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Tipos y Características de Tratados y Leyes de Producción Parlamentaria - Prof. Bonachela , Apuntes de Derecho Constitucional

Este documento aborda el tema de los tratados internacionales y su recepción en el ordenamiento interior, así como el concepto de ley en la teoría clásica y la constitución de la ley. Se analizan diferentes tipos de tratados, su procedimiento de ratificación y su relación con la ley ordinaria. Además, se discute el concepto de soberanía popular y la reserva de ley.

Tipo: Apuntes

2016/2017

Subido el 20/03/2017

mariamaria19961
mariamaria19961 🇪🇸

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Lección 6: Tratados Internacionales y
leyes de “producción parlamentaria”
1. tratados internacionales y su recepción por el ordenamiento interno.
En primer lugar, los tratados internacionales, que tienen en algunas ocasiones la consideración
de leyes pero no son leyes. El punto de partido es la manifestación del consentimiento del
estado (art62.2) que dice que tiene que hacerlo el jefe del estado con la conformidad con la
constitución y con las leyes. En el título 111, capítulo 111 encontramos distintos tipos de
tratados, el primero el art 93. Este artículo dice que es necesario en este tipo de tratados. En este
artículo se exige una específica ley, la ley orgánica para suscribir el consentimiento del estado.
Este es un tipo excepcional de tratado, pues el único fin que tenía el art 93 era el de que España
pudiera ceder competencias a las comunidades europeas, el contenido se desarrolla a través del
contenido ordinario. El siguiente tratado es el art 94, el párrafo 1.En este caso se necesita
mayoría simple delas dos cámaras (del congreso y del senado). Los tipos de tratado los enumera
el art 94, los diferentes tipos de tratados dicen que el gobierno remite el texto al congreso. En el
procedimiento del art 94 .el tercer tipo de tratado son los tratados que están en el párrafo 2 del
art 94.2, dice que las cortes del congreso y del senado serán informales. Los tratados son
inmunes a la ley, la fuerza activa de los tratados es… en el supuesto de una ley orgánica los
tratados.
¿Cómo actúan los tratados en el ordenamiento interno?
No hay una norma de conversión, de manera que la recepción es una recepción automática, tal
y como establece la constitución y establece el apartido 5 del art1 del C.C
2. El concepto de ley en la teoría clásica. “ley material” y “ley formal
Se refiere a un distinción entre la ley en sentido material y en sentido formal. El problema que
se plantea es que Guillermo 1 quiere reformar el ejército y para ello necesita un presupuesto.
Ir a garrorena y ver la diferencia entre monismo germánico (aquí hablamos de un rey y de un
parlamento, esto significa que hay dos legitimidades, estas dos son legitimidades igualmente
originarias, la única legitimidad es la del parlamento a través de un proceso electoral, que
significa que si hay dos legitimidades la constitución es posterior a ellas. La constitución tiene
que reconocer al rey y al parlamento. El rey conserva toda la prerrogativa posible en situaciones
de crisis y en las situaciones de crisis hacen que el rey tenga protagonismo. Hablamos de un
principio de vinculación negativa y su poder jurídico significa pasar por encima del parlamento)
y parlamentario (aquí hay una única legitimidad que proviene del parlamento (la constitución de
1791) el procedimiento que se sigue en el órgano es el que le da rango y fuerza a la norma,
esto es una ley en sentido formal. Aquí hay vinculación positiva. La ley habilita al reglamento…
3.1 el concepto de la constitución de la ley y “principio de legalidad”
La constitución el título iii capítulo 2 es el que establece…() Los decretos de fuerza legislativa
tienen fuerza de ley y llevan el título de ley. El concepto de soberanía es un concepto diferente ,
hablamos de soberanía popular, significa que la única fuente de legitimación es la soberanía
popular, si esta es la única fuente el único órgano que tiene legitimación democrática directa
tiene una posición privilegiada de la ley pero sometida a la constitución por eso una de las
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Lección 6: Tratados Internacionales y

leyes de “producción parlamentaria”

  1. tratados internacionales y su recepción por el ordenamiento interno.

En primer lugar, los tratados internacionales, que tienen en algunas ocasiones la consideración de leyes pero no son leyes. El punto de partido es la manifestación del consentimiento del estado (art62.2) que dice que tiene que hacerlo el jefe del estado con la conformidad con la constitución y con las leyes. En el título 111, capítulo 111 encontramos distintos tipos de tratados, el primero el art 93. Este artículo dice que es necesario en este tipo de tratados. En este artículo se exige una específica ley, la ley orgánica para suscribir el consentimiento del estado. Este es un tipo excepcional de tratado, pues el único fin que tenía el art 93 era el de que España pudiera ceder competencias a las comunidades europeas, el contenido se desarrolla a través del contenido ordinario. El siguiente tratado es el art 94, el párrafo 1.En este caso se necesita mayoría simple delas dos cámaras (del congreso y del senado). Los tipos de tratado los enumera el art 94, los diferentes tipos de tratados dicen que el gobierno remite el texto al congreso. En el procedimiento del art 94 .el tercer tipo de tratado son los tratados que están en el párrafo 2 del art 94.2, dice que las cortes del congreso y del senado serán informales. Los tratados son inmunes a la ley, la fuerza activa de los tratados es… en el supuesto de una ley orgánica los tratados.

