PRÁCTICA INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Nº4
Responda razonadamente a las siguientes cuestiones:
1.- ¿Qué procedimiento legislativo debería seguirse para la adopción de un estatuto
uniforme de asilo?¿Qué condiciones deberían respetarse para la modificación de la
primera propuesta?
La legislación de la Unión Europea determina cual debe de ser el procedimiento
legislativo a seguir para la adopción de un estatuto uniforme de asilo, en este caso, el
procedimiento legislativo sería el ordinario: En primer lugar, tanto el Parlamento
Europeo como el Consejo Europeo revisan la propuesta de legislación para decidir si se
admite a trámite. Posteriormente, en caso de que ambas instituciones lleguen a un
acuerdo, la propuesta es aceptada.
En caso de que el Parlamento y el Consejo no llegasen a ponerse de acuerdo, la
primera propuesta se presenta ante un comité de conciliación del que forman parte un
número igual de miembros del Consejo y del Parlamento, a dichas reuniones asisten
también los representantes de la Comisión Europea. Si el Comité llega a un acuerdo, la
propuesta es enviada al Parlamento y al Consejo para que realicen una tercera lectura
para poder aceptarlo definitivamente si así se considera.
Para que la primera propuesta pueda ser modificada, la Comisión Europea presenta
diversas medidas de entre las cuales destacan: La recomendación a los Estados
miembros de mejorar la coordinación entre todas las autoridades; la eliminación de las
ineficiencias mediante un acortamiento de plazos de recurso, la expedición sistemática
de decisio9nes de retorno sin fecha de expiración y la combinación de decisiones sobre
la finalización de una estancia legal con la emisión de una decisión de retorno; el
combate de abusos del sistema; la prevención de fugas mediante la retención de las
personas que hayan recibido una decisión de retorno y que muestren signos de no
atenerse a ella y otras muchas más.
2.- ¿Cuál sería el papel de las Instituciones en dicho procedimiento decisorio?
La Comisión Europea, siguiendo el procedimiento legislativo ordinario, lleva a cabo una
evaluación de impacto analizando todos los factores del procedimiento. Además, tanto
el Consejo como el Parlamento Europeo revisan la propuesta y la propuesta de
modificaciones.
