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Este documento aborda el tema de los tratados internacionales y su recepción en el ordenamiento interior, así como el concepto de ley en la teoría clásica y la constitución de la ley. Se analizan diferentes tipos de tratados, su procedimiento de ratificación y su relación con la ley ordinaria. Además, se discute el concepto de soberanía popular y la reserva de ley.
Tipo: Apuntes
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En primer lugar, los tratados internacionales, que tienen en algunas ocasiones la consideración de leyes pero no son leyes. El punto de partido es la manifestación del consentimiento del estado (art62.2) que dice que tiene que hacerlo el jefe del estado con la conformidad con la constitución y con las leyes. En el título 111, capítulo 111 encontramos distintos tipos de tratados, el primero el art 93. Este artículo dice que es necesario en este tipo de tratados. En este artículo se exige una específica ley, la ley orgánica para suscribir el consentimiento del estado. Este es un tipo excepcional de tratado, pues el único fin que tenía el art 93 era el de que España pudiera ceder competencias a las comunidades europeas, el contenido se desarrolla a través del contenido ordinario. El siguiente tratado es el art 94, el párrafo 1.En este caso se necesita mayoría simple delas dos cámaras (del congreso y del senado). Los tipos de tratado los enumera el art 94, los diferentes tipos de tratados dicen que el gobierno remite el texto al congreso. En el procedimiento del art 94 .el tercer tipo de tratado son los tratados que están en el párrafo 2 del art 94.2, dice que las cortes del congreso y del senado serán informales. Los tratados son inmunes a la ley, la fuerza activa de los tratados es… en el supuesto de una ley orgánica los tratados.
¿Cómo actúan los tratados en el ordenamiento interno?
No hay una norma de conversión, de manera que la recepción es una recepción automática, tal y como establece la constitución y establece el apartido 5 del art1 del C.C
2. El concepto de ley en la teoría clásica. “ley material” y “ley formal ”
Se refiere a un distinción entre la ley en sentido material y en sentido formal. El problema que se plantea es que Guillermo 1 quiere reformar el ejército y para ello necesita un presupuesto.
Ir a garrorena y ver la diferencia entre monismo germánico (aquí hablamos de un rey y de un parlamento, esto significa que hay dos legitimidades, estas dos son legitimidades igualmente originarias, la única legitimidad es la del parlamento a través de un proceso electoral, que significa que si hay dos legitimidades la constitución es posterior a ellas. La constitución tiene que reconocer al rey y al parlamento. El rey conserva toda la prerrogativa posible en situaciones de crisis y en las situaciones de crisis hacen que el rey tenga protagonismo. Hablamos de un principio de vinculación negativa y su poder jurídico significa pasar por encima del parlamento) y parlamentario (aquí hay una única legitimidad que proviene del parlamento (la constitución de
3.1 el concepto de la constitución de la ley y “principio de legalidad”
La constitución el título iii capítulo 2 es el que establece…() Los decretos de fuerza legislativa tienen fuerza de ley y llevan el título de ley. El concepto de soberanía es un concepto diferente , hablamos de soberanía popular, significa que la única fuente de legitimación es la soberanía popular, si esta es la única fuente el único órgano que tiene legitimación democrática directa tiene una posición privilegiada de la ley pero sometida a la constitución por eso una de las
consecuencias es establecer un control de constitucionalidad que tiene unas características (privilegios del legislador) que es básicamente que es un procedimiento abstracto, para expulsar una ley del o.jurido.
3.2 Sentido y alcance de la “reserva de ley”
El contenido posible de la reserva (por ejemplo 81.1 hay una reserva de ley orgánica)La reservas de ley tienen sobre todo en el mundo jurídico alemán , hay un autor otto mayer. En la actualidad, en alemina los derechos y libertades se tienen que regular por ley (art 153. )garrorena entiende que la consti del 78 tiene :
Balaguer dice que no hay reservar de parlamentos, por tanto a decretos leyes y decretso legislativos,
En todo el sistema de reservas es absolutamente clave la regulación de dercho y libertades (art 53.1)
4.
garrorena establece diferentes caracteres:
-1º carácter sea el de la primariedad de la ley
-2º carácter : La limitación funcional de la ley, siginifca que la consti puede establecer espacios jurídicos. Hay una reserva prevista en la constitución para la capacidad que dicte normas ..()
-3º carácter: generalidad(art 6) en un estado social y democrático de dercho las leyes habitualmente son leyes singulares , es decir, leyes de caso único, de manera que el TC se ha tenido que plantear si son admisibles las leyes singulares en el o.juridico. en el año 2005 hay una stc importante porque el parlamento de canarias quiso ampliar el parlamento de canarias. En esta STc el Tc dice que las leyes singulares son excepcionales y que además estas tienen que prever una defensa del particular como la que podría tener un acuerdo contencioso administrativo
-4º carácter: presunción constitucionalidad
5º carácter: heterogeneidad. La forma de ley, leyes de producción parlamentario (art 66.6, 66.2) leyes ordinarios o art 81.1)
Pero fuerza de ley son los decretos leyes, decretos legislativos, todas aquellas normas que tienen fuerza de ley.
5.
(El art 81) de manera que el TC en todas las sentencias dice que estamos ante reglas que rompen el juego lógico, por eso habla de leyes excepcionales. Los problemas excepcionales: