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La Normalización Contable en España^ …La idea es un jaque a la verdad. Quien quiera tener ideas necesita antesdisponerse a querer la verdad y aceptar las reglas de juego que ella imponga.No vale hablar de ideas u opiniones donde no se admite una instancia que lasregula, una serie de normas a que la discusión cabe apelar. Estas normas sonlos principios de la cultura. No me importa cuáles. Lo que digo es que no haycultura donde no hay normas a que nuestros prójimos puedan recurrir. No haycultura donde no hay principios de legalidad civil a que apelar. No hay culturadonde no hay acatamiento de ciertas últimas posiciones intelectuales a que José Muñoz Jiménez
referirse en la disputa. No hay cultura cuando no preside a las relacioneseconómicas un régimen de tráfico bajo el cual ampararse. No hay culturadonde las polémicas estéticas no reconocen la necesidad de justificar la obra
de arte.
Cuando faltan todas esas cosas, no hay cultura; hay, en sentido más estrictode la palabra, barbarie. Y esto es, no nos hagamos ilusiones, lo que empiezahaber en Europa bajo la progresiva rebelión de las masas. El viajero que llegaa un país bárbaro sabe que en aquel territorio no rigen principios a que queparecurrir. No hay normas bárbaras propiamente. La barbarie es ausencia de
normas y de posible apelación.
(año 1937 en La Rebelión de las Masas de José Ortega y Gasset).
La Normalización Contable en España^ NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA José Muñoz Jiménez
Delimitación entre armonización y normalización Ámbito de aplicación y organismos emisores en lanormalización contable
LA NORMALIZACIÓNCONTABLE PGCE de 2007 LAS NORMAS DEL IASB
Características del PGC Estructura del PGC
La Normalización Contable en España 1. La Normalización Contable José Muñoz Jiménez
Necesidad
incuestionable de
presentar información
financiera-económica
confeccionada
con criterios
uniformes
DOS TENDENCIAS
METODOLÓGICAS EN LA HOMOGENEIZACIÓN
Cada una de ellas
determinadas
por características de cada uno de los
entornos
en los que se lleva acabo este
proceso
ARMONIZACIÓN
NORMALIZACIÓN
La Normalización Contable en España 1.1. Delimitación conceptual de José Muñoz Jiménez
Armonización
y^ Normalización
contable
ARMONIZACIÓN BUSCA LA COMPARABILIDAD^ Lograr una Normativa
que sea
adición
de todos
los^ sistemas contables
tomados
individualmente
ACERCAMIENTO DE LANORMATIVA DE CADA PAÍS
UNIFICANDO CRITERIOSMEDIANTE CONSENSO
Plasmándose
en la realidad
mediante
diferentes alternativas en la contabilización.
ARMONIZACIÓN
La Normalización Contable en España 1.1. Delimitación conceptual de José Muñoz Jiménez
Armonización
y^ Normalización
contable
ÁMBITO EUROPEO
PRIMERO ARMONIZACIÓN^ SEGUNDO NORMALIZACIÓN
DIRECTIVAS REGLAMENTOS
Algunos estados miembros
demandan una mayor coordinación
a nivel internacional,
para^ solucionar problemas
a aquellas
empresas
que intentar
acceder
a
los^ mercados de capitales internacionales
Se incrementaron las posibilidades de comparación y calidad de los Estados Financieros
ESFUERZO NOTABLE DE LA U.E. plasmándose en el Reglamento (CE) 1606/2002 delParlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, RELATIVO A LAAPLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD^ Aplicándose las NIC/NIIF a los grupos de empresas que cotizan en mercado reguladode cualquier Estado miembro, para elaborar sus cuentas consolidadas para cada
Ejercicio que se inicie el 1 de enero de 2005 o posteriormente
IASB
La Normalización Contable en España 1.1. Delimitación conceptual de José Muñoz Jiménez
Armonización
y^ Normalización
contable
ÁMBITO ESPAÑOL
Grupos consolidadoscon cotización oficial^ Resto de las empresas
NIC/NIIF Adoptadas por la U.E.^ Derecho contable actual
CONVIVEN
DOS CUERPOS NORMATIVOS
Plan General Contable Español, legislación mercantil, directivas comunitarias, etc. 1. EN^ LA
ACTUALIDAD
SE^
HA^ APROBADO
MEDIANTE
R.D
1514/2007, DE 16 DE NOVIEMBRE EL NUEVO PLAN GENERAL DECONTABILIDAD (B.O.E. 20 de noviembre de 2007),
RECOGIENDO LO
ESTIPULADO EN LAS NIC/NIIF ADOPTADAS POR LA U.E.2. También se ha aprobado mediante
R.D 1515/2007, de 16 noviembre, el
PGC de PYMES y los criterios contables específicos para microempresas(B.O.E. 21 de noviembre de 2007).
