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Bogotá, 25 de agosto de 2022
Señores:
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
EJÉRCITO NACIONAL
CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE CENAC YOPAL
PS. ANA LUCIA FIGUEREDO PABON
Asesor Económico CENAC YOPAL
Referencia: Respuesta a Requerimientos posibles precios artificialmente bajo del
Consecutivo proceso simulación 8110 – Consecutivo cotización # 40840 - Evento
cotización 4880. Acuerdo marco de precios CCE- 255 - AMP- 2021 , Compraventa y/o
suministro de materiales de construcción y ferretería.
Respetados señores:
De manera atenta la UNION TEMPORAL ESTUDIOS 049, manifiesta que el valor
ofertado por la UNION TEMPORAL ESTUDIOS 049, corresponde a un análisis serio de
las posibilidades económicas del negocio. El precio ofertado obedece a un estudio
económico realizado previa la presentación de la oferta, en el que se incluyen variables
tales como acuerdo comercial con la empresa fabricante del producto, utilidad esperada,
costos administrativos, logística, teniendo en cuenta que, se realizó el análisis de precios
de manera unitaria, pero con el fin de obtener una utilidad de manera global.
Por otra parte, uno de los integrantes de la UNION TEMPORAL ESTUDIOS 049 es la
empresa Estudios ingenierías s.a., empresa con amplia trayectoria y experiencia en
ejecución de contratos con entidades del Estado, con ventas en los año 2020 y 2021
cercanas a los 120 mil millones contando con recursos propios lo cual se ve reflejado en
los balances financieros que se adjuntan al presente, es por ello, que la empresa cuenta
con recursos propios, independientemente de los proyectos que se encuentren en
ejecución, permite contar con nómina de personal de manera estable para ejecutar el
contrato cuyo costo se encuentra cargado al presupuesto anual de la compañía, pues se
realizan proyecciones económicas globales de la operación anual de la empresa, es decir,
la mayoría de gastos derivados de la administración y ejecución de este tipo de contratos,
tales como administración, nómina de personal, equipos fijos, desplazamiento, transporte,
etc.; se encuentran incluidos en el presupuesto anual de la compañía, todos estos
aspectos nos permiten ofertar los precios presentados, los cuales de ninguna manera son
artificialmente bajos, ni tampoco ponen en riesgo la ejecución del contrato.
La economía de las empresas que conforman la UNION TEMPORAL ESTUDIOS 049 es
a escala para ello, nos permitimos explicar en qué consisten las estructuras basadas en
economías de escala^1 , en microeconomía, se entiende por economía de escala las
ventajas en términos de costos que una empresa obtiene gracias a la expansión, existen
factores que hacen que el costo medio de un producto por unidad caiga a medida que la
escala de la producción aumenta. El concepto de "economías de escala" sirve para el
largo plazo y hace referencia a las reducciones en el costo unitario a medida que el
tamaño de una instalación y los niveles de utilización de inputs aumentan. Frente al
concepto anterior, las des economías de escala son lo contrario.
Las fuentes habituales de economías de escala son el inventario (stock, convenios con
fabricantes y proveedores), de gestión (aumentando la especialización de los gestores).
financiera (obteniendo costos de interés menores en la financiación de los bancos),
marketing y tecnológicas (beneficiándose de los rendimientos de escala en la función de
producción). Cada uno de estos factores reduce el costo medio a largo plazo de la
producción al desplazar la curva de costo medio a corto plazo abajo y hacia la derecha.
Las economías de escala también se derivan, parcialmente, del proceso de learning by
doing
EI concepto de economías de escala es útil a la hora de explicar fenómenos del mundo
real como los patrones de comercio internacional o el número de empresas en un
mercado:
A medida que la cantidad de producción aumenta desde Q hasta Q2, el costo medio
de cada unidad decrece desde C hasta C1.
