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Opinión pública
El nacimiento de los sondeos y las encuestas tienen una fecha que son las elecciones presidenciales del 1936 en EEUU. Con 3 las empresas de sondeos que inician esa tarea que es Gallup, Roper y la de Crosseley. Los tres anuncias que Roosevelt gana las elecciones.
En el año 1940 la experiencia del 36 que había sido muy exitosa, los sondeos con miles de entrevistas consiguen desbancar a los votos de paja y pronosticar los resultados correctamente. En 19944 se repite la experiencia de los sondeos. En el periodo presidencial, en las empresas de sondeos se practicaron para elecciones para alcalde, por ejemplo. Hasta el 40 se ensaña en elecciones legislativas, al gobernador, alcalde… no se hay parón.
En los estudios del surgimiento de los sondeos electorales, después de estas 3 experiencias en las que era cómodo hacer sondeo (la corriente de voto era mayoría a favor de Roosevelt), porque aunque las cifras bailaran, se sabía que iba a ganar.
El “fiasco del 48”
Después de estas cosas viene el fiasco del 48. Se llama así porque son las primeras presidenciales en la que los sondes se equivocan la hora de pronosticar el ganador. Los sondeos anunciaban que las tres victorias de Roosevelt en las presidenciales, venían con un recorrido de acierto muy alto y de cara al año 48 hay una confianza en que el método de sondeo es más afinado.
En este año, los sondeos fracasan y se confunden. Esto pasa porque en los mandatos anteriores de Roosevelt había un gran apoyo hacia él y era fácil de medir. Roosevelt había muerto en el 45 y a éste le sucede el vicepresidente que era Harry Truman. Éste en el final de la segunda guerra mundial, que es un contexto histórico muy intenso en la política norteamericana (este presidente anuncia las bombas de Hiroshima y Nagasaki). Hay una economía de guerra que está funcionando. Es el presidente del plan Marshall. Se dan los juicios de Núremberg. La prensa y la opinión pública en este contexto son muy diferentes a los actuales. No se dieron todas las imágenes por el impacto en la gente y las exigencias que la población podía exigir ante ello.
Al hablar de opinión pública en el final de la segunda guerra mundial, se discutía lo que se hacía con Alemania al final de la guerra en el 44. Había dos tendencias: convertir al país en agricultura para que no se desarrollara, y otros que no que quería una re- industrialización por su centralidad en Europa.
El nivel de información en esta época, no es la del tópico de que la gente estaba muy formada, y de cara a las elecciones del 48 es el bloqueo de Berlín y puente aéreo. En estas elecciones con unas en un contexto internacional muy especial. Truman es el que impulsa la OTAN, no son unas elecciones sin más, si no que tienen mucha importancia. Se crean las primeras repúblicas italiana y alemana que son diseños que van a ir marcando la arquitectura europea después de la guerra.
Truman se presenta a presidente en este contexto, era presidente pero no había ganado si no era por el fallecimiento de Roosevelt. Es en el 48 es cuando se presenta en el partido demócrata. En esa campaña electoral, ya se ve cierta modernización de las campañas. Esta campaña hay relaciones públicas de gabinetes, publicidad comercial que ya tenían recorrido. Se le ofrecieron las técnicas más modernas y efectivas para su campaña. La idea de dar una secuencia de fotos destacada con figuras conocidas para trasmitir al electorado que Truman estaba en contacto con grandes nombres. Esto lo rechazó Truman porque percibía que eso no era creíble y que iba a ser visto como algo artificial y que se iban a dar cuenta.
Truman tenía peso de hombre gris, tipo de candidato que no tenía encanto, y su historia anterior, era aficionado al póker, lo de las fotos con celebridades y gente importante no le gustaba. Siguió las experiencias de Roosevelt que tuvieron éxito que fueron los viajes en tren. Fue el último que hizo la campaña electoral en tren.
Como Roosevelt era un tren donde iba el candidato, su equipo y en los vagones de atrás los periodistas que iban cubriendo la campaña. Truman paraba en ciertas estaciones con requisitos (con medios), para que la parada pudiera tener repercusión. Cuando el pueblo era pequeño, Truman hablaba en el último vagón y no se bajaba del tren. En la ciudad más grande iba a algún sitio y el acto tenía mayor repercusión. Esta estrategia de Truman, era la de ser él quien motivase la agenda de los medios. Consiguió ir fijando su agenda, y hablaba de los problemas de la gente para ir levantando interés y tomar la iniciativa y ser más cercano. Esta experiencia va a ser copiada por muchos candidatos.
Truman en esta campaña controla esta agenda pero el framing siguió tratándole como ese hombre gris y ese americano medio. la prensa y el marco que daba la campaña intentó dar ese marco de hombre gris aunque les tomaba la delantera con sus actos. En esta campaña del 48, la prensa la tuvo en contra, pero no le impidió hacerla.
