Nº2
1. ¿Qué aspectos de la potestad Reglamentaria están Constitucionalizados?
De acuerdo con la Constitución y las leyes, el Gobierno dirige la política interior y exterior,
la Administración civil y militar y la defensa del Estado; Ejerce la función ejecutiva y la
potestad reglamentaria (Art.97 CE/78)
También se atribuye esta potestad a los gobiernos autonómicos (artículo 137 y 153
CE/78) ; y al Pleno de los Ayuntamientos y de las Diputaciones Provinciales.
Sin embargo , la potestad reglamentaria viene siendo ejercida, también, por otros órganos, entre
ellos, el Presidente del Gobierno, los Ministros, e incluso, otras autoridades administrativas
inferiores.
la Constitución no atribuye únicamente la potestad reglamentaria al Gobierno en cuanto órgano,
sino también a cada uno de sus miembros (Presidente, Vicepresidentes y Ministros). Y ello se
deduce del artículo 62. f) de la Constitución.
2. ¿Cuáles han sido desarrollos legislativos?
El artículo 14.3 de la Ley de Régimen Jurídico (ahora artículo 4.b) Ley del Gobierno) establece
que los Ministros disponen no solamente una competencia para dictar reglamentos en materia de
organización y funcionamiento interno, sino también para la regulación general de la materias
que corresponden a la competencia propia de su Departamento.
Las habilitaciones legales específicas a los Ministros para dictar reglamentos, deben estar
contenidas en leyes, porque las habilitaciones por simple Decreto "no pueden exceder del
ámbito estricta y rigurosamente ejecutivo de normas sustanciales que el propio Decreto
contenga", ya que un traslado de competencia o delegación está formalmente proscrito por el
artículo 9.2.b) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Púbico, para
la adopción de disposiciones generales.
Además es de relativa importancia decir que los reglamentos:
• Deben contar con la preceptiva habilitación de la norma que desarrollan para su
promulgación, incurriendo, en caso contrario, en nulidad radical, exartículo 47.2 de la
Ley 39/2015.
• Se publican en el Boletín Oficial del Estado y entran en vigor con arreglo a las reglas
del artículo 2 del Código Civil.
• son verdaderas disposiciones de carácter general cuya revisión judicial corresponde a
los órganos del orden contencioso administrativo. Agotan la vía administrativa sin que
quepa recurso potestativo de reposición por tratarse de disposiciones y no actos
administrativos (exartículos 112 y 123 de la Ley 39/2015)
3. Considera Conforme o disconforme la afirmación:
Como he anunciado antes , la Constitución no atribuye únicamente la potestad reglamentaria al
Gobierno en cuanto órgano, sino también a cada uno de sus miembros.
Práctica nº2 Marta González Tardío.
