DERECHO/ADE
CONTRATACIÓN Y MEDIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
CASO PRÁCTICO LECCIÓN 8
LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
SUPUESTO DE HECHO
El 28 de marzo de 2010 el Sr. Sánchez-León, vecino de la localidad de Denia, descubre, en
el transcurso de uno de sus paseos, que el acceso al tramo de playa conocido como “Playa
verde”, muy popular por las propiedades terapéuticas de las algas existentes en sus aguas,
se encuentra cerrado al público con una valla metálica en la que la constructora “Eterno
Mediterráneo” anuncia el inminente inicio de las obras de construcción de un complejo
hotelero de carácter privado.
La obra proyectada, que ocupa una superficie aproximada de 1000 m², consta de las
siguientes instalaciones, cuyo uso y disfrute estará reservado en exclusiva a los clientes del
complejo:
- Un hotel, a cuyos efectos la constructora pretende comprar a la Comunidad
Autónoma de Valencia un edificio abandonado durante más de 30 años en el
que antiguamente se ubicaba un hospital infantil público.
- Varias villas privadas, que se ubicarán en cinco pequeñas casas en hilera
construidas en los años 60 entre las dunas y que la constructora ha comprado a
sus propietarios, antiguos pescadores del municipio, con la intención de
rehabilitarlas y ampliarlas para adaptarlas a su nuevo uso hotelero.
- Un Spa con una pequeña playa privada para uso exclusivo de sus clientes.
- Un restaurante fijo con vistas al mar; una terraza de verano desmontable de 150
m² ubicada a 90 metros de la orilla del mar; y un grupo de sombrillas y
tumbonas en la citada playa privada.
Ante estas circunstancias, el Sr. Sánchez-León, actualmente jubilado y muy aficionado a
pasear por la zona y a bañarse en esta playa, decide denunciar los hechos ante la Generalitat
valenciana, solicitando que investigue la legalidad de la obra proyectada y que, como
medida cautelar, prohíba su iniciación mientras dure dicha investigación. Sin embargo, tres
semanas más tarde, el Sr. Sánchez-León recibe en su domicilio una notificación en la que
se le comunica que el órgano competente para atender su solicitud es el Ayuntamiento de
Denia que, como titular de dichos bienes, es quien ha concedido la correspondiente licencia
de obra, ya que tanto el inmueble como el citado tramo de costa fueron objeto de
desafectación por una ley de la Comunidad Autónoma de Valencia, con el objeto, entre
otros, de permitir la explotación económica de la zona por el Municipio de Denia.
