrumento de gran valor de información social en momentos de crisis o en situaciones de alerta como en las recientes nevadas, incendios y urgencias, proporcionando información al minuto a los ciudadanos.
Funciones del Gabinete de Prensa La Dirección de Comunicación o Gabinete de Comunicación se encarga del diseño y gestión de la política de comunicación de la institución. El Gabinete de Prensa forma parte de la Dirección de Comunicación, se encuentran y se encarga, de forma muy resumida, de elaborar y distribuir las noticias que genera la institución a los medios de comunicación, al tiempo que cumple esta misma labor a la inversa, es decir, mantiene informado a la institución de las noticias provenientes de los medios. Los gabinetes de las corporaciones realizan una amplia variedad de funciones debido de la organización política, administrativa y de gestión del municipio.
-Proporciona informaciones escritas, gráficas o grabadas -Gestiona entrevistas -Realiza convocatorias de actos o conferencias de prensa -Realiza consultas informativas -Mantiene contactos con dirigentes y funcionarios. -Noticias esporádicas ( texto escrito, sonido, fotografía....)
- Elabora boletines de resúmenes de noticias -Informes de actualidad o de documentación -Escribe artículos de colaboración o tribunas de opinión
La aparición de los Gabinetes de prensa obedece a una triple circunstancia:
- Existencia de un marco democrático que legitima y refuerza el papel intermediario de los medios entre los círculos de poder y la sociedad.
- La aparición de medios independientes que demandan información para transmitirla a los ciudadanos.
- La adopción de políticas específicas sobre información y comunicación
La modernización y sofisticación de los medios implica una interrelación creciente con la Administración Pública y, singularmente con la local como la más próxima al ciudadano. Los gabinetes de Prensa han desarrollado la capacidad de establecer criterios de trabajo amplios para asegurar que en el periodo de cuatro años que abarcará sus funciones se cumplan sus cometidos. Existe una doble dimensión en el trabajo realizado desde los Gabinetes de Prensa. De un lado, las relaciones que deben mantener con los medios y, por otro, la asesoría técnica a los cargos política.
Organigrama
Los servicios informativos de las entidades, tanto públicas como privadas, deben estar íntimamente unidos a las más altas jerarquías y así debe recogerlo en el organigrama. Las instituciones eligen una serie de responsables para la comunicación, aquellos que crean los mensajes y los elaboran para la prensa:
- Portavoz: persona que hace de intermediario entre la institución y los medios de comunicación. Todo lo que la institución quiere decir pasa a través del portavoz, del “representante” de la institución ante los medios.
- Jefes de prensa: personas que tienen a su cargo el trabajo de la oficina de prensa. En ocasiones pueden suponer una barrera para la comunicación entre la institución y los medios de comunicación, ya que generalmente existe una disparidad en el modo de medir la eficacia de la gestión de la comunicación entre los políticos y los responsables de la publicación de informaciones políticas.
El Gabinete virtual Aunque Canel (2007,35) reconoce que sigue vigente el modelo de comunicación acuñado por Aristóteles que tiene como componentes al orador, el discurso y el auditorio, el proceso cómo se realiza es cada vez más complejo y ha sufrido numerosas modificaciones a lo largo del tiempo. La autora añade que para comunicarse bien la institución necesita saber cómo reacciona su interlocutor y qué espera de ella. Las instituciones publicas han sido las primeras en dotarse de webs complejas que destaquen su tarea ante los ciudadanos y les faciliten una labor de información a la que están obligadas por ley. De otro lado, Internet se ha revelado como una herramienta más que competente para cubrir las necesidades informativas que persigue la institución, otorgándole además la posibilidad de llegar a unos niveles de participación imposibles de atender con las herramientas convencionales. Los medios de comunicación digital han servido de acicate para la implantación de gabinetes de prensa on line dentro de los portales oficiales. Las reglas de funcionamiento son exactamente iguales que los gabinetes convencionales, salvo adaptaciones puntuales al lenguaje de la web en cuanto a extensión de texto y longitud de los titulares. Los gabinetes virtuales permiten la difusión instantánea de fotografías, documentos sonoros, dosieres y otros elementos informativos que facilitan el trabajo de los periodistas, pero que, al mismo tiempo puede ser consultado por los ciudadanos. Las posibilidades de inmediatez de la prensa virtual, y en este caso de los gabinetes de comunicación, es especialmente agradecida para situaciones de crisis donde las secuencias informativas se acortan y tanto medios como ciudadanos demandan información actualizada al segundo. La importancia que adquieren los servicios de prensa on line de los ayuntamientos justificaría por sí misma la creación de las webs municipales. La web municipal se convierte en soporte y vehículo para difundir información de las decisiones del alcalde y del equipo de gobierno sobre la ciudad.
4.- A que, en buena medida, se ha trasladado el debate partidista a las instituciones. La radio y la televisión , pero sobre todo la radio, ha sido el elemento determinante para esta transformación en la manera de servir la información. Las características del medio propician su extensión geográfica. Definitivamente la radio ha ganado la batalla de la proximidad. A ello contribuye su dinamismo, la competitividad en las principales franjas horarias y el lenguaje que emplean. Un lenguaje directo, ausente de tecnicismos, lo mas pegado a la calle es el mejor seguro para adentrarse en la proximidad. La realidad local participa de unas características similares. Imposibilita la especulación y huye de los discursos enrevesados. El parque, la fuente, el mercado, no parecen, en principio, materia que se preste a una dialéctica complicada. Han de tratarse con la simplicidad del servicio que prestan. Y esto contribuye a que el ciudadano busque lo municipal casi como un refugio frente a la complejidad de otras parcelas de la comunicación. La demanda informativa de los medios ha estimulado una forma de trabajo dinámica que obliga al gabinete de prensa a actuar en la misma clave de inmediatez.