La Normalización Contable en España 1.2. La Normalización contable: Ámbito de aplicación y organismos emisores José Muñoz Jiménez
PRINCIPALES ORGANISMOS EMISORES^ INICIATIVA
ÁMBITO
PÚBLICA
PRIVADA
MUNDIAL
-^ Organización de Naciones Unidas(O.N.U.) • Organización para la Cooperación yel Desarrollo Económico (O.C.D.E.) -^ Consejo Internacional de NormasContables (I.A.S.B.) •^ Federación Internacional deContadores (I.F.A.C.) • Organización Internacional deComisiones de Valores (I.O.S.C.O.)
REGIONAL
-^ Unión Europea (U.E.) • Consejo Africano de Contabilidad(C.A.C.) -^ Federación de Expertos ContablesEuropeos (F.E.E.) • Otros.
NACIÓN ESPAÑOLA
-^ Instituto de Contabilidad yAuditoría de Cuentas (ICAC). •^ Comisión Nacional del Mercado deValores (CNMV). •^ Banco de España (BE). •^ Dirección General de Seguros yFondos de Pensiones (DGSFP). -^ Asociación Española deContabilidad y Administración deEmpresas (AECA). •^ Asociación Española deContabilidad Directiva (ACODI). • Otros.
La Normalización Contable en España 1.2. La Normalización contable: Ámbito de aplicación y organismos emisores José Muñoz Jiménez
LO QUE AFECTA A LA
UNIÓN EUROPEA Y A LA NACIÓN ESPAÑOLA
UNIÓN EUROPEA
Emite una serie de normas legales que constituyen el Derecho Comunitario^ DERECHO PRIMARIO
DERECHO DERIVADO
Constituido por
TRATADOS CONSTITUTIVOS(primera fuente del Derecho de la
C.E.)
Creado por las InstitucionesComunitarias en función de lascompetencias asignadas por los
Tratados
RECOMENDACIONES Y DICTÁMENES
REGLAMENTOS, DIRECTIVAS Y DECISIONES
Carácter no vinculante Carácter vinculante
La Normalización Contable en España 1.2. La Normalización contable: Ámbito de aplicación y organismos emisores José Muñoz Jiménez
LO QUE AFECTA A LA
UNIÓN EUROPEA Y A LA NACIÓN ESPAÑOLA
UNIÓN EUROPEA
Difícilmente pudo elegir entre ARMONIZACIÓN y NORMALIZACIÓN Dadas las diferencias tan notablestanto en forma como en fondo
SI SE HUBIESE ELEGIDOLA NORMALIZACIÓN
LA ARMONIZACIÓN ofrecíauna solución alcanzable a corto
plazo
EL DERECHO DE VOTOHABRÍA RETRASADO OPARALIZADO TODO EL
PROCESO
Para conseguir la
ARMONIZACIÓN
Eligió y utilizó como instrumento válido las
DIRECTIVAS
La Normalización Contable en España 1.2. La Normalización contable: Ámbito de aplicación y organismos emisores José Muñoz Jiménez
LO QUE AFECTA A LA
UNIÓN EUROPEA Y A LA NACIÓN ESPAÑOLA
UNIÓN EUROPEA
PRIMER PASO :ARMONIZACIÓN SEGUNDO PASO PASO : NORMALIZACIÓN
Mediante Directivas Mediante Reglamentos
La Normalización Contable en España 1.2. La Normalización contable: Ámbito de aplicación y organismos emisores^ Primer paso firme de la U.E. José Muñoz Jiménez
: Reglamento (CE) 1606/2002 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 19 de julio de 2002, relativo a la aplicación de las Normas Internacionalesde Contabilidad. (Las sociedades que elaboren Cuentas Consolidadas en los ejerciciosa partir de 1/1/2005, deberán aplicar las NIC/NIIF adoptadas por la Comisión, siempreque a la fecha de cierre de su balance sus valores hayan sido admitidos a cotización enun mercado regulado en cualquier Estado miembro) Hasta^ Se aprueba Ley 62/2003 de 30 de diciembre de medidas fiscales, administrativas y deorden social. En ella se incorpora a nuestro derecho contable mercantil las NIC/NIIFadoptadas por la U.E. a efectos exclusivos de las cuentas consolidadas
la^ fecha
actual
la^ U.E.
