LECCIÓN 2: LA CARACTERIZACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Y LA TRANSCENDENCIA NORMATIVA
DE LA PROCLAMACIÓN CONSTITUCIONAL DE “VALORES” Y “PRINCIPIOS”.
1. Sistemática y características del Texto constitucional
➢ Sistemática de la Constitución
La CE de 1978 se inserta en la tradición que inicia la Constitución de 1812 y que ha tratado de organizar
a la comunidad política española asegurando la ordenación estable de los poderes públicos y la libertad
de los ciudadanos. Recoge elementos propios de la tradición constitucionalista euroamericana y añade
elementos nuevos. Materialmente, ordena los elementos fundamentales de la estructura política con
mayor amplitud que los anteriores textos mediante un texto legal único con especial rigidez. Supone
una innovación en el constitucionalismo español en dos aspectos:
Ideológicamente participa de la previsión de un orden político cuyo fin es la garantía y protección
de la libertad. Estructura el orden político estableciendo la separación de los poderes y la garantía
de los derechos de los ciudadanos. Proclama la finalidad que persigue la comunidad política y los
principios y valores en que debe fundarse la convivencia, tanto en el Preámbulo como a lo largo de
todo el articulado. Se configura como una norma organizativa de instituciones y garantizadora de
derechos y como un sistema de valores. Las normas han de interpretarse atendiendo a “su espíritu
y finalidad”.
La pretensión de que los preceptos constitucionales tengan una efectiva fuerza vinculante, de
manera que el cumplimiento de los mandatos constitucionales sea exigible por vías jurídicas. El
Derecho constitucional se convierte en un auténtico derecho al adquirir carácter normativo. Las
previsiones y la práctica efectiva de su cumplimiento han convertido a los mandatos
constitucionales en regla de comportamiento de los poderes públicos y en regla de conducta de los
ciudadanos. La creación de instituciones jurisdiccionales y vías procedimentales para la exigencia,
por ciudadanos y poderes públicos, del cumplimiento de los mandatos constitucionales (cuya
función recae sobre el TC y los jueces ordinarios). Se manifiesta en la introducción de una cláusula
derogatoria que se refiere a la regulación fundamental de las instituciones, sustituida por la nueva
regulación constitucional, y a cuantas disposiciones se opongan a la presente Constitución. Supone
un efecto directo de la Constitución derivado de su entrada en vigor, invocable por los ciudadanos y
de forzosa aplicación por la Administración y tribunales. La Constitución se inserta con fuerza propia
en el ordenamiento jurídico, sin necesidad de que sus preceptos sean “desarrollados” por el
legislador.
➢ Características de la Constitución
Los caracteres esenciales de la Constitución de 1978 son:
Constitución poco original: la mayoría de las Constituciones se han servido de otras anteriores, pues
dicha originalidad reside en su extremada, compleja y variada derivación.
Constitución excesivamente larga: con 169 artículos, es la más larga de nuestro constitucionalismo
(excepto la de 1812) y cada artículo contiene numerosos apartados. Las razones son el consenso y la
creencia en el poder taumatúrgico, el prestigio y su mayor estabilidad. Se intenta predeterminar el
contenido posterior del ordenamiento jurídico.
Constitución imprecisa: posee algunas insuficiencias notables y cierta ambigüedad en muchas de
sus formulaciones. Aparecen elementos de tres ideologías: liberal, demócrata-cristiana y
socialdemócrata con una poco brillante redacción. Su ambigüedad puede ser beneficiosa, ya que
permite gobernar a fuerzas políticas con modelos diferentes de sociedad.
Constitución súper rígida: esto se debe a la naturaleza del procedimiento especial de reforma que
prevé la Constitución, pues envejecen irremediablemente. De ahí que éste sea un rasgo negativo, ya
que impedirá o dificultará la acomodación del texto a las necesidades que exija el paso del tiempo.
Constitución adecuada: la CE de 1978 posee un valor positivo al ser adecuada a la sociedad y
correspondiente con la realidad del país y las fuerzas políticas existentes. Trata de solucionar
problemas sociales que marcaron la historia reciente de España.
Constitución potencialmente transformadora: permite la alternancia en el poder de fuerzas
contrapuestas. Esto posibilita la transformación de la sociedad española mediante la acción de un
gobierno progresista que llegue al poder, la presión de la opinión pública y la acción del Tribunal
Constitucional a través de una interpretación jurisprudencial avanzada.
