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INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA
Los alumnos deberán leer los artículos 13-19 del Tratado de la Unión Europea (“TUE”) y los artículos 223-287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (“TFUE”) y contestar a las siguientes cuestiones. Deberán llevar la práctica impresa con las correspondientes respuestas a clase.
CUESTIONES:
- Cite las instituciones de la Unión Europea. ¿Cuáles son sus límites de actuación?
Citando directamente el artículo 13 del Tratado de la Unión Europea:
“ (…) Las instituciones de la Unión son:
El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo. El Consejo. La Comisión Europea. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Banco Central Europeo. El Tribunal de Cuentas.
Éstas, actuaran dentro de los límites de las atribuciones que le confieren los Tratados, con arreglo a los procedimientos, condiciones y fines establecidos en los mismos, habiendo de mantener una cooperación leal. ”
2. ¿Qué instituciones ejercen la función legislativa y la función presupuestaria?
Citando ahora el artículo 14.1 del mismo Tratado:
“El Parlamento Europeo ejercerá conjuntamente con el Consejo la función legislativa y la función presupuestaria.”
3. ¿Cuál es la composición del Parlamento Europeo (“PE”)? ¿Cómo son elegidos sus diputados? ¿Cómo se llama el Presidente actual del PE? ¿Recuerda cuándo fueron las últimas elecciones al PE?
Unificando los siguientes puntos del artículo 14 podemos concluir que :
El Parlamento Europeo está compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unión. Su número no excederá de setecientos cincuenta, más el Presidente. La representación de los ciudadanos será decrecientemente proporcional, con un mínimo de seis diputados por Estado miembro. No se asignará a ningún Estado miembro más de noventa y seis
escaños. Los diputados al Parlamento Europeo serán elegidos por sufragio universal directo, libre y secreto, para un mandato de cinco años.
El actual Presidente del PE es, Martin Schulz desde el año 2012. Las últimas elecciones al Parlamento Europeo tuvieron lugar el 25 de mayo de 2014.
4. ¿Cuáles son las diferencias entre el Consejo y el Consejo Europeo?
El Consejo ejercerá conjuntamente con el Parlamento Europeo la función legislativa y la función presupuestaria. Ejercerá funciones de definición de políticas y de coordinación, en las condiciones establecidas en los Tratados. El Consejo estará compuesto por un representante de cada Estado miembro, de rango ministerial, facultado para comprometer al Gobierno del Estado miembro al que represente y para ejercer el derecho de voto (Artículo 16 TUE). El Consejo Europeo dará a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo y definirá sus orientaciones y prioridades políticas generales. No ejercerá función legislativa alguna. El Consejo Europeo estará compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así como por su Presidente y por el Presidente de la Comisión. Participará en sus trabajos el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (Artículo 15 TUE).
5. ¿Cuántas veces se reúne el Consejo Europeo al año?
El Consejo Europeo se reunirá dos veces por semestre por convocatoria de su Presidente (15).
6. ¿Cuáles son las funciones de la Comisión Europea? ¿Cómo se elige al Presidente de la Comisión? ¿Cómo se llama el Presidente actual? ¿Cuántos comisarios hay? ¿Deben defender los intereses de sus países? ¿Deben pasar algún tipo de examen?
La Comisión Europea representa y defiende los intereses del conjunto de la UE, elabora propuestas de nueva legislación europea y gestiona la labor cotidiana de poner en práctica las políticas y hacer uso de los fondos europeos.
Estas funciones se manifiestan por medio de atribuciones como su capacidad para proponer nueva legislación al Parlamento y al Consejo, gestionar el presupuesto de la UE y asignar los fondos, hacer cumplir la legislación de la UE (junto con el Tribunal de Justicia), representar a la UE en la escena internacional, por ejemplo, negociando acuerdos entre la UE y otros países.
El Presidente es elegido por el Consejo Europeo, que también designa a los demás Comisarios de común acuerdo con el Presidente nombrado. El actual presidente es Jean-Claude Juncker desde el 1 de noviembre de 2014.
Hay 28 comisarios, uno por cada Estado de la Unión Europea, que en vez de velar por los intereses de su país deberán velar por el interés general.
de la Unión y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, acompañado de las respuestas de estas instituciones a las observaciones del Tribunal de Cuentas.
10. ¿Qué es el Sistema Europeo de Bancos Centrales? ¿Cuál es su objetivo principal? ¿A quién corresponde en exclusiva la emisión del euro?
El Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), que se establece en el Tratado de la Unión Europea (TUE), está compuesto por el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales nacionales de todos los Estados miembros de la Unión Europea (UE), independientemente de que hayan adoptado el euro o no.
Como establece el artículo 127 del TFUE “ El objetivo principal del Sistema Europeo de Bancos Centrales, denominado en lo sucesivo «SEBC», será mantener la estabilidad de precios. Sin perjuicio de este objetivo, el SEBC apoyará las políticas económicas generales de la Unión con el fin de contribuir a la realización de los objetivos de la Unión establecidos en el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea .”.
La emisión del euro le corresponde en exclusiva al Banco Central Europeo (Artículo 128 TFUE).
