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Introduccion Comunitario, Apuntes de Derecho de la Unión Europea

Asignatura: Derecho comunitario, Profesor: Vicente Escuín-Palop, Carrera: Dret, Universidad: UV

Tipo: Apuntes

2012/2013

Subido el 29/06/2013

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INTRODUCCIÓN HISTÓRICA DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA:
1. Qué le sugiere el concepto “proceso de integración europea” como parte de la
Historia de la civilización europea occidental? ¿En qué tipo de figuras jurídicas se
ha materializado este proceso y cuál la base jurídico-internacional de éstas?
El “proceso de integración europea” como parte de la Historia de la civilización europea occidental
ha sido una constante utopía en el pensamiento europeo. Al existir una comunidad de culturas, en
Europa se han compartido movimientos artísiticos y literarios, un pensamiento político homogéneo,
unas raíces jurídicas comunes, una tradición humanista y unas creencias religiosas comunes. Y
también muchas guerras. Todo ello ha ido propiciando la idea de la unión europea, necesidad que se
acentúa tras la Segunda Guerra Mundial cuando Europa quedó dividida en dos mitades.
La idea de una organización europea se desarrolla a partir del ensayo de E. Kant “Sobre la paz
perpetua” en el que recoge la idea de una organización europea de Estados y que estos adopten el
principio de separación de poderes.
Ya en el S. XIX, tras las invasiones napoleónicas, las fuerzas monárquicas y conservadoras
intentaron el Pacto de la Santa Alianza. En el mismo siglo empieza a darse una cooperación
institucionalizada mediante la creación por Estados europeos de las primeras organizaciones
internacionales.
2. A partir de la lectura del manual de MANGAS-LIÑAN, examine brevemente los
orígenes remotos del proceso de integración europea señalando algunos de los hitos
y personalidades más relevantes vinculados a este proceso histórico.
Tras la Segunda Guerra Mundial, la idea de una Europa Común quedó rota. Se crearon una multitud
de asociaciones pro-europeístas de carácter privado. Las universidades también acogieron este
debate, siendo destacable la conferencia de Winston Churchill en la universidad de Zurich el 19 de
septiembre de 1946 que alentó los movimientos europeístas y la creación de una organización
regional europea en la que estimaba que el Reino Unido no debería participar dados sus fuertes
intereses económicos coloniales.
Otro hito relevante fue el Plan Marshall que consistía en que el Gobierno norteamericano pagaría
directamente a los exportadores norteamericanos que vendieran productos a los Gobiernos o a los
fabricantes europeos.
La creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero fue la primera de las Comunidades
Europeas
En 1951, el gobierno francés que presidía René Pleven previó la creación de una Comunidad
Europea de Defensa “plan Pleven” . A diferencia que la CECA la Comunidad Europea de Defensa no
tuvo mucho éxisto.
3. A partir de la lectura de la Declaración SCHUMAN de 9 de mayo de 1950 -que
puede localizar en el libro BOU-CERVERA- analice su contenido jurídico
contestando a las siguientes preguntas:
a) ¿Quiénes fueron Robert SCHUMAN y Jean MONNET y por qué han
pasado a la Historia?
El proceso de integración europea, propiciado por los EEUU a través del Plan Marshall, nació de
forma inmediata mediante la histórica Declaración Schuman, el 9 de mayo de 1950, pero concebida
y elaborada por Jean Monnet, comisario del Plan de Modernización y Equipamiento.
b) ¿A qué se refiere la Declaración cuando habla de que “la oposición
secular entre Francia y Alemania sea superada”? ¿Qué importancia tiene
este texto en relación con este hecho histórico?
El propósito político primordial consistía en poner definitivamente fin al antagonismo franco-alemán
combinándolo con un objetivo económico.
c) ¿Qué subyace bajo la propuesta de esta declaración cuando se señala que
Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias
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INTRODUCCIÓN HISTÓRICA DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA:

  1. Qué le sugiere el concepto “proceso de integración europea” como parte de la Historia de la civilización europea occidental? ¿En qué tipo de figuras jurídicas se ha materializado este proceso y cuál la base jurídico-internacional de éstas?

El “proceso de integración europea” como parte de la Historia de la civilización europea occidental ha sido una constante utopía en el pensamiento europeo. Al existir una comunidad de culturas, en Europa se han compartido movimientos artísiticos y literarios, un pensamiento político homogéneo, unas raíces jurídicas comunes, una tradición humanista y unas creencias religiosas comunes. Y también muchas guerras. Todo ello ha ido propiciando la idea de la unión europea, necesidad que se acentúa tras la Segunda Guerra Mundial cuando Europa quedó dividida en dos mitades.

La idea de una organización europea se desarrolla a partir del ensayo de E. Kant “Sobre la paz perpetua” en el que recoge la idea de una organización europea de Estados y que estos adopten el principio de separación de poderes.

Ya en el S. XIX, tras las invasiones napoleónicas, las fuerzas monárquicas y conservadoras intentaron el Pacto de la Santa Alianza. En el mismo siglo empieza a darse una cooperación institucionalizada mediante la creación por Estados europeos de las primeras organizaciones internacionales.

  1. A partir de la lectura del manual de MANGAS-LIÑAN, examine brevemente los orígenes remotos del proceso de integración europea señalando algunos de los hitos y personalidades más relevantes vinculados a este proceso histórico.

Tras la Segunda Guerra Mundial, la idea de una Europa Común quedó rota. Se crearon una multitud de asociaciones pro-europeístas de carácter privado. Las universidades también acogieron este debate, siendo destacable la conferencia de Winston Churchill en la universidad de Zurich el 19 de septiembre de 1946 que alentó los movimientos europeístas y la creación de una organización regional europea en la que estimaba que el Reino Unido no debería participar dados sus fuertes intereses económicos coloniales. Otro hito relevante fue el Plan Marshall que consistía en que el Gobierno norteamericano pagaría directamente a los exportadores norteamericanos que vendieran productos a los Gobiernos o a los fabricantes europeos. La creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero fue la primera de las Comunidades Europeas En 1951, el gobierno francés que presidía René Pleven previó la creación de una Comunidad Europea de Defensa “plan Pleven”. A diferencia que la CECA la Comunidad Europea de Defensa no tuvo mucho éxisto.

  1. A partir de la lectura de la Declaración S CHUMAN de 9 de mayo de 1950 -que puede localizar en el libro BOU-CERVERA- analice su contenido jurídico contestando a las siguientes preguntas: a) ¿Quiénes fueron Robert S CHUMAN y Jean MONNET y por qué han pasado a la Historia?

El proceso de integración europea, propiciado por los EEUU a través del Plan Marshall, nació de

forma inmediata mediante la histórica Declaración Schuman, el 9 de mayo de 1950, pero concebida y elaborada por Jean Monnet, comisario del Plan de Modernización y Equipamiento.

b) ¿A qué se refiere la Declaración cuando habla de que “la oposición secular entre Francia y Alemania sea superada”? ¿Qué importancia tiene este texto en relación con este hecho histórico?

El propósito político primordial consistía en poner definitivamente fin al antagonismo franco-alemán combinándolo con un objetivo económico.

c) ¿Qué subyace bajo la propuesta de esta declaración cuando se señala que “ Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias

a realizaciones concretas, que creen en primer lugar una solidaridad de hecho ”? ¿Qué trascendencia tiene este pasaje?

La puesta en común de la producción aseguraría inmediatamente el establecimiento de las bases comunes de desarrollo económico, primera etapa de la Federación europea.

d) ¿Qué se entiende por “una solidaridad de producción”? ¿Por qué esta “solidaridad” en relación con el carbón y del acero? ¿Cuál fue el resultado de esta propuesta? ¿Ha funcionado hasta ahora?

Schuman tenía claro que Europa no se haría de golpe, se haría mediante realizaciones concretas. Al poner en común la producción del carbón y el acero entre Alemania y Francia, y someterse a una alta autoridad cuyas decisiones vincularían a Francia, Alemania y cualquier otro Estado que se adhiriese, se creaba una solidaridad de hecho. El carbón y el acero, pese a ser un sector muy limitado era decisivo en la estrategia económica y política de los países que la formaron. El resultado fue un éxito político-económico muy reconocido.

e) ¿De qué otra forma podría haber iniciado el proceso de integración o de construcción europea?

f) ¿Qué valor jurídico tiene esta declaración?

  1. Qué importancia tuvo el Plan Marshall de 1947 para el proceso de integración europea? ¿Y el Congreso de La Haya de 1948? ¿Cuál fue el resultado de estos acontecimientos?
  • LA CREACIÓN DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO (CECA), Y LA CREACIÓN DE LA C OMUNIDAD E CONÓMICA E UROPEA (CEE) Y DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA (CEEA/EURATOM )
  1. Respecto de la CECA: a) ¿Por qué encarna el paradigma de la “supranacionalidad” y se aplica el llamado “método funcionalista”? b) ¿Cómo funcionaba esta Organización y cuál ha sido su suerte?
  2. Respecto de los Tratados de Roma: a) ¿Qué distinguía a la “Comunidad Económica Europea” de la CECA? b) Explique el contexto histórico que determinó el nacimiento de la CEE. c) Explique a grandes rasgos cómo se reparten las funciones las distintas instituciones de la actual Unión Europea poniendo de manifiesto las diferencias existentes con la antigua CECA. d) ¿Qué es la Euratom, para qué ha servido y, cuál es su situación actual?
  • LAS REFORMAS DE PROFUNDIZACIÓN DE LOS T RATADOS CONSTITUTIVOS Y LAS SUCESIVAS AMPLIACIONES DE LOS E STADOS M IEMBROS:
  1. La doctrina señala que el proceso de integración europea ha avanzado en dos direcciones contrapuestas que se debaten entre su “profundización” y su “ampliación”. ¿Qué significa esta afirmación?, ¿qué suponen sendos conceptos? y, ¿cómo se ha concretado esta dicotomía?
  2. Tomando como base las respuestas a la pregunta anterior, trace un croquis cronológico de las principales etapas que han jalonado el proceso de integración europea. En relación con cada una de ellas, señale el texto o los textos de base existentes, sus principales innovaciones jurídicas y, el contexto que explica la conveniencia de su adopción.
  • D EL TRATADO DE NIZA AL T RATADO DE L ISBOA
  1. ¿Cuál era la naturaleza jurídica del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa de 2004?, ¿qué trascendencia ha tenido en el proceso de integración europea? y, ¿qué fue de este texto?
  2. Señale grosso modo las principales innovaciones del Tratado de Lisboa que entró en vigor el pasado 1 de diciembre de 2009.
  3. Señale sucintamente las perspectivas de futuro que se vislumbran en el horizonte del inacabado proceso de integración europea.