LECCIÓN 4: EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO
EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
1. El principio democrático en la Constitución Española
Democracia significa gobierno del pueblo, por lo que el pueblo es la única fuente legítima de
poder político. Si todos los integrantes de una comunidad se pusieran de acuerdo, la decisión
podría basarse únicamente en la regla de la unanimidad; pero comúnmente no es posible. Por
tanto, con el fin de alcanzar decisiones legítimas, debe adoptarse un criterio sustitutivo: la regla
de la mayoría, en la que la mayoría decide
El principio democrático se basa, pues, en la igualdad de las personas para decidir: la búsqueda
de gobierno por consenso, la organización del gobierno por mayoría. Por tanto, se deduce la
necesidad de deliberación previa para intentar alcanzar una decisión unánime. Si ésta no se
produce, será necesario que las minorías acepten la legitimidad de la decisión de la mayoría. Por
eso los sistemas democráticos se organizan a partir de procedimientos y prácticas basados en
estas dos grandes reglas
La democracia es una idea política pero cuanto se incorpora a la Constitución adopta la forma
de principio jurídico que despliega su contenido material sustantivo en lo que atañe a la
subordinación del poder popular y en la creación de condiciones de “igual poder”.
La igualdad es un objetivo político y social de la democracia que en el plano político puede ser
considerada desde dos niveles distintos:
•Idea política por la que se atribuye legitimidad al poder político. Sólo es legítimo el
poder político cuando éste ha sido constituido por acuerdo de los miembros de la
comunidad en condiciones de igualdad, y su ejercicio corresponde al pueblo
•Principio estructurador del sistema político: la idea democrática opera como un
principio jurídico, concretado en reglas y del cual se derivan ciertas exigencias. La
construcción del principio democrático es el diálogo
•Diferenciamos dos puntos de vista:
•Concepción procedimental: se limita al conjunto de reglas que permiten que
todos los miembros de la comunidad participen en la selección de gobernantes
•Concepción sustancial: sistema social y político basado en la igualdad de
condiciones de poder y de libertad de los miembros de la sociedad, en la toma
de decisiones políticas y en la vida de la comunidad
El principio democrático ha sido adoptado por la Constitución como el eje central del sistema
político constituido en CE 1.1.
A. La soberanía corresponde al pueblo español
El poder supremo de la comunidad corresponde a la sociedad española, de la que “emanan todos
los poderes del Estado”. Tiene la capacidad de ejercer el poder constituyente directamente o por
medio de sus representantes
Apuntes Derecho Constitucional Ángel Casas Toledo 1º DADE