Política institucional: El Gabinete de Prensa:organización Mensajes: Ejemplo Obama: Del We Can
Ejemplo de lo contrario
'Archisílabos' a tutiplén
http://www.elpais.com/articulo/opinion/Archisilabos/tutiplen/ elpepuopi/20100205elpepiopi_4/Tes
AURELIO ARTETA 05/02/
A los archisílabos les espera larga vida entre nosotros. Me lo temía al observar que no ha desaparecido del mercado lingüístico ni uno sólo de los varios cientos ya divulgados; o cuando se constata, al contrario, la fruición con que los hablantes los siguen creando o paladeando.
Funcionarios, periodistas, políticos, profesores universitarios y expertos de todo pelaje andan empeñados en inventar o escoger palabras largas que suplanten a otras de igual significado, aunque más breves. Pero la certeza del triunfo del archisílabo la tuve el día en que escuché una diferenciación en boca de un académico de la Lengua..., justo en el momento en que él mismo reprobaba la moda del archisílabo.
Si hasta aquí ha llegado la marea, a lo mejor es momento de entregar otra nueva remesa de estos términos hinchados y con los que buscamos hincharnos. Dado el caso citado, ¿empezaremos con los que se estiran gracias a coser el sufijo -ción a ese cuerpo tenido por raquítico? Pues en esa bolsa se meten en los últimos tiempos la tutorización en vez de la 'tutoría', la matización por el 'matiz', la exceptuación en lugar de la 'excepción', la habituación que es nada más que 'costumbre' o 'hábito', o la afectación cuando quiere decirse 'afección' o 'daño'. La mayoría prefiere hoy la suposición al 'supuesto', la titulación al 'título', la finalización al 'final' y la ejercitación al 'ejercicio'. Es
verdad que, de momento, sólo los más pedantes emplean la secuenciación por la 'secuencia', la postulación por el 'postulado', o la transversalización por vaya usted a saber..., pero la dolencia es contagiosa y todo llegará. El policía ya no le pregunta a uno por su 'domicilio', sino por su domiciliación, igual que el funcionario no nos pide el 'certificado', sino la certificación.
Bien es verdad que a muchos archisílabos les ayuda la ignorancia de las lenguas clásicas por parte de quienes los acuñan o seleccionan. Y por ahí se nos cuelan la asertación para decir 'aserción' o 'aserto', así como coaligación para referirse a una 'coalición' o la amenaza de excomulgación, no de 'excomunión', que lanzaron el otro día contra nuestro presidente del Congreso. Nos enteramos de que el pesquero español sufrió una interceptación de los piratas, porque casi ningún informador sabe construir 'intercepción'. Los señores de la industria, que antes obtenían 'financiación' y ahora hablan de financiarización (¿), nos obsequian un día con la flexibilización de sus plantillas y al otro con una desaceleración de sus ventas. Mientras ellos exigen la desregula(riza)ción, los sindicatos claman contra la fragilización del empleo. Lo de la modelización, francamente,aún no lo he pillado. En cambio, es notorio que la 'síntesis' ya va para sintetización, la 'mediación' asciende a intermediación, el 'ocultamiento' muda en invisibilización y hay partidos políticos que acusan a otros de parcialización (quiero suponer que de 'sectarismo'). ¿Entienden entonces por qué el creador del Padre Brown bramaba contra "el polisílabo, ese enorme y viscoso ciempiés..."?
Salta a la vista que otra familia de estos crecidos vocablos florece a una con el gusto por la abstracción que por aquí arrasa, pese al índice de fracaso escolar. En cuanto nos dejan, abandonamos la 'esencia' para ir directos a la esencialidad, la 'sustancia' para atender más bien a la sustantividad, la 'circunstancia' para refugiarnos en la circunstancialidad y hasta la 'diferencia' palidece ante la diferencialidad.
Las formaciones políticas se disputan la centralidad, no simplemente el centro, y el Gobierno propone políticas de sostenibilidad porque ya no valen las de 'sostenimiento'. Si antes la regla tenía su 'excepción', ahora tiene su excepcionalidad. Habrán de saber que la novela actual no cultiva el género de la 'ficción', sino el de la ficcionalidad y los mejores novelistas, perdida la 'sutileza', derrochan sutilidad. Hay muchos que se entregan a su afición con cierta habitualidad, cuando antes se dedicaban a ello con alguna 'frecuencia'. Bastantes lectores se atienen a la literalidad de lo escrito, en lugar de atenerse a la 'letra'. Y si ustedes leyeran despacio los prospectos técnicos, se enterarían de que sus aparatos cuentan con un dispositivo de conectividad, o sea, de 'conexión'; e incluyen mejoras de usabilidad, pero no de 'uso'...
Unos cuantos verbos (y sus derivados) han sufrido también estiramientos faciales que no siempre les favorecen. Para referirse a 'toma de conciencia', se ha pasado desde el feo concienciar de mis tiempos mozos a los aún más horrísonos concientizar y a su correspondiente concientización. Ya tiene también sus añitos el subjetivizar, que nada añade a 'subjetivar', salvo una sílaba; más recientes son el basamentar por 'basar' o el direccionar en lugar de 'dirigir' (y con ello el direccionamiento en el sentido de 'dirección' espacial). Si ya conocíamos el posicionar, ahora decimos reposicionar para resituar o recolocar; lo mismo que al dimensionar han de seguirle el redimensionar y el redimensionamiento. 'Plasmar' se ha esfumado ante el materializar, que vale
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