Este exitoso concepto económico, implementado a partir de la aplicación de modelos
económicos exitosos, que han dado innumerables ejemplos en miles de compañías a
nivel mundial, han producido enormes ventajas competitivas en las empresas ESTUDIOS
INGENIERIAS S.A.S Y COMERCIALIZADORA FF S.A.S integrantes de la Unión
Temporal Estudios 049, que nos permiten en ciertos negocios manejar escalas de
costos que nos diferencian en el mercado nacional y admiten a nuestros clientes contar
con bienes y servicios que les permiten optimizar sus recursos y presupuestos, gozando
con precios más favorables al contratar con, que se reitera maneja el concepto de
economías de escala.
Bases Y Pinturas Anticorrosivas ; Base Pintura Diversos Colores X Galón
Bisagra 3X3" 7.484,00^4 25.146,22^ 4.777,78^ 29.924,00^ 21.751,48^ 715,62^ 217,51^ 2.461, Bisagra Cobre Cabeza Redonda 1- 1/2 Pulg: Accesorios Para Las Puertas. Presentación: Set De 2Und.
Bombillo Led De 20 W 26.247,00^9 75.932,77^ 14.427,23^ 90.360,00^ 65.681,85^ 2.160,93^ 656,82^ 7.433, Bombillo Led De 20 W Luz Blanca
Bombillo Led De 30 W 35.845,00^9 136.678,99^ 25.969,01^ 162.648,00^ 118.227,33^ 3.889,68^ 1.182,27^ 13.379, Bombillo Led De 30 W Luz Blanca
Bombillo Led De 40 W 56.843,0^0 11 250.245,38^ 47.546,62^ 297.792,00^ 216.462,25^ 7.121,61^ 2.164,62^ 24.496, Bombillo Led De 40 W Luz Blanca
Bombillos De Gas (Neón Y Similares); Tubo Fluorescente Slim Line 39 Watt T Iluminarias Led
Breaker Eléctrico De 30 Amperios Unipolar. Presentación: Unidad.
Breaker Eléctrico De 50 Amp. Presentación: Unidad.
Brocha 1/2" 7.349,00^95 249.315,13^ 47.369,87^ 296.685,00^ 215.657,58^ 7.095,13^ 2.156,58^ 24.405, Brocha 2" 10.349,00^109 379.210,08^ 72.049,92^ 451.260,00^ 328.016,72^ 10.791,75^ 3.280,17^ 37.121, Brocha 3"" 14.848,00^107 408.398,32^ 77.595,68^ 485.994,00^ 353.264,55^ 11.622,40^ 3.532,65^ 39.978, Brocha De Pintura De Pared, De 2 ", Cerda China Negra, Mango De Plástico
Brocha De Pintura De Pared, De 3 ", Cerda China Negra, Mango De Plástico
Brocha De Pintura De Pared, De 5", Cerda China Negra, Mango De Madera.
Cadena Eslabonada, Calibrada, De Acero, Con Un Diametro De 1/4"
Caja 2 X 4 Pvc Standard 2.025,00^14 9.094,12^ 1.727,88^ 10.822,00^ 7.866,41^ 258,80^ 78,66^ 890, Caja Circuito De Alimentación De Energía
Con Breaker Trifásico A 100 Amperios 18 Circuitos Caja Circuito De Alimentación De Energía Con Breaker Trifásico A 100 Amperios 8 Circuitos
Caja De Breaker Caja Monofasica 4 Circuitos S/ Metálica Color Gris Pintura Electrostática Puerta
Cal Hidratada Bulto X 10 Kg 16.498,00^38 327.726,05^ 62.267,95^ 389.994,00^ 283.483,03^ 9.326,59^ 2.834,83^ 32.081, Candado # Candado De Alta Seguridad Acero Templado X 70 Mm.
Candado 30 Mm Tipo Industrial Protección Intemperie
Candado 50 Mm Tipo Industrial Protección Intemperie
Candado Blindado 70 Mm - (En Acero Endurecido, Metálico De 7,0 Cm Ancho Aprox)
Cemento Blanco 40Kg - (De Uso General Para Construcción)
Cemento Gris 50Kl - (De Uso General Para Construcción)
Chapa De Poma 5304 O Similares Cerradura Con Mecanismo Cilíndrico Función Para Entrada (Con Llave)
Chapa De Seguridad Para Puerta
Chapas O Pomos Para Puerta De Alcobas En Aluminio
Cinta Aislante 19 Mm X 20 Metros
Cinta Aislante 3M Super X 20M
Cinta Aislante Negra 19 Mm X 18 Mts Cumple Norma Técnica Retie Temperatura Maxima105°C
Blanco) Interruptor Electrico Breaker De 1 Polo X 60 Amperios Atornillable.
