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Es un resumen del Módulo II pedido para la asignatura de cuentas Nacionales
Tipo: Resúmenes
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“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional” Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Universidad del Perú, Decana de América) Facultad de Ciencias Económicas Docente: Navarro León, Greogorio Curso: Cuentas Nacionales Tema: Módulo II: El análisis Institucional Alumno: Leyva Cerda Robert Estiven Lima, Perú
El análisis institucional tiene como objetivo describir y examinar los flujos relacionados con el ingreso, su generación y distribución, el capital y los balances. I. Unidades y Sectores Institucionales: Las unidades institucionales se caracterizan por tener una existencia legal, una independencia en la toma de decisiones económicas, en ocasiones jurídicamente gozan de autonomía y la disposición completa de las cuentas de sus actividades económicas. Las unidades institucionales son los centros elementales de decisión en todos los aspectos de la vida económica. Las unidades residentes son las que tienen un centro de interés en un territorio económico cuando realiza actividades económicas durante un periodo de tiempo aproximado de un año. Hay distintos tipos de unidades que se dedican a producir o consumir, todos como propietario de un terreno en territorio económico determinado. Algunas de las principales características de las unidades institucionales son: Autonomía de decisión: Puede ser titular de bienes o activos y opera con ellos, puede tomar decisiones económicas y ser responsable ante la ley por las actividades que realiza, y tiene capacidad de contraer pasivos en nombre propio. Conjunto completo de cuentas: Significa disponer de documentos contables que registran la totalidad de las operaciones de la unidad. Los sectores institucionales son unidades institucionales agrupadas que presentan un sistema económico análogo.
Precios básicos Coste de los bienes y servicios utilizados en el proceso productivo
Remuneración de los factores de producción
Otros impuestos sobre la producción
Otras subvenciones a la producción Precios de productor Precios básicos
Impuestos sobre los productos, excluidos los impuestos del tipo IVA
Subvenciones a los productos Precios de comprador Precios de productor
Márgenes de distribución
IVA que grava los productos Costes incurridos (de producción) Costes de los bienes y servicios utilizados en el proceso productivo
Remuneración de los asalariados
Consumo de capital fijo
Otros impuestos sobre la producción
Otras subvenciones a la producción Los flujos y stocks se registran en las cuentas en el mismo momento. Existen distintas formas de registro con respecto a los flujos: criterio de caja, de vencimiento de pago, de compromiso de pago y de criterio de devengo.
El sistema da prioridad al sistema de devengo porque concuerda con la forma en que se definen las actividades económicas y pueden aplicarse también a los flujos no monetarios. Esto es importante en el caso de las cuentas públicas y sobre todo lo referente a los pagos de impuestos. Es posible realizar ajustes ex–post que permitan que las transacciones económicas se anoten con el mismo criterio y en el mismo momento por las diferentes unidades que intervienen en ellas. Algunos criterios de anotación son los siguientes: Impuestos sobre el ingreso y la riqueza: La obligación fiscal final sobre la renta se registra en el periodo en que se determina la cuantía. Contribuciones/Prestaciones sociales: Las contribuciones en el momento que se realiza el trabajo que origina su pago y las prestaciones cuando se establece el derecho a recibirlas. Otras transferencias corrientes: Primas netas de seguro Indemnizaciones Cooperación internacional corriente Transferencias corrientes diversas Una de las características más relevantes son el tratamiento dual del consumo final y del ingreso disponible. Como finalidad de beneficiar al conjunto de la sociedad el gasto final se sirve para financiar dos clases de servicios diferentes: los servicios individuales y los colectivos. De esta manera el sistema habla de: a) Gasto en consumo final: Es el realizado por las unidades institucionales residentes en bienes y servicios que se utilizan para satisfacer directamente las necesidades y carencias individuales o bien las necesidades colectivas de los miembros de la comunidad.
