PRESUPUESTO PUBLICO 1, Apuntes de Fundamentos de Administración y Gestión

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Proyectos de Ley de Presupuesto, Equilibrio y Endeudamiento

Año Fiscal 2023

Kurt Burneo Farfán

Ministro de Economía y Finanzas

Septiembre 2022

CONTENIDO

Parte I: Marco Macroeconómico Multianual

Parte II: Proyecto de Ley de Equilibrio Financiero 2023

Parte III: Proyecto de Ley de Presupuesto 2023

Parte IV: Proyecto de Ley de Endeudamiento 2023

Panorama internacional

Finanzas públicas

1

2

3

Panorama local

Cotizaciones internacionales de principales materias primas

Fuente: BCRP, Blomberg, Proyecciones MEF, (^4)

2021 2022 2024 Prom.- 25 Cobre (cUS$/lb.) Oro (US$/oz.tr.) Petróleo (US$/bar.)

422 420 365

1 799 1 835^ 1 615

68 95 63

IAPM

Términos de intercambio y precios de exportación

(Var. % anual)

2023

390

1 700

88

2022 2024 Prom.- 26

390 332

1 820 1 637

100 68

MMM 2023

340

1 750

90

El contexto internacional adverso está afectando los precios de los metales

• 6,
  • 0,

7,

• 0,4 - 1,

9,1 11,

• 9,
  • 1,

0,

• 15,
  • 3,

13, 6,

• 3,

3,

30,

3,

• 5,
  • 1,

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Prom. 24 - 26

Términos de intercambio

Índice de precios de exportación

CONTENIDO

Parte I: Marco Macroeconómico Multianual

Parte II: Proyecto de Ley de Equilibrio Financiero 2023

Parte III: Proyecto de Ley de Presupuesto 2023

Parte IV: Proyecto de Ley de Endeudamiento 2023

Panorama internacional

Finanzas públicas

1

2

3

Panorama local

➢ Creación de un grupo de trabajo especializado para el destrabe de proyectos de inversión y agilización de los proyectos G 2 G. ➢ Acelerar el proceso de acceso a la OCDE ➢ Nuevo Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad. ➢ Nuevo Plan de Competitividad y Productividad. ➢ Medidas sectoriales para generar nuevos motores de crecimiento económico. ➢ Más y nuevas mesas ejecutivas.

➢ Medidas para ampliar el financiamiento a proyectos de rápido impacto. ➢ Mayores recursos para inversiones en zonas rezagadas y reactivación de obras paralizadas. ➢ Se intensificará las asistencias técnicas y el acompañamiento para mejorar el desempeño de la gestión de proyectos.

➢ Medidas que faciliten, fortalezcan y destraben las inversiones en infraestructura. ➢ Optimización del mecanismo de Obras por Impuestos. ➢ Promoción del financiamiento productivo ➢ Subsidio temporal para la población vulnerable

7

Ejes de política económica

Aceleración de la

inversión pública

Recuperación de

la confianza

Se implementará un conjunto de medidas de política económica para

reactivar la economía

Mejores

condiciones para

el gasto privado

12 500

13 500

14 500

15 500

16 500

17 500

18 500

19 500

20 500

2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035

Crecimiento del PBI=3% Crecimiento del PBI=4% Crecimiento del PBI=5% Crecimiento del PBI=6%

Proyección del PBI per cápita de Perú

(Dólares constantes de 2017, PPC)

PBI potencial

(Var. % real anual)

0

5

10

15

(^199519982001200420072010201320162019) 2022* 2026*

BC al 95% de métodos estadísticos y económicos Crecimiento potencial Crecimiento PBI observado

1/ Se considera México por ser uno de los países con el menor PBI per cápita luego de Colombia Fuente: BCRP, proyecciones y estimaciones MEF. (US$ 17 mil).

México (menor PBI per cápita de OCDE en 2021):^1 $ 19 mil

Las medidas de mediano y largo plazo impulsarán el crecimiento

potencial de la economía

PBI potencial prom. 2022 - 2026: 3,0%

7 años 9 años 11 años 14 años

22,

23,

17

19

21

23

25

27

2014 2015 2016 2017 2018 2019 I-20 II-20 III-20 IV-20 I-21 II-21 III-21 IV-21 Ene-22 Feb-22 Mar-22 Abr-22 May-22 Jun-22 Jul-

Ingresos Gasto e intereses

Ingresos y gasto no financiero del Gobierno General^1

(% del PBI anualizado)

En 2022, se continua con el proceso de fortalecer las cuentas fiscales y se espera cerrar el año con un déficit fiscal de 2,5% del PBI

▪ Entre enero y julio, los ingresos fiscales registraron un crecimiento de 14 , 9 % en términos reales. No obstante,

se espera un reducción para el 2 S 2022.

1 / El gobierno general incluye entidades presupuestales y extra presupuestales (EsSalud, SBS, entre otros) de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local). No incluye a empresas públicas. Fuente: BCRP, MEF.

Fuente. BCRP y proyecciones MEF. 11

Resultado económico del SPNF (% del PBI)

Reglas fiscales: Para los siguientes años, se tendrá un retorno gradual del déficit fiscal

de Perú al cumplimiento de su regla de mediano plazo

▪ Ello de acuerdo a lo establecido en la Ley N ° 31541 , con el objetivo de mantener finanzas públicas saludables.

• 1,
  • 0,

• 0,
  • 1,9 (^) - 2,
    • 3,
      • 2,
        • 1,
          • 8,
            • 2,5 - 2,5^ - 2,4^ - 2,^
              • 1,5 - 1,

Retorno al cumplimiento

de la regla de mediano

plazo (déficit fiscal no

mayor a 1,0% del PBI)

Superávit fiscal

Dëficit fiscal

(^1) Fuente/ El gobierno: BCRP, generalMEF. incluye entidades presupuestales y extra presupuestales (EsSalud, SBS, otros) de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local).

Gasto no financiero del gobierno general^1

(% del PBI)

El gasto público convergerá gradualmente a niveles precovid, con una expansión importante en términos nominales. Más gasto requiere de un mayor crecimiento que incremente los ingresos fiscales

Gasto no financiero del gobierno general^1

(Miles de millones de S/)

130 131 140

149 154

177

194

212 221

231 238 244

198 204 208

216

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

21,2^ MMM (agosto 2021) 19,8 19,9^ 20,0^ 19,

24,

22,2 22,3 21, 21,0 (^) 20, 20,

10

12

14

16

18

20

22

24

26

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Deuda pública (% del PBI)

68,

70,

73,

54,

26,

34,6 35,9^ 34,9 34,0 33,

33,1 (^) 32,

53,

30

40

60

70

América Latina

México

Chile

Perú

Colombia

Países emergentes

Hay un compromiso estricto con la responsabilidad fiscal: La deuda pública de Perú se mantendrá como una de las más bajas de la región y entre países emergentes

Fuente: FMI, BCRP y proyecciones MEF.

CONTENIDO

Parte II: Proyecto de Ley de Equilibrio Financiero 2023

Parte III: Proyecto de Ley de Presupuesto 2023

Parte IV: Proyecto de Ley de Endeudamiento 2023

Parte I: Marco Macroeconómico Multianual

La Ley de Equilibrio asegura el balance entre ingresos y gastos del sector público

214.

SERVICIO DE LA DEUDA

GASTOS DE CAPITAL

GASTOS CORRIENTES

Total

(+1%)

(+5.4%)

(+11.3%)

Ingresos, según fuente (S/ Miles de millones)

Gastos, según categoría (S/ Miles de millones)

214.

DyT

RDR

ROOC

RD

RO

Total

(Var. 2023/2022)

Principales supuestos macroeconómicos

Fuente: MEF y proyecciones MEF.

Actividad económica PBI (Var. % real) 3,3 3,5 3,4 3,3 3, Sector externo Tipo de cambio (S/ por US$) 3,84 3,94 3,98 3,98 3, Importaciones FOB (US$ millones) 55 859 57 014 58 065 59 286 61 568 Exportaciones FOB (US$ millones) 68 411 69 305 71 100 73 079 75 913 Precios y cotizaciones Inflación promedio (Var. %) 7,7 4,9 3,2 2,4 2, IPX promedio (Var. %) 3,2 -5,8 -2,9 -1,4 0, Cobre LME (¢US$/lb. prom. anual) 390 340 335 330 330 Oro (US$/oz.tr. prom. anual) 1 820 1 750 1 650 1 630 1 630 Petróleo WTI (US$/barr. prom. anual) 100 90 75 65 65 Variables fiscales Déficit fiscal (% del PBI) -2,5 -2,4 -2,0 -1,5 -1, Deuda pública (% del PBI) 34,9 34,0 33,4 33,1 32,

PIA por toda fuente de financiamiento (miles de millones de soles)

PIA/PBI 21 % 2 0% 21% 22% 25% 22%^ 21%

138.5 142.^

157.2 168.^

177.4 183.^

3.2%^ 7.6%

El Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) 2023 se incrementa en 9.0% (+S/ 17,788 millones) respecto al PIA 2022, el mayor incremento en los últimos cuatro años impulsado por la recuperación económica.