Interruptor Electrico Breaker Monopolar De Enchufar De 20 Amp
Ladrillo Fachada En Arcilla , Tipo Extruido Macizo Dimensiones 24126 Cm
Ladrillo Para Fachada En Arcilla, Farol 6 Huecos Rayado 30 Cm X 10 Cm X 20 Cm 15U/M2 5 Kilos
Laminas Dmf De 15 Mm Enchapado Blanco X Mts
Lija De Agua - Grano #100 2.085,00^197 221.169,75^ 42.022,25^ 263.192,00^ 191.311,83^ 6.294,16^ 1.913,12^ 21.650, Lija De Agua - Grano #120 2.085,00^105 117.882,35^ 22.397,65^ 140.280,00^ 101.968,24^ 3.354,75^ 1.019,68^ 11.539, Lija De Agua - Grano #150 2.085,00^369 414.272,27^ 78.711,73^ 492.984,00^ 358.345,51^ 11.789,57^ 3.583,46^ 40.553, Lija De Agua - Grano #80 2.085,00^5 5.613,45^ 1.066,55^ 6.680,00^ 4.855,63^ 159,75^ 48,56^ 549, Lija De Agua No 180 (23Cm X 28Cm)
Llave De Paso Pvc De 1/ Pulgada
Llave De Paso Pvc De 2 Pulgada
Marco Y Segueta 12” 37.120,00^2 521,01^ 98,99^ 620,00^ 450,67^ 14,83^ 4,51^ 51, Martillo 16 Oz Mango Madera
Material Plástico Para Tuberías, Acople Lavamanos Pcp En Dimensiones De 40 Cm A 60 Cm
Pala Carbonera 38.950,00^2 65.457,14^ 12.436,86^ 77.894,00^ 56.620,43^ 1.862,81^ 566,20^ 6.407, Pala Redonda N°2 Con Cabo: Herramientas De Mango Largo, Punta Redonda. Presentación: Unidad.
Palustre 7 Pulg Mango Madera: Herramienta Para Uso Manual En La Construcción. Presentaicón: Unidad.
Pegante Para Enchape Y Baldosas Cerámicas X
25 Kilos Pegante Pvc 1/4 de galon 94.338,00^5 51.991,60^ 9.878,40^ 61.870,00^ 44.972,73^ 1.479,60^ 449,73^ 5.089, Pintura Acrílica Super Lavable Color Verde Ciprés
Pintura Acrilica, Uso Exterior, Color Blanco Marfil, Acabado Mate Cuñete
Pintura Anticorrosivo X Galón
Pintura Arquitectónic a Y Decorativa, Esmalte Base Aceite, Color Amarillo X Cuñete
Pintura Arquitectónic a Y Decorativa, Esmalte Base Aceite, Color Blanco Brillante X Galon
Pintura Arquitectónic a Y Decorativa, Esmalte Base Aceite, Color Negro Brillante X Galon
Pintura Arquitectónic a Y Decorativa, Esmalte Base Aceite, Color Negro X Cuñete
Pintura Arquitectónic a Y Decorativa, Esmalte Base Aceite, Color Verde X Cuñete
Pintura Base Aceite ( Metal) Esmalte Para Exteriores Colores Varios
Pintura Base Thiner Lacas Nitro Colores Varios X Galón
Pintura Blanca Almendra Acrilica Cuñete De 5 Galones
Pintura Demarcacion Amarillo 1 Galon
Pintura Esmalte Tipo 1 72.591,00^2 100.080,67^ 19.015,33^ 119.096,00^ 86.569,78^ 2.848,15^ 865,70^ 9.797, Pintura Para Madera Barniz, Color Transparente Semibrillante Presentacion X Galón.