tanto los de las empresas individuales como de los propietarios que ocupan sus viviendas. Cuenta de explotación: La remuneración de los asalariados recoge el coste total del factor trabajo. El procedimiento de cálculo de estas hipotéticas contribuciones imputadas consiste en considerar que son equivalentes a las prestaciones directas que reciben. Los saldos contables son dos en este caso: el ingreso mixto y el excedente de explotación. Se utiliza el ingreso mixto para recoger el total de ingresos generados por el capital y por el trabajo. Cuenta de asignación del ingreso primario: Se ocupa de las unidades residentes en tanto que reciben de dicho ingreso generado en el proceso productivo. La remuneración de los asalariados comprende el total de remuneración que las unidades residentes reciben tanto de unidades residentes como no residentes. Cuenta de distribución secundaria del ingreso: Esta cuenta registra todas las operaciones que redistribuyen el ingreso y ayudan a corregir desequilibrios sociales. Cuenta de redistribución del ingreso en especie: Esta cuenta tiene como finalidad presentar una alternativa para el ingreso disponible de los hogares en el que se recojan los gastos que se destinan para financiar servicios que se utilizan en forma individual por los hogares. Cuenta de utilización del ingreso disponible: Esta cuenta registra el gasto en consumo final de bienes y servicios realizados por los hogares. Cuenta de capital: El primer registro son las transferencias de capital a cobrar, y por otra, con el pago de impuestos como el de sucesiones. III. Consumo final de los hogares: Hay tres sectores con capacidad para gastar en consumo final: hogares, administraciones públicas y ISFLSH.
Existen coberturas funcionales y espaciales del consumo. Funcionales: El gasto en consumo final de los hogares incluye todos aquellos bienes y servicios, incluidos los servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus propietarios y los recibidos como renta en especie. Espaciales: Bajo este epígrafe se intenta presentar los conceptos de consumo en función de las unidades que lo realizan (residentes y no residentes) y el territorio donde se realiza (el territorio económico o el resto del mundo). Consumo interior = Consumo final de los hogares residentes realizado en el territorio económico del país (A) + Consumo final de los hogares no residentes realizado en el territorio económico del país (C) Consumo nacional = Consumo final de los hogares residentes realizado en el territorio económico del país (A) + Consumo final de los hogares residentes realizado en el resto del mundo (B) Consumo nacional = Consumo interior + (B) – (C) = (A) + (B) El gasto en consumo final de los hogares incluye todos aquellos bienes y servicios. El gasto en consumo final de las administraciones públicas se desagrega en individual y colectivo. a) Momento de Registro: Se sigue el criterio general de anotar los gastos en la compra de un bien cuando tiene lugar el cambio de propiedad y los de adquisición de un servicio cuando termina su prestación. b) Fuentes de información: Las fuentes de información utilizadas para la estimación del gasto en consumo final de los hogares son producidas por el INE, tienen origen administrativo o fiscal y están todas aquellas relacionadas con el consumo.
Cuentas de producción: Este es el sector que más aporta a la generación del valor agregado de la economía. La producción para uso final propio corresponde a la propia formación bruta de capital fijo de las unidades. El consumo de capital fijo es sinónimo de depreciación. Sin embargo, ambas transacciones se miden de forma diferente. Cuenta de explotación: Conviene analizar el saldo contable excedente de explotación que se corresponde con la “remuneración” del factor capital empleado. No se puede identificar directamente los beneficios de las empresas publicados, con los datos del excedente de explotación que publican las cuentas nacionales. Cuenta de asignación del ingreso primario: Muestra el comportamiento del sector con respecto a los ingresos de la propiedad y que las unidades pagan más intereses de los que reciben. Cuentas de distribución secundaria del ingreso y de utilización del ingreso disponible: Conjuntamente muestran que el sector no realiza por definición ninguna transacción de consumo final por lo que su ingreso disponible coincide con el ahorro. Cuenta de capital: Pone de manifiesto que el sector recibe transferencias de capital en forma de ayudas a la inversión y las paga en forma de impuesto sobre el capital y otras transferencias. III. Estimación de ciertas transacciones: Los procedimientos se pueden agrupar en tres categorías: reparto, asignación directa y distribución matricial. a) Reparto: Se emplea para distribuir transacciones como la producción, consumos intermedios, indemnizaciones de seguros, la riqueza, etc. El procedimiento se basa en asignar un carácter prioritario a determinadas informaciones y obtener las restantes como resultado de operar con las anteriores. Ejemplo: o Producción: La información suele estar disponible desagregada por rama de actividad (industria) y para cada una de ellas se conoce el valor total de producción y el
valor de la producción generada bien por el sector S.11 o por el S.14, según se conozca una u otra; la producción complementaria se obtendrá por diferencia. o Impuestos sobe el ingreso, la riqueza, etc.: En este caso se conoce el total de recursos, que es una información proporcionada por las administraciones públicas (S.13) (datos de las Cuentas Públicas) y el resto del mundo (S.2) (datos de Balanza de Pagos), y se trataría de distribuir los empleos, es decir los sectores que pagan dichos impuestos (sector sociedades no financieras, S.11, sociedades financieras, S.12, Hogares, S.14, y Resto del mundo, S.2). Por otra parte, se daría prioridad a la información proveniente del sector S. dado que las instituciones financieras están supervisadas por el Banco de España y la Dirección General de Seguros, por lo que sus cuentas se consideran “totalmente” fiables y del sector S.2 (Balanza de Pagos). El reparto entre los otros dos sectores se hace teniendo en cuenta, por ejemplo, que el impuesto sobre el ingreso de las personas físicas es responsabilidad exclusiva de los sectores hogares y resto del mundo, mientras que el impuesto sobre sociedades lo es de los sectores S.11, S.12 y S.2.