emite
las^ NIC/NIIF
adoptadas
por^ la
U.E^ mediante
numerosas Resoluciones.
CRONOLOGÍA (ESPAÑA)
La Normalización Contable en España 1.2. La Normalización contable: Ámbito de aplicación y organismos emisores^ Año 2007, en España se ha realizado:^ 1.^ Una reforma de la Legislación mercantil en materia contableJosé Muñoz Jiménez
incluida en el
Código de Comercio y el T.R.L.S.A., en base a los Reglamentos de la U.Epor los que se adoptan las NIC/NIIF. Esta reforma se plasma mediante laLey 16/2007, de julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantilen materia contable para su armonización internacional con base en lanormativa de la U.E. (BOE nº 160, de 5 de julio de 2007). 2. Hasta el verano de 2007,
se publicó dos borradores del P.G.C, incluye
Proyecto R.D. (el último con fecha de 4 de julio de 2007), así como elborrador del P.G.C. de Pequeñas y Medianas Empresas, incluye Proyectode R.D.. Dichos Planes están proyectados que entren en vigor a partir de 1de enero de 2008. 3. En la segunda quincena de noviembre de 2007: - Mediante R.D. 1514/2007, de 16 de noviembre, se aprueba el PGC (B.O.E.20 de noviembre de 2007).- Así como con el R.D. 1515/2007, de 16 de noviembre, por el que seaprueba el
PGC de PYMES y los criterios contables específicos
para
microempresas (B.O.E. 21 de noviembre de 2007).
CRONOLOGÍA (ESPAÑA)
La Normalización Contable en España 1.2. La Normalización contable: Ámbito de aplicación y organismos emisores José Muñoz Jiménez
EN LA NACIÓN ESPAÑOLA
Nos encontramos en su DERECHO CONTABLE con cinco grandes grupos de
NORMAS, EMITIDAS POR DIFERENTES FUENTES
- Normas que regulan aspectos básicos contables 2. Normativa emitida por el ICAC: PGCE, Adaptaciones sectoriales, Resoluciones, etc. 3. Banco de España: mediante Circulares (Circular 4/2004)^ 4. Comisión Nacional del Mercado de Valores: en forma de circulares queafectan a diferentes sociedades. PÚBLICAS^ 5. Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones
PRIVADA
AECA
La Normalización Contable en España 2. El Plan General de Contabilidad^ EL INSTRUMENTO BÁSICO EN LA NORMALIZACIÓN CONTABLE ESPAÑOLAJosé Muñoz Jiménez
PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD
Constituye el desarrollo en materia contable de la legislación mercantil, sinperjuicio del posterior desarrollo reglamentario de dicha legislación
El PGC de 2007 en vigor a partir del 1 de enero de 2008,
derogándose el PGC de 1990
PGC de 2007 y PGC de PYMES de 2007