¿Cómo actúan los tratados en el ordenamiento interno?

No hay una norma de conversión, de manera que la recepción es una recepción automática, tal y como establece la constitución y establece el apartido 5 del art1 del C.C

2. El concepto de ley en la teoría clásica. “ley material” y “ley formal

Se refiere a un distinción entre la ley en sentido material y en sentido formal. El problema que se plantea es que Guillermo 1 quiere reformar el ejército y para ello necesita un presupuesto.

Ir a garrorena y ver la diferencia entre monismo germánico (aquí hablamos de un rey y de un parlamento, esto significa que hay dos legitimidades, estas dos son legitimidades igualmente originarias, la única legitimidad es la del parlamento a través de un proceso electoral, que significa que si hay dos legitimidades la constitución es posterior a ellas. La constitución tiene que reconocer al rey y al parlamento. El rey conserva toda la prerrogativa posible en situaciones de crisis y en las situaciones de crisis hacen que el rey tenga protagonismo. Hablamos de un principio de vinculación negativa y su poder jurídico significa pasar por encima del parlamento) y parlamentario (aquí hay una única legitimidad que proviene del parlamento (la constitución de

  1. el procedimiento que se sigue en el órgano es el que le da rango y fuerza a la norma, esto es una ley en sentido formal. Aquí hay vinculación positiva. La ley habilita al reglamento…

3.1 el concepto de la constitución de la ley y “principio de legalidad”

La constitución el título iii capítulo 2 es el que establece…() Los decretos de fuerza legislativa tienen fuerza de ley y llevan el título de ley. El concepto de soberanía es un concepto diferente , hablamos de soberanía popular, significa que la única fuente de legitimación es la soberanía popular, si esta es la única fuente el único órgano que tiene legitimación democrática directa tiene una posición privilegiada de la ley pero sometida a la constitución por eso una de las

consecuencias es establecer un control de constitucionalidad que tiene unas características (privilegios del legislador) que es básicamente que es un procedimiento abstracto, para expulsar una ley del o.jurido.

3.2 Sentido y alcance de la “reserva de ley”

El contenido posible de la reserva (por ejemplo 81.1 hay una reserva de ley orgánica)La reservas de ley tienen sobre todo en el mundo jurídico alemán , hay un autor otto mayer. En la actualidad, en alemina los derechos y libertades se tienen que regular por ley (art 153. )garrorena entiende que la consti del 78 tiene :

  • En esta consti cuando se reserva lo primero en algunos preceptos lo que se hace es reserva un tipo de ley
  • Una reserva de contenidos, significa que determinados contenidos tienen que seguir para su egulacion un procedimiento parlamentario y en la mayoría de las reservas el gobierno tiene que ir a las cortes, es necesario. No es posible que el gobierno evite ir a las cortes

Balaguer dice que no hay reservar de parlamentos, por tanto a decretos leyes y decretso legislativos,

En todo el sistema de reservas es absolutamente clave la regulación de dercho y libertades (art 53.1)

4.

garrorena establece diferentes caracteres:

-1º carácter sea el de la primariedad de la ley

-2º carácter : La limitación funcional de la ley, siginifca que la consti puede establecer espacios jurídicos. Hay una reserva prevista en la constitución para la capacidad que dicte normas ..()

-3º carácter: generalidad(art 6) en un estado social y democrático de dercho las leyes habitualmente son leyes singulares , es decir, leyes de caso único, de manera que el TC se ha tenido que plantear si son admisibles las leyes singulares en el o.juridico. en el año 2005 hay una stc importante porque el parlamento de canarias quiso ampliar el parlamento de canarias. En esta STc el Tc dice que las leyes singulares son excepcionales y que además estas tienen que prever una defensa del particular como la que podría tener un acuerdo contencioso administrativo

-4º carácter: presunción constitucionalidad

5º carácter: heterogeneidad. La forma de ley, leyes de producción parlamentario (art 66.6, 66.2) leyes ordinarios o art 81.1)

Pero fuerza de ley son los decretos leyes, decretos legislativos, todas aquellas normas que tienen fuerza de ley.

5.

(El art 81) de manera que el TC en todas las sentencias dice que estamos ante reglas que rompen el juego lógico, por eso habla de leyes excepcionales. Los problemas excepcionales: