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Asignatura: instituciones de derecho comunitario, Profesor: Augusto Cahorro Aguilar, Carrera: Derecho, Universidad: UGR
Tipo: Apuntes
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Tema 1: el proceso histórico de la integración europea 1.La idea de Europa Tradicionalmente el problema de Europa ha sido la diversidad de europa, no hay unas características comunes que nos unan. El eslogan de la unión europea es “la unión es la diversidad.” Existía una única idea de Europa:
Estas ideas nunca se acaban por llegar a un equilibrio el mercado se impone sobre las otras ideas del racionalismo y de los derechos. Lo más importante es la aparición del estado-nación que aparece en el siglo XVII. Jurídicamente el estado nación aparece desde los tratados de Westfalia (con estos estados se intento poner fin a la guerra en Europa se intento realizar un mapa para contentar a Europa cierta nacionalidad europea) estos tratados son de 1948. La idea fundamental se reúne en un concepto, el de soberanía, los territorios nacionales se eligen con soberanos. En dos aspectos, una soberanía externa antes de estos tratados había territorios gobernados por duques, príncipes…y por encima de ellos estaba el emperador que daba cierta unidad, era un árbitro que resolvía disputas y a su derecha estaba el papa. A través de los tratados tratan de poner fin a todos los dogmas de iglesia, de religión, en cada territorio el príncipe, el soberano tiene poder externo pero no hay otro poder fuera del externo, todos los poderes están equiparados y ninguno puede imponerle normas. En cuanto a la soberanía interna en cada estado no hay más derecho que el derecho nacional. No hay más obligaciones que aquellas que el monarca determina. En el momento que aparecen muchos estados soberanos aparecen dos tipos de problemas:
Algunos fragmentos de esa histórica propuesta se recogieron en el preámbulo del tratado CECA y revelan la inspiración del complejo proceso. La puesta en común es el establecimiento de unas bases comunes de desarrollo económico. La inspiración política del proceso era evidente y se estimulaba un nuevo espíritu de convivencia y de solidaridad en Europa occidental. Al llamamiento de Schuman respondieron además Alemania, Italia y los tres estados de Benelux. El Reino Unido declinó la invitación debido a sus intereses económicos. El tratado se autenticó entre esos seis estados de 1951, Jean Monnet fue nombrado presidente de la alta autoridad. Con el Plan de Schuman se ponía fin al régimen de internacionalización de la cuenca del Ruhr,accediendo Alemania a su explotación en condiciones de igualdad en el marco de la CECA. Los pilares básicos de la CECA se fundaban en el establecimiento de un mercado común, unos objetivos comunes y en unas instituciones dotadas de poderes efectivos e inmediatos. Con la CECA se iniciaba así un proceso irreversible de federalización. El tratado de la CECA expiró en el 2002.
3. EL FRACASO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE DEFENSA Y DE LA COMUNIDAD POLITICA EUROPEA. Las carencias económicas y las divisiones políticas de la segunda posguerra hacían que Europa occidental pudiera ser presa fácil. En la nueva era resultaba imparable el fin de la homogeneidad y del eurocentrismo de la vieja sociedad de soberanías,el enfrentamiento ideológico y militar bipolar basada en la libertad, y a la influencia y prestigio tradicional de Europa. Los temores por el expansionismo soviético fueron creciendo. En definitiva, militarmente Europa occidental vivió amenazada entre el 1945-1950 por el temor a la invasión soviética y al resurgimiento del militarismo alemán y sin apenas medios para defender en caso de agresión. Aunque el tratado de Bruselas no se puede inscribir el proceso de integración es seguro que esa alianza militar fue una fuerza motriz de la unidad europea. La creación de la OTAN tampoco se inscribe en el proceso de la unidad europea sino en el marco de la confrontación este-oeste que caracterizó la segunda posguerra mundial en tanto que mecanismo de defensa del sistema occidental basado en la libertad y en la democracia. Pero no se podía pensar en un ejercito europeo sin la presencia alemana, por ello se propuso ante la asamblea consultiva del consejo de europa la creación de un ejercito europeo unificado en el que participara Alemania. Francia se opuso ya que esto significaba el rearme alemán, por lo tanto se le encargó a Jean Monnet un plan similar al plan de Schuman mediante el cual se preveía la creación de una comunidad europea de defensa (CED) La iniciativa francesa trataba de evitar el resurgimiento de un ejército alemán autónomo a cambio de la creación de un ejército europeo en el aquel quedara absorbido en el conjunto. La estructura institucional era similar a la de la CECA.