Las prácticas seguidas en cuanto a ritmos de salida de los activos fijos son conocidas. Pro memoria: Función de supervivencia: Las funciones de supervivencia muestran la proporción de activos originales que todavía están en uso en cada momento del tiempo. Existen diferentes tipos de función de supervivencia; por ejemplo, la cuasilogística, la gamma, la lineal inglesa, la muerte súbita y la lognormal. Función de depreciación: Se supone que el valor del activo decrece de forma lineal, por lo que se ajustará a una distribución lineal decreciente.
4. EL SECTOR SOCIEDADES FINANCIERAS (S.12): I. Definición y subsectorización: Este sector comprende todas las sociedades y cuasisociedades que se dedican principalmente a la intermediación financiera. La intermediación financiera es la actividad por la cual una unidad institucional adquiere activos financieros y contrae pasivos financieros por cuenta propia. Las actividades auxiliares de la intermediación financiera son vinculadas a la misma pero que no forman parte de ella. La subsectorización del sistema es el siguiente: Banco Central, cuya función central es emitir y gestionar la totalidad o una parte de las reservas internacionales. Otras instituciones financieras monetarias, cuyo tipo de intermediación consiste en recibir depósitos de unidades institucionales distintas de las instituciones financieras monetarias. Otros intermediarios financieros, excepto empresas de seguro y los fondos de pensiones, cuya forma de intermediar financieramente consiste en contraer
pasivos distintos del efectivo y los depósitos, procedentes de unidades que no sean instituciones financieras monetarias. Auxiliares financieros, comprende las unidades que se dedican a actividades estrechamente vinculadas con la intermediación financiera pero que no forman parte de ella. Empresas de seguro y fondos de pensiones, comprende a las unidades que se dedican a intermediar financieramente bajo la forma de compensación de riesgos. II. Instituciones Financieras Monetarias (IFM): La producción de lo servicios de intermediación financiera que no se cobran explícitamente se denominan SIFMI. Lo que estas instituciones hacen en lugar de cobrarles directamente los servicios de intermediación, es reducir los tipos de interés que le pagan por los depósitos. a) Nuevo tratamiento contable del SIFMI: Volviendo al tema de la intermediación financiera, se puede decir que esta actividad se refiere al proceso mediante el cual una IFM acepta depósitos de unidades que quieren recibir un interés sobre los fondos depositados, y los presta a otras unidades cuyos fondos son insuficientes para cubrir sus necesidades. El banco proporciona, pues, un mecanismo mediante el cual la primera unidad (depositario) presta fondos a la segunda (prestatario). Ambas unidades (depositario y prestatario) pagan una “tasa” al banco por el servicio prestado (el depositario recibiendo una tasa de interés inferior que la pagada por el prestatario). Intuitivamente, de esta descripción surge el concepto de un tipo de interés de referencia que vendría a representar el “precio “de los SIFMI. Teniendo en cuenta lo anterior, la producción de SIFMI se valora basándose en la diferencia entre los tipos de interés efectivo a pagar por los prestatarios y a cobrar por los depositarios y el tipo de interés que se ha denominado de referencia (que normalmente es el interbancario y que se podría identificar con un tipo de interés puro que no incorpora ningún elemento de riesgo).