Esto implicaba que este proceso de campaña electoral se desestimaba, porque se pregunta una solo ves y no se tiene en cuenta, los cambios de voto en la campaña, no es relevante entre lo que pase en agosto y noviembre, que se cree que no cambiaría la opinión de voto inicial y no se vuelve a preguntar ni a consultar. Entienden que la campaña no a va ser algo que cambie la posición de voto. Se descubre aquí, es el tema de los indecisos. Éstos implican que no se sabe que va a hacer y no se preguntaba porque en las experiencias anteriores no habían contado porque ganaban. Truman tenía apoyos pero no con mucha ventaja, donde los indecisos tienen mucha importancia.
El problema en los indecisos era saber cómo repartirlos. Si había, por ejemplo un 10% de indecisos, lo que se hacía con ellos era pensar que su comportamiento iba a ser igual que los decididos es decir que de ese 10% se repetía con el mismo porcentaje que los decididos, un comportamiento repetido. Esto era equivocado y su pauta de comportamiento era distinta. Es lo que se descubre aquí. Aparecen como un objeto de deseo en los sondeos electorales porque se quiere saber su comportamiento y se hacen estudios de comunicación y electorales. Cada vez hay más indecisos en la campaña electoral (no sabe no contesta en las encuestas). Hoy en día se sabe que los indecisos son muy importantes y por eso se estudia su comportamiento.
Otro paso que se da en los indecisos, es el del tiempo o el momento de resolución de esa indecisión , cuando se pasa de indeciso a decidido. Ser decidido puede ser no votar o votar a un partido u otro. En los estudios se quiere saber cuándo se toma esa decisión. Lo que se descubre en su estudio es que este tiempo se da muy al final de la campaña electoral. La mayoría de los indecisos del 48 lo hacen el día antes o el mismo día de las elecciones 2/3 el día de antes.
El tiempo en el que se resuelve la indecisión es el gran resto del mundo de las encuestas y del periodístico, el error del 48 fue el de no desestimar el calendario porque se dejan de hacer encuestas muy pronto, cuando los indecisos se deciden al final de la campaña, donde se deben hacer ya se ha hecho la campaña y la gente se decide. La campaña se hace para convencer a los indecisos a través de una actividad comunicativa para hacerles decidirse por mí. Hay que tratarlos con unos criterios propios a la hora de tomar su decisión. Truman ganó con 30.000 votos de diferencia.
Este fracaso se puede decir que es el error con el que las encuestas electorales llegan a Europa. En el 44 Europa está en guerra y en el 48 hay más americanización y sale la noticia de las elecciones y el fracaso de los sondeos. La prensa lo que hizo fue favorecer al otro candidato y a pesar de haber ganado se le decía que había perdido sin pensar que al cerrar el periódico podía haber ganado, que lo hizo.
A partir del 48 se produce una revisión del trabajo de las encuestas. Se pone en revisión los encuestadores y empieza a estudiar en qué se ha fallado, la metodología… se admite que el gran error fue el que se dejó de hacer encuestas muy pronto y que los efectos de la campaña no se contemplaron ni se detectó el núcleo ni dimensión de los indecisos ni tampoco el momento de resolución de esa indecisión.
Surge una nueva etapa internacional de los sondeos porque se reconoce que igual que hacían desde el 36 formaban un paquete pero que no era una experiencia capaz de enfrentarse a los nuevos actores que votan en los 40 y 50 porque se van dando avances metodológicos importantes. En 12 años desde el 36 se va trabajando para que sea más exacto y a partir del 48 las encuestas tienen un nuevo planteamiento donde los problemas nuevos se ven como retos. El problema de los indecisos es muy importante.
En la segunda etapa posterior al 48, empieza en ese año una práctica de encuestas que es muy importante y fundamental que son las encuestas post-electorales. Las encuestas post y pre electorales, las mar ricas de estudio son las post. Se toma en hacer estudios como algo fundamental para conocer lo que ha pasado en el tiempo de campaña. La post- electoral es la que se hace 2-3 días de las elecciones se pregunta sobre las elecciones y la campaña.
En la post- electoral tenemos resultados reales. Y es el gran instrumento de investigación académica y en el de los efectos de los medios sobre todo con los indecisos. Se estudia algo a corto plazo con influencia directa. Saber el consumo de medios y estudio de la opinión pública moderna. Esto llega hasta nosotros.
En España, el artículo 69 de la Ley Electoral prohíbe la publicación de encuestas 5 días antes de las elecciones o Jornada de Reflexión. Se puede publicar un año antes, pero no cinco días antes que es cuando interesa, hay que ver si el pueblo es tan sabio como dice para reflexionar pero luego no se le deja tener cosas en los medios por si influye en los indecisos, pone en cuestión ese pueblo tan maduro que dicen. Todo esto se ha ido desarrollando legislativamente. Tener encuestas es tener información de lo que piensan hacer los demás.
El efecto tercera persona es que reconocemos en terceros influencias que en nosotros mismos no las reconocemos (afecta al voto la tv? Si y a usted le afecta? No a mi no). La última modificación de la ley electoral vigente es la del 2011 la anterior era del 85.
Sacar de internet: boletín oficial del estado-sábado 29 enero de 2011, sección uno pagina 9504-9523. Disposiciones generales, jefatura del estado, ley orgánica 2/2011. 28- enero por la que se modifica la ley orgánica del 5-82.
