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Perestroika, Apuntes de Periodismo

Asignatura: Relaciones intenacionales en Europa central y oriental, Profesor: Mª José Pérez del Pozo, Carrera: Periodismo, Universidad: UCM

Tipo: Apuntes

2013/2014

Subido el 13/02/2014

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Pone en marcha una política propagandística a través de medios de comunicación, especialmente desde la
radio desde Berlín. Eso no se sabe a quien va dirigido, problablemente a minar la propia conciencia de los
ciudadanos, pero eso acababa exponiendo a los ciudadanos ante sus regímenes, no había posibilidades de
salir. La situación era muy complicada, realmente uno se jugaba la vida para salir del Bloque, y
aparentemente esa era la intención de esas campañas propagandísticas de La Voz de América y de las otras
emisoras de radio. Se ponen en marcha también las iniciativas de desarme, de la inutilización de
armamentos, con un propósito básicamente económico, para unos y para otros. Para ahorrar en armas
obsoletas y seguir avanzando en investigación de nuevos elementos de disuasión nuclear. Se pone en marcha
también la CSCE por iniciativa soviética . Se pone en marcha desde Alemania la Ostpolitik, con Willy
Brandt, la política de acercamiento hacia el Este tampoco tiene como propósito minar las bases del régimen
comunista de la RDA. En general la perspectiva que hace Occidente es de decir que este es un mal menor, el
Bloque del Este es un mal menor y se interpreta en la misma clave en que lo hacen los soviéticos. Los
soviéticos perciben al resto como unas repúblicas populares como su aliados y eso es una especie de terreno
de línea roja que el resto no debe cruzar, y Occidente lo respeta plenamente. Por lo tanto no se hace nunca
una interpretación en clave nacional. Cómo están viviendo esa situación los polacos, o como la viven los
checos o como la viven los húngaros, se interpreta siempre en clave del grande. Occidente interpreta el
mundo en clave soviética. A veces resulta difícil de percibir pero es posible que los servicios de inteligencia
tuvieran algún tipo de información que no podríamos tener los ciudadanos de a pie, pero en el verano de
1989, que es cuando se produce la salida masiva de ciudadanos de la RDA hacia la RFA, no hay una
percepción de que el Muro puede caer en absoluto. Los movimientos sociales son imparables, cuando el
movimiento de los ciudadanos se pone en marcha de forma definitiva, cuando estamos hartos, ese
movimiento es imparable y la historia lo demuestra. Hay otros factores que también intervienen, no solo es
todo iniciativa ciudadana.
Incorporación de las tres Bálticas durante la IIGM, estos territorios eran independientes y la situación que
van a tener cuando pretenden independizarse de la URSS es distinta. Estas tres, cuando se declaran
independientes en el verano de 1991, consideran que no deben declararse independientes porque siempre lo
han sido. Dejaron de serlo por la violación del derecho internacional por parte de la URSS y por la invasión.
Tiene connotaciones jurídicas importantes. Se consideran sucesoras, Rusia es continuadora de la URSS, el
resto de los territorios son sucesores. Las tres incorporadas en torno a 1941 más Moldavia. Fechas en las que
se proclaman Repúblicas populares, fechas en las que definitivamente se ha consolidado el régimen
comunista. Polonia en 1947, 1948 en Checoslovaquia, 1949 en Hungría, Rumanía en 1947 y Bulgaria en
1946. Los Estados del Pacto de Varsovia, que son todos ellos.
PERESTROIKA
En marzo de 1985 llega Gorvachov a la Secretaría General del PCUS. Fecha a tener en cuenta igual que
1953 de Stalin, 1956 de Kruchev, 1964 se va Kruchev. 1968 Doctrina de la Soberanía Limitada. La llegada
de Gorvachov no significa que de forma inmediata se pongan en marcha reformas, pero se abre un gran
debate público que no tenía precedentes en la URSS. Ese debate público se centro principalmente en los
temas de política exterior y en ese ámbito sí fue acompañado de reformas. No hay cambios internos pero
un debate que va acompañado de cambios en política exterior. Factores internos que explican el inicio de la
Perestroika:
-Cambio generacional. La Nomenklatura del Partido. Esta ha llegado al Partido después de Stalin.
Están marcados de alguna forma por el liderazgo y las primeras reformas de Kruchev. Es una generación
mejor preparada que anteriores estadistas, que ascendido en el Partido no solo por lealtad sino también por
capacidad. Ese cambio generacional es significativo, gente que no ha vivido la etapa de Stalin, no ha vivido
la etapa del terror, no ha sido testigo de ello ni ha colaborado por supuesto. La mayor parte de ellos ha
llegado al Partido durante los primeros años de Kruchev. Es una generación sobre todo de personas muy
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Pone en marcha una política propagandística a través de medios de comunicación, especialmente desde la radio desde Berlín. Eso no se sabe a quien va dirigido, problablemente a minar la propia conciencia de los ciudadanos, pero eso acababa exponiendo a los ciudadanos ante sus regímenes, no había posibilidades de salir. La situación era muy complicada, realmente uno se jugaba la vida para salir del Bloque, y aparentemente esa era la intención de esas campañas propagandísticas de La Voz de América y de las otras emisoras de radio. Se ponen en marcha también las iniciativas de desarme, de la inutilización de armamentos, con un propósito básicamente económico, para unos y para otros. Para ahorrar en armas obsoletas y seguir avanzando en investigación de nuevos elementos de disuasión nuclear. Se pone en marcha también la CSCE por iniciativa soviética. Se pone en marcha desde Alemania la Ostpolitik , con Willy Brandt, la política de acercamiento hacia el Este tampoco tiene como propósito minar las bases del régimen comunista de la RDA. En general la perspectiva que hace Occidente es de decir que este es un mal menor, el Bloque del Este es un mal menor y se interpreta en la misma clave en que lo hacen los soviéticos. Los soviéticos perciben al resto como unas repúblicas populares como su aliados y eso es una especie de terreno de línea roja que el resto no debe cruzar, y Occidente lo respeta plenamente. Por lo tanto no se hace nunca una interpretación en clave nacional. Cómo están viviendo esa situación los polacos, o como la viven los checos o como la viven los húngaros, se interpreta siempre en clave del grande. Occidente interpreta el mundo en clave soviética. A veces resulta difícil de percibir pero es posible que los servicios de inteligencia tuvieran algún tipo de información que no podríamos tener los ciudadanos de a pie, pero en el verano de 1989, que es cuando se produce la salida masiva de ciudadanos de la RDA hacia la RFA, no hay una percepción de que el Muro puede caer en absoluto. Los movimientos sociales son imparables, cuando el movimiento de los ciudadanos se pone en marcha de forma definitiva, cuando estamos hartos, ese movimiento es imparable y la historia lo demuestra. Hay otros factores que también intervienen, no solo es todo iniciativa ciudadana.