Ajuste por la variación de la participación neta de los hogares en las reservas de los fondos de pensiones b) Transacciones características de los otros seguros de vida: El sistema registra esta categoría de seguros: Producción Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados c) Transacciones características de los otros seguros no vida: El sistema registra esta categoría de seguros: Producción Ingresos de la propiedad atribuidos a los asegurados Primas netas de seguro no vida Indemnizaciones de seguro no vida
5. EL SECTOR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (GOBIERNO GENERAL) (S.13): I. Definición y subsectorización: El sector Administraciones Públicas son todas las unidades instituciones que son otros productores no de mercado, cuya producción se destina al consumo colectivo o individual. Las funciones de las unidades del sector son: Producción de servicios de no mercado Redistribución del ingreso Para financiar el coste de estas funciones, las unidades del sector recaudan impuestos y contribuciones sociales.
¿Qué unidades se incluye en el S.13? La respuesta a esta pregunta se obtiene mediante un árbol de decisión que consta de las tres preguntas siguientes:
Cuenta de distribución secundaria del ingreso: Destaca en esta cuenta los recursos correspondientes a los impuestos sobre el ingreso de las personas físicas y sobre las contribuciones sociales efectivas pagadas tanto por los asalariados y por los empleadores. Cuenta de redistribución del ingreso en especie: Se refiere a las transferencias sociales en especie, en las que se incluyen tanto las transferencias de bienes y servicios no de mercado individuales. Cuentas de acumulación: Destaca que el saldo coincide con el saldo de la cuenta financiera de las administraciones públicas, al contrario de lo que sucede en los sectores hogares y sociedades. III. La producción y el gasto en consumo final de las Administraciones Públicas: Otra producción no de mercado: Es la producción que suministran a otras unidades de forma gratuita o a precios económicamente no significativos. Gasto en consumo final de las aa.pp.: Corresponde a dos categorías: El valor de los bienes y servicios que producen las AA.PP. pero que no constituyen ni formación de capital por cuenta propia ni ventas. Las adquisiciones de las AA.PP. que se suministran a los hogares y que son denominadas transferencias sociales en especie. En cuanto al GCF individual y colectivo presentan las siguientes características: Bienes y servicios para consumo individual: Son los adquiridos por un hogar y utilizados para satisfacer las necesidades y carencias de sus miembros. Bienes y servicios para consumo colectivo: Son aquellos que se presentan simultáneamente a todos los miembros de la comunidad.
6. EL SECTOR INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO AL SERVICIOS DE LOS HOGARES (S.15): Existen actividades que gracias al progreso económico y social destacan tales como las actividades culturales, benéficas, las de educación y sanidad.
El gran crecimiento que tienen estas entidades ha hecho que se cree un sector específico para registrar su flujos y stocks. Debido al aumento de su importancia en la economía, se realizó un estudio más exhaustivo e individual de estas unidades considerándose como un sector especifico para recoger su actividad. I. Definición: El Sector Instituciones sin fines de lucro al servicio de los Hogares está formado por las instituciones sin fines de lucro dotadas de personalidad jurídica al servicio de los hogares y que son otros productores no de mercado privados. Dentro del sector ISFLSH se incluyen: Los sindicatos, las asociaciones profesionales y científicas, asociaciones de consumidores, partidos políticos, iglesias y asociaciones religiosas, clubes sociales, culturales, recreativos y deportivos. Asociaciones de beneficencia, de ayuda o de asistencia. Los principales recursos de este sector provienen de: Ventas ocasionales Contribuciones voluntarias en efectivo o en especie Transferencias de pagos a ONG’s Ingresos de propiedad II. Caso de la Contabilidad Nacional de España (CNE): El Sector Instituciones sin Fines de Lucro al Servicio de los Hogares que figura en la CNE es el resultado de agregar los flujos y stocks correspondientes a tres ramas de actividad creadas en función de la actividad principal de cada institución: a) Sanidad y servicios sociales de no mercado de las ISFLSH:
