Artículo 2 TUE
La Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia,
igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las
personas pertenecientes a minorías. Estos valores son comunes a los Estados miembros en una
sociedad caracterizada por el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la
solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres
SOBRE LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE
SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO hacer lo necesario para que las decisiones se tomen lo más cerca posible de los
ciudadanos de la Unión;
DECIDIDAS a establecer las condiciones para la aplicación de los principios de subsidiariedad
y proporcionalidad enunciados en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea, así como a
establecer un sistema de control de la aplicación de dichos principios,
HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarán como anexo al Tratado
de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea:
Artículo 1
Cada institución deberá velar de manera permanente por el respeto de los principios de
subsidiarie dad y de proporcionalidad definidos en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea.
Artículo 2
Antes de proponer un acto legislativo, la Comisión procederá a amplias consultas. Estas
consultas deberán tener en cuenta, cuando proceda, la dimensión regional y local de las acciones
previstas. En casos de urgencia excepcional, la Comisión no procederá a estas consultas.
Motivará su decisión en su propuesta.
Artículo 3
A los efectos del presente Protocolo, se entenderá por «proyecto de acto legislativo» las
propuestas de la Comisión, las iniciativas de un grupo de Estados miembros, las iniciativas del
Parlamento Europeo, las peticiones del Tribunal de Justicia, las recomendaciones del Banco
Central Europeo y las peticio nes del Banco Europeo de Inversiones, destinadas a la adopción de
un acto legislativo.
Artículo 4
La Comisión transmitirá sus proyectos de actos legislativos, así como sus proyectos
modificados, a los Parlamentos nacionales al mismo tiempo que al legislador de la Unión.
El Parlamento Europeo transmitirá sus proyectos de actos legislativos, así como sus proyectos
modificados, a los Parlamentos nacionales. El Consejo transmitirá los proyectos de actos
legislativos que tengan su origen en un grupo de Estados miembros, en el Tribunal de Justicia,
en el Banco Central Europeo o en el Banco Europeo de Inversiones, así como los proyectos
modificados, a los Parlamentos nacionales.C 83/206 Diario Oficial de la Unión Europea
30.3.2010 ES El Parlamento Europeo transmitirá sus resoluciones legislativas y el Consejo sus
posiciones a los
Parlamentos nacionales inmediatamente después de su adopción.
Artículo 5
Los proyectos de actos legislativos se motivarán en relación con los principios de subsidiariedad
y de proporcionalidad. Todo proyecto de acto legislativo debería incluir una ficha con
pormenores que permitan evaluar el cumplimiento de los principios de subsidiariedad y de
proporcionalidad. Esta ficha debería incluir elementos que permitan evaluar el impacto