Incorporación de las tres Bálticas durante la IIGM, estos territorios eran independientes y la situación que van a tener cuando pretenden independizarse de la URSS es distinta. Estas tres, cuando se declaran independientes en el verano de 1991, consideran que no deben declararse independientes porque siempre lo han sido. Dejaron de serlo por la violación del derecho internacional por parte de la URSS y por la invasión. Tiene connotaciones jurídicas importantes. Se consideran sucesoras, Rusia es continuadora de la URSS, el resto de los territorios son sucesores. Las tres incorporadas en torno a 1941 más Moldavia. Fechas en las que se proclaman Repúblicas populares, fechas en las que definitivamente se ha consolidado el régimen comunista. Polonia en 1947, 1948 en Checoslovaquia, 1949 en Hungría, Rumanía en 1947 y Bulgaria en

  1. Los Estados del Pacto de Varsovia, que son todos ellos.

PERESTROIKA

En marzo de 1985 llega Gorvachov a la Secretaría General del PCUS. Fecha a tener en cuenta igual que 1953 de Stalin, 1956 de Kruchev, 1964 se va Kruchev. 1968 Doctrina de la Soberanía Limitada. La llegada de Gorvachov no significa que de forma inmediata se pongan en marcha reformas, pero sí se abre un gran debate público que no tenía precedentes en la URSS. Ese debate público se centro principalmente en los temas de política exterior y en ese ámbito sí fue acompañado de reformas. No hay cambios internos pero sí un debate que va acompañado de cambios en política exterior. Factores internos que explican el inicio de la Perestroika:

  • Cambio generacional. La Nomenklatura del Partido. Esta ha llegado al Partido después de Stalin. Están marcados de alguna forma por el liderazgo y las primeras reformas de Kruchev. Es una generación mejor preparada que anteriores estadistas, que ascendido en el Partido no solo por lealtad sino también por capacidad. Ese cambio generacional es significativo, gente que no ha vivido la etapa de Stalin, no ha vivido la etapa del terror, no ha sido testigo de ello ni ha colaborado por supuesto. La mayor parte de ellos ha llegado al Partido durante los primeros años de Kruchev. Es una generación sobre todo de personas muy

preparadas, Kruchev era un tipo muy poco formado. Había habido una serie de altos cargos de escasa preparación, ascendían por su lealtad al partido. La generación de Gorvachov no, es una generación acostumbrada a las reformas, acostumbrados sobre todo a un discurso de reformas que pone además fin a la gerontocracia. Después de Breznev le siguió Andropov, Chernenko. Andropov había sido jefe del KGB y no estaba previsto que se muriera tan pronto. El aparato lo pone en el poder con determinadas ideas de cambio, de iniciar un proceso leve de reformas pero se muere antes de lo previsto. Chernenko era un dinosaurio, un hombre de transición al que se nombra para que esté ahí un tiempo ante la sorpresa de la muerte de Andropov. Marzo de 1985, nueva élite política.

  • Crisis económica. Se había agudizado desde la segunda mitad de los años 70 por el peso de los gastos militares. Esa situación provoca un deterioro económico que afecta no solo a los bienes de equipo sino también a los bienes alimenticios, a los productos básicos y por supuesto a los energéticos. Por lo tanto hay una situación económica completamente degradada. Esa crisis económica se ve agravada con la llegada de Reagan a EEUU que obliga a mantener ciertos niveles de gastos de defensa.
  • Presión de los aliados del Este, de las democracias populares. Están iniciando una reorganización de su sistema político y cuestionando la superioridad de la URSS.
  • Propia convicción de los dirigentes soviéticos de que era inevitable llevar a cabo un proceso de reformas sociales y económicas en la URSS. Sin embargo, esos dirigentes estaban convencidos de que ese cambio debía llevarse a cabo sin poder en peligro el liderazgo del PCUS y por supuesto, manteniendo la estructura estatal de la URSS. Son conscientes de que hay que llevar a cabo reformas pero no implican libertad de los partidos políticos ni libertad de los distintos movimientos nacionalistas que pudieran surgir en las distintas repúblicas. Desde esta perspectiva la Perestroika fue un fracaso porque acabó con un Partido Comunista y acabó con la URSS.

Este cambio se deja notar casi de forma inmediata en la política exterior. Debate desde el primer momento, de ahí que comience a hablarse del nuevo pensamiento que es el término que utiliza Gorvachov para hablar de la política exterior. Comienzan a suavizarse todas las relaciones con los aliados del Este, a favorecer incluso las dinámicas de negociación y de acercamiento entre la sociedad y el Estado. Desde marzo de 1985 hasta diciembre de 1991 que desaparece la URSS se divide en tres etapas:

  • 1ª Etapa: Perestroika estrategia. Abarca desde 1985 hasta finales de 1988. En un primer momento, incluso en 1985 se presentan soluciones a los graves problemas industriales, económicos, tecnológicos, agrícolas...similares a los de la etapa de Andropov. Entre las medidas que se aplican está la lucha contra la corrupción y la lucha contra el alcoholismo que no sirvieron de mucho. Se pretende incentivar la producción a través de algunas medidas como son el régimen de autogestión de las empresas, el arrendamiento de tierras, la reducción del control de los Ministerios. Sin embargo eran todas ellas medidas muy superficiales que no fueron acompañadas de medidas flexibles que facilitaran un cambio en el sistema de propiedad. Por ej. no se aplicó un sistema de incentivo a los salarios, no se incentivó sistemas de crédito, no había un sistema a la hora de racionalizar horarios de trabajo. Es decir, no había mecanismos que permitieran poner en marcha las otras medidas que se habían adoptado. Por lo tanto eran cambios muy superficiales, más dirigidos por ej. a imponer ciertos niveles de disciplina en una población bastante tendente al caos, incluso a un cierto conservadurismo, a una rigidez en las pautas de comportamiento. Pero no había medidas que favorecieran ningún proceso de cambio a corto o medio plazo. Lo único que sí se transformó realmente era el debate sobre la política exterior y la aplicación, la puesta en marcha de una Glasnost.