Teja De Cemento; Teja Ondulada En Fibrocemento, Perfil 7, De 92 X 244 Cm
Tuberia En Pvc Para Agua Potable, De Diametro 1 1/2" Espesor De Pared Rde 21 X 6 Metros
Tuberia En Pvc Para Agua Potable, De Diametro 1 1/4" Espesor De Pared Rde 21 X 6 Metros
Tuberia En Pvc Para Agua Potable, De Diametro 1" Espesor De Pared Rde 13.5 X 6 Metros
Tuberia En Pvc Sanitario, De Diametro 3" X 6 Metros De Largo
Tuberia En Pvc Sanitario, De Diametro 4" X 6 Metros De Largo
Tuberia Sanitaria Tipo Pesado De 2 Pulgadas X 6 Mts En Pvc
Tuberia Sanitaria Tipo Pesado De 3 Pulgadas X 6 Mts En Pvc
Tubo Conduit De Pvc De 1/ X 6 M x 3 mts de largo
Tubo De Presión En Pvc De 1/2" Por 6Mt
Union De Reparación En Pvc De 1/2"
Union Presion Pvc 1 1/2" Norma Ntc 1339 Elaborado En Poli (Cloruro De Vinilo Cal Schedule 40)
Union Presion Pvc 1" Norma Ntc 1339 Elaborado En Poli (Cloruro De Vinilo Cal Schedule 40)
Union Presion Pvc 1/2" Norma Ntc 1339 Elaborado En Poli (Cloruro De Vinilo Cal Schedule 40)
Union Presion Pvc 2 1/2" Norma Ntc 1339 Elaborado En
Poli (Cloruro De Vinilo Cal Schedule 40) Union Presion Pvc 2" Norma Ntc 1339 Elaborado En Poli (Cloruro De Vinilo Cal Schedule 40)
Union Presion Pvc 3" Norma Ntc 1339 Elaborado En Poli (Cloruro De Vinilo Cal Schedule 40)
Al respecto cabe aclarar que, en el ejercicio de la estructuración del negocio, se realizó el
analisis de precios de manera unitaria, pero con el fin de obtener una utilidad de manera
GLOBAL. Es decir, antes de presentarse en el proceso, la Union Temporal realizo un
análisis de costos, gastos y utilidades con el valor total de la oferta, mas no por ítem. Lo
cual indica que en dicho análisis es posible obtener la utilidad esperada al finalizar la
ejecución del contrato, así:
DESCRIPCION DEL BIEN Y/O SERVICIO
MATERIALES DE CONSTRUCCION Y FERRETERIA (ITEMS) 138
VALOR INICIAL ORDEN DE COMPRA VALORES TOTALES SIN IVA 73.852.421,
VALOR FINAL ORDEN DE COMPRA VALORES TOTALES SIN IVA 39.180.208,
COSTOS DE COMPRA y/o SERVICIO VALORES TOTALES 33.890.880,
COSTOS DE VENTA y/o SERVICIO VALORES TOTALES 73.852.421,
GASTOS GENERALES (PAGO DE SERVICIOS PUBLICOS, AGUA, LUZ, GAS, INTERNET,
TELEFONO X 150 DIAS DE EJECUCION DEL CONTRATO, INTERESES BANCARIOS , RENTA,
TRANSPORTE)
IMPREVISTOS 338.908,
UTILIDAD TOTAL 3.835.409,
UTILIDAD EN % 9,79%
De acuerdo a lo expuesto en el presente documento es claro que el precio ofertado no
pone en riesgo la ejecución del futuro contrato, para lo cual la UNION TEMPORAL
manifiesta que mediante este valor ofertado no pone en riesgo el proceso de selección y
no pone en riesgo el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
LA UNION TEMPORAL ESTUDIOS 049 se encuentra en toda la capacidad para cumplir
con el suministro de los bienes requeridos en el presente proceso de acuerdo a los
precios ofertados y las especificaciones técnicas señaladas en el acuerdo marco de
precios y en la oferta presentada.
Por último, es importante precisar que el honorable Consejo de Estado ha definido lo que
es el precio artificialmente bajo concluyendo que es aquel precio ofertado por el
proponente que resulta ser entre otras definiciones FALSO, MUY REDUCIDO O
DISMINUIDO , y además que no se encuentra fundamentado, sustentado por el
proponente , tal como lo manifestó en dicho pronunciamiento así:
“El denominado “precio artificialmente bajo” de que trata la Ley 80, es
aquel que resulta artificioso o falso, disimulado, muy reducido o
disminuido , pero además, que no encuentre sustentación o
Agradezco la atención al presente, IVAN ALONSO PARDO Representante legal UNION TEMPORAL ESTUDIOS 049
Estados Financieros
- Informe del Revisor Fiscal
- Estudios e Ingeniería S.A.S.
- Bases de elaboración y políticas contables
- Declaración de cumplimiento
- Bases de medición.............................................................................................................................................
- Acumulado o Devengo
- Inversiones en asociadas
- Criterio de importancia relativa
- Reconocimiento de ingresos de actividades ordinarias
- Costo de préstamo
- Impuestos, gravámenes y tasas
- Uso de estimaciones
- Transacciones en moneda extranjera.
- Propiedad, planta y equipo
- Activos intangibles............................................................................................................................................
- Deterioro del valor de los activos
- Arrendamientos.
- Inventarios.........................................................................................................................................................
- Deudores comerciales y otras cuentas por cobrar
- Instrumentos financieros derivados
- Deterioro deudores comerciales y otras cuentas por cobrar
- Efectivo y equivalentes de efectivo.
- Acreedores comerciales
- Obligaciones laborales
- Provisión para obligaciones por garantías
- Contingencias
- Notas a los estados financieros
- Estado de resultados integral
- Nota 1 Ingresos de actividades Ordinarias....................................................................................................
- Nota 2 Costo de operación
- Nota 3 Otros ingresos....................................................................................................................................
- Nota 4 Gastos de administración
- Nota 5 Gastos de venta
- Nota 6 Otros gastos
- Nota 7 Ingresos Financieros..........................................................................................................................
- Nota 8 Costos Financieros
- Nota 9 Impuestos a las excedentes................................................................................................................
- Estado de situación financiera individual
- Activo corriente
- Nota 10 Efectivo y equivalente al efectivo
- Nota 11 Otros activos financieros / Inversiones
- Nota 12 Cuentas comerciales por cobrar y otras cuentas por cobrar
- Nota 13 Cuentas por cobrar consorcios
- Nota 14 Retención sobre contratos
- Nota 15 Anticipos de impuestos gravámenes y tasas
- Nota 16 Promesa de Compra Venta
- Nota 17 Inventarios / Construcción en curos
- Nota 18 Gastos pagados por anticipado
- Activo no corriente
- Nota 19 Propiedad, planta y equipo
- Nota 20 Depreciación de la propiedad, planta y equipo.
- Nota 21 Diferidos
- Pasivo corriente
- Nota 22 Cuentas por pagar comerciales y otras cuentas por pagar a corto plazo
- Nota 23 Retención en la fuente por pagar
- Nota 24 Impuesto gravámenes y tasas
- Nota 25 Impuesto diferido
- Nota 26 Beneficios a empleados a corto plazo
- Pasivo no corriente
- Nota 27 Obligaciones financieras a largo plazo
- Nota 28 Anticipo sobre contratos
- Nota 29 Cuentas comerciales por pagar y otras cuentas por pagar a largo plazo
- Nota 30 Patrimonio
- Nota 31 Otros resultados Integrales
- Nota 32 Pasivos contingentes
- Nota 33 Hechos ocurridos después del periodo sobre el que se informa......................................................
- Nota 34 Aprobación de los estados financiero
- CERTIFICACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS
Notas a los Estados Financieros Individuales al 31 de diciembre de 2021 En la preparación de los estados financieros individuales, la dirección es responsable de la valoración de la capacidad de la Entidad de continuar como empresa en funcionamiento, revelando, según corresponda, las cuestiones relacionadas como la Empresa en funcionamiento y utilizando el principio contable de empresa en funcionamiento excepto si la dirección tiene intención de liquidar la Entidad o de cesar sus operaciones, o bien no existe alternativa realista. Responsabilidad del auditor en relación con la auditoría de los estados financieros. Mi objetivo es obtener una seguridad razonable de que los estados financieros individuales en su conjunto están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que contiene mi opinión. Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada de conformidad con el artículo 7 de la Ley 43 de 1990 siempre detecte una incorrección material cuando exista. Las incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que los usuarios toman basándose en los estados financieros Una auditoría conlleva la aplicación de procedimientos para obtener evidencia de auditoría sobre los importes y la información revelada en los estados financieros individuales. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de incorrección material en los estados financieros individuales, debido a fraude o error. Al efectuar dichas valoraciones del riesgo, el auditor tiene en cuenta el control interno relevante para la preparación y presentación fiel por parte de la Compañía de los estados financieros individuales, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias, y con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la Compañía. Una auditoría también incluye la evaluación de la adecuación de las políticas contables aplicadas y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas por la dirección, así como la evaluación de la presentación global de los estados financieros individuales. Considero que la evidencia de auditoría que he obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para mi opinión favorable de auditoría. Informe sobre otros requerimientos legales y reglamentarios Además, informo que la Compañía ha llevado su contabilidad conforme a las normas legales y a la técnica contable; las operaciones registradas en los libros de contabilidad y los actos de los administradores se ajustan a los estatutos y a las decisiones de la Junta de Socios y Junta Directiva; la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas y de registro de acciones se llevan y se conservan debidamente; el informe de gestión de la Administración guarda la debida concordancia con los estados financieros individuales, y la Compañía ha efectuado la liquidación y pago oportuno al Sistema de Seguridad Social Integral. Opinión sobre control y cumplimiento legal y normativo
Notas a los Estados Financieros Individuales al 31 de diciembre de 2021 Además, el Código de Comercio establece en el artículo 209 la obligación de pronunciarme sobre el cumplimiento de normas legales e internas y sobre lo adecuado del control interno. Mi trabajo se efectuó mediante la aplicación de pruebas para evaluar el grado de cumplimiento de las disposiciones legales y normativas por la administración de la entidad, así como del funcionamiento del proceso de control interno, el cual es igualmente responsabilidad de la administración. Para efectos de la evaluación del cumplimiento legal y normativo utilicé los siguientes criterios:
- La contabilidad de la Compañía ha sido llevada conforme a las normas legales a la técnica contable.
- Los libros de actas y registro de accionistas se llevan y se conservan debidamente.
- La correspondencia, los comprobantes de las cuentas se llevan y se conservan debidamente.
- EL control interno de la Compañía es el adecuado, se conservan y custodian de forma adecuada los bienes de la Sociedad y los de terceros que están en su poder.
- Existen concordancia entre los estados financieros que se acompañan y el informe de gestión preparado por la gerencia. El personal de la Compañía no entorpeció la libre circulación de las facturas emitidas por los vendedores o proveedores.
- La información contenida en las declaraciones de autoliquidación de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, en particular la relativa a los afiliados y a sus ingresos base de cotización, ha sido tomada de los registros y soportes contables. La Compañía no se encuentra en mora por concepto de aportes al Sistema de Seguridad Integral. Opinión sobre el cumplimiento legal y normativo En mi opinión, la entidad ha dado cumplimiento a las leyes y regulaciones aplicables, así como a las disposiciones estatutarias, de la asamblea de accionistas y de la junta directiva, en todos los aspectos importantes. Opinión sobre la efectividad del sistema de control interno En mi opinión, el control interno es efectivo, en todos los aspectos importantes, con base en el modelo COSO. Cordialmente. Omar David Eduardo Gómez Ávila Revisor Fiscal Tarjeta Profesional No. 186. 507 - T Bogotá D.C” 2 de febrero de 2022 Bogotá D.C – Colombia.
