TEMA 10 – LOS ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS
La fuente material del DI es el consentimiento, ya que uno solo no crea derecho. Las fuentes formales, en cambio,
son los medios por los que se crea el derecho.
Los medios por los que se crea el derecho son dos procedimientos:
■Los actos unilaterales.
■Los actos normativos.
Estos dos son nuevas formas de crear derecho
10.1 COMPORTAMIENTOS Y ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS: concepto y distinción.
Bajo la denominación genérica de comportamientos unilaterales de los Estados nos referimos a tres supuestos
diferenciados:
■Actos unilaterales en sentido propio = Manifestaciones de voluntad de un solo Estado que crean para él
obligaciones jurídicamente exigibles en el plano del DI.
■Estoppel = En virtud de éste ciertos comportamientos de un Estado producen el resultado de privación o
pérdida de derechos.
■Aquiescencia = Su efecto característico es el silencio o pasividad de un Estado frente a comportamientos
de otro Estado normalmente merecedores de protesta y que suponen consentimiento.
*Nota común a los tres supuestos referidos es su fundamento en el principio esencial de la buena fe.
Los actos unilaterales son aquellas declaraciones que emiten los Estados y son capaces de emitir la voluntad jurídica
de forma autónoma. Estos no requieren de ningún otro acto jurídico.
Es un acto autónomo porque produce efectos solo por la actuación y el consentimiento del Estado que lo realiza, con
independencia de las reacciones de otros sujetos de derecho internacional. La autonomía se entiende porque
realmente los efectos del acto unilateral derivan únicamente del Estado que lo realiza.
El acto unilateral no puede producirse nunca en el proceso de elaboración de otro tipo de fuentes. El seguimiento de
una práctica continuada no está formado por actos unilaterales. En el TI, en sus fases, no se entienden como actos
unilaterales en el sentido de fuentes y obligaciones del derecho internacional. Por lo tanto el consentimiento
unilateral para acordar un tratado no se considera acto unilateral estricto sensu, porque solo se produce fuera de la
realización de otras fuentes de derecho internacional.
Este acto unilateral no crea derecho por sí sólo, sino que precisa de otros actos unilaterales de los otros Estados. La
norma crea concurrencia de voluntades.
Acto unilateral: manifestación pública del consentimiento de un estado ante una situación de hecho o de derecho
efectuada por una autoridad competente facultada para representar al Estado, con independencia de la forma y con la
intención de producir efectos jurídicos, no siendo relevante la conducta del resto de sujetos.
La unilateralidad del acto le vendrá dada por el hecho de que tenemos una pluralidad de sujetos que produce efectos
en verso a estos terceros. La unilateralidad viene dado por la unidireccionalidad del acto no porque lo realice un
único sujeto.
Son actos regidos por el derecho internacional.
El acto unilateral es siempre una declaración expresa. No se puede entender un acto unilateral implícito.
Dicha manifestación ha de ser clara, inequívoca, explicita y pública
■Clara = es importantísima la publicidad de este acto, y que sea concedido por los otros estados. No es
necesario que se dirija directamente a otro estado. Y tampoco se exige ninguna forma concreta, sólo se
requiere que sea implícita, es decir, oral o escrita.
■Inequívoca: el acto debe ser emitido por un representante del estado, es decir, la persona que realiza la
manifestación de voluntad debe tener la capacidad para comprometer al estado. Esta persona puede ser:
•El jefe del Estado, el jefe del Gobierno o el Ministro de asuntos exteriores.
•O según la práctica internacional y dependiendo de las circunstancias se puede desplazar esta
capacidad a otros órganos.
■Explicita: debe de contener una intención clara de producir efectos jurídicos, y que estos coincidan con la
asunción de obligaciones jurídicas.
■Pública: la independencia del acto unilateral nos hace entender que no necesita ningún otro acto para
realizar efectos jurídicos. Más que ser un acto de creación de derecho, es un acto de creación de
obligaciones (para el que lo emite).
El acto unilateral produce efectos respecto a su contenido.
Requisitos de fondo:
1. El carácter inequívoco de la manifestación de voluntad.
2. La intención del Estado en quedar obligado.
3. La licitud del acto unilateral: no cabe un acto unilateral que contradiga una norma del ius cogens.
Requisitos de forma:
1. Manifestación de voluntad realizada por una persona con capacidad para obligar al Estado.
1.a. Personas que el derecho internacional presume que tienen esa capacidad art. 7.2
CV de 1969
1.b. Otras personas cuestión problemática.
2. Manifestación de voluntad que sea pública y notoria.
1.c. Publicidad necesaria para que el acto despliegue sus efectos jurídicos en virtud del
principio...