GLASNOST : Política de transparencia. Normalmente se aplica a los medios de comunicación, pero realmente era una transparencia aplicada a todo. No se entiende la Perestroika sin la Glasnost, son dos términos que van asociados. Utilización que de alguna forma hace Gorvachov del propio término. Lo que

  • La creación de un Congreso de Diputados del Pueblo, dentro del cual había dos Cámaras, el Soviet de la Unión y el Soviet de las nacionalidades.
  • La creación del cargo de Presidente del Soviet Supremo elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo con amplios poderes legislativos, incluso con la posibilidad de dictar decretos que, eso sí, tenían que ser aprobados o derogados por el Congreso. Hay una tendencia a la creación de un Régimen presidencialista.

Con esta reforma de 1988, además de los decretos, el Presidente tiene gran poder ejecutivo. La política de defensa y la política exterior, de seguridad, son competencia prácticamente exclusiva del Presidente, por lo tanto se va concentrando mucho poder en manos del presidente. Y aquí estamos hablando de Gorvachov, cuando llegue Yeltsin esas competencias se van a agudizar todavía más. El presidente tiene un poder total, incluso tiene capacidad para crear determinados órganos auxiliares al presidente que no pasan por ningún tipo de control parlamentario. Hay una cosa que se llama el Consejo de Seguridad, que en la etapa de Yeltsin era 'la familia', con un poder para quitar y poner total, era como una especie de filtro al presidente, y luego había otra cosa que es la Administración Presidencial. Es un entorno de amigos, familiares, que tienen mucho poder y que sus decisiones no pasan por ningún tipo de control parlamentario. La personalidad de Yeltsin, con todos esos poderes en las manos, un tipo tremendamente ambicioso, muy impulsivo, con todos sus pros y sus contras y con ese poder omnímodo en sus manos. Eso marca el destino de Rusia, que es lo que quiera hacer el propio Yeltsin. Poder del Estado en manos de Yeltsin, centralización del poder en las manos del presidente.

La mayor parte de las decisiones que se adoptan en política exterior, es el presidente con ese núcleo duro que está alrededor de él, cuya decisiones no pasan por ningún tipo de control parlamentario. El Consejo de Seguridad y la Administración presidencial. La élite política vinculada a los servicios de inteligencia o al Ayuntamiento de San Petersburgo. Es ese grupo el que controla ese proceso de toma de decisiones y lo que hacen lo Ministerios es proporcionar la infraestructura, la información...Esa concentración del poder en manos del presidente se inicia a partir de 1988 en manos de Gorvachov.

Después de los pequeños cambios que e incorporan, el 1 de diciembre de 1988 se ratifican esos cambios legislativos sin que eso suponga un cuestionamiento del PCUS que sigue controlando todas las organizaciones de masas y no está autorizada la creación de otros partidos políticos.

La 2ª etapa de la Perestroika comienza desde enero de 1989 hasta agosto de 1991 , son dos años y medio en los que hay una convulsión total de la URSS. Se denomina Perestroika Proceso. En esta etapa, las iniciativas populares y nacionalistas desbordan el marco impuesto por la dirección del PCUS y exigen un cambio en el modelo de Estado y de la economía. N o solo quieren pequeñas

reformas, quieren un cambio radical del Estado. Por tanto, el esquema fundamental de la Perestroika comienza a tambalearse. Gorvachov ha utilizado la Glasnost para dar voz a la opinión pública y lo que hace definitivamente la opinión pública es arrinconarle, es ir mucho más allá de la pretensión que él tenía. En esta etapa las organizaciones de masas desbordan por completo, acaban haciéndose protagonistas de todas las iniciativas y de todos los procesos de cambio. Gorvachov queda intentando mantener el Statu Quo, intentado mantener al aparato del Partido Comunista, al propio aparato de la URSS, por lo tanto es una etapa muy convulsa. Crisis total del propio PCUS. Surgen nacionalismos en todas las repúblicas federadas

de la URSS. Gorvachov se pasa el tiempo visitando los países de Europa y pidiendo dinero. Nadie se la da.