La expresión Unión Europea, fue introducida por primera vez en el Tratado de la Unión
Europea (TUE), adoptado en Maastricht, en 1992, en su Art 1. Recoge que la Unión es
una forma de asociación de estados (Las Altas partes Contratantes), es decir un ente
jurídico que:
• Establece una unión de Estados con un régimen jurídico compartido
• E impulsa un proceso político continuo de evolución de esta unidad mediante las
competencias que ejercen los órganos de los que se dota a la asociación y los
procedimientos de reforma previstos por el mismo TUE.
Con la UE, los Estados miembros acuerdan ciertos parámetros normativos que
delimitan sus conductas hacia dentro, es decir, dentro de sus territorios y hacia el resto
de miembros; y hacia fuera, esto es, con respecto a terceros estados no miembros de la
Unión u otras organizaciones. La Unión, como realidad jurídica, está revestida así de
seis elementos distintivos básicos:
a) Es una asociación de estados europeos – actualmente 27 – de duración
indefinida
b) Está creada y regida por tratados internacionales.
c) Tiene unos objetivos y valores compartidos, acordados por todos los
miembros.
d) Está dotada de una estructura institucional permanente ( órganos)
e) Ejerce funciones políticas y competencias legislativas y judiciales en las
materias en la persecución de objetivos compartidos y con el alcance que
reconocen sus tratados constitutivos.
f) Goza de personalidad Jurídica internacional propia. Esto implica que puede
trabar relaciones jurídicas de forma directa con otros sujetos de derecho
internacional, sean los propios Estados miembros, sean terceros estados u
organizaciones internacionales, de las que debe responder en caso de
incumplimiento en el plano internacional
La UE es una organización internacional dotada de personalidad jurídica internacional
propia, por lo tanto, se debe desechar la idea de entender la Unión como una
