Proceso Constituyente en Chile: Nueva Constitución, Diapositivas de Humanidades y Ciencias Sociales

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Proceso

constituyente

en Chile

SERGIO ARENAS BENAVIDES

Sumario

1.Antecedentes 2.Marco jurídico y político que dio origen al proceso 3.Conformación de la Convención Constitucional 4.Reglamento de la Convención 5.Comisiones 6.Elaboración de la propuesta constitucional 7.Solución de controversias 8.Plebiscito de salida

Antecedentes

• (^) Constitución actual: establecida en 1980 durante el régimen o dictadura militar
• (^) Sucesivas reformas a lo largo de su historia, siendo las más importantes las de 1989 y 2005
• (^) Carta constitucional que perdió legitimidad entre la población
• (^) 2º gobierno de Michelle Bachelet (2014-2018) intentó hacer un proceso constituyente ciudadano, en el que se recogieron propuestas, sin que hubiera un final claro.

Marco político y jurídico

• (^) 2019: alza precio boleto de metro genera grandes protestas en Santiago
• (^) 18 de octubre de 2019: una protesta generalizada da inicio a un movimiento de alcance nacional conocido como Estallido Social
• (^) Crisis política que tensionó las relaciones entre Ejecutivo y Congreso, y temor de escalada que derivara en una salida no pacífica
• (^) 14 de noviembre: Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución
• (^) Reforma Constitucional. Ley 21.200 que estableció el itinerario constituyente

Convención Constitucional

• (^) 155 miembros elegidos por voto popular, de los cuales:
  • (^) 138 elegidos en circunscripciones (= diputados)
  • (^) 17 elegidos en circ. especiales, en representación de los pueblos indígenas
• (^) Criterio de paridad de género
• (^) Convención inicia sus labores el 4 de julio de 2021
• (^) Lugares de funcionamiento
  • (^) Ex Congreso Nacional (Pleno)
  • (^) Palacio Pereira (Comisiones)

Convención Constitucional

Organismos Esenciales

• (^) Pleno
• (^) Directiva: Presidencia y Vicepresidencia
  • (^) Vicepresidencias adjuntas
• (^) Secretaría General
• (^) Secretaría de Comunicaciones, Información y Transparencia
• (^) Secretaría Técnica
• (^) Comisiones Temáticas
• (^) Comisión de Armonización

Reglamento de la Convención

• (^) Título 1. Principios y Normas Generales
• (^) Título 2. Estatuto de Convencionales
• (^) Título 3. Estructura Orgánica
• (^) Título 4. Iniciativa, debate, tramitación y votación de las normas constitucionales
• (^) Título 5. Reforma del Reglamento, archivo y disposiciones finales

Reglamento de la Convención Principios Generales

• Preeminencia de DD.HH.
• Igualdad y prohibición de discriminación
• Enfoque de género y perspectiva feminista
• Plurinacionalidad
• Interculturalidad
• Descentralización
• Equidad territorial
• Plurilingüismo e igualdad lingüística.
  • Participación popular incidente.
  • Participación incidente de Pueblos Indígenas y Consulta Indígena.
  • Probidad y ética.
  • Enfoque de cuidados.
  • Principio de respeto y cuidado de la Naturaleza y aplicación de un enfoque ecológico.
  • Eficacia.

Comisiones Temáticas

Objetivo  Proponer las normas constitucionales referidas al tema propio de la comisión, antes de su discusión y votación en el Pleno

• (^) Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral
• (^) Principios Constitucionales y Democracia
• (^) Forma de Estado y Justicia Territorial
• (^) Derechos Fundamentales
• (^) Medioambiente y Modelo Económico
• (^) Sistemas de Justicia, Órganos Autónomos de Control y Reforma Constitucional
• (^) Ciencia y Tecnología, Cultura, Arte y Patrimonio

Elaboración de la propuesta constitucional

• (^) Propuestas deben generarse en la respectiva comisión temática
  • (^) Puede invitarse a personas u organizaciones para asesorar
  • (^) Posibilidad de propuestas ciudadanas
• (^) Aprobada ante la comisión, se elevan al Pleno para su votación
  • (^) Rechazo: vuelve a Comisión Técnica para modificación
• (^) Una vez aprobados todos los artículos del Proyecto, se debe enviar a la Comisión de Armonización
• (^) La propuesta armonizada y corregida se votará por una última vez, y de ser aprobada debe entregarse para el Plebiscito de Salida

Solución de controversias

Recurso ante la Corte Suprema

• (^) En contra de infracción a las reglas de procedimiento y no sobre el contenido de los textos en elaboración.
• (^) Conocerán 5 ministros de la Corte Suprema, elegidos por sorteo.
• (^) Recurso presentado por al menos ¼ de los miembros en ejercicio
• (^) plazo de 5 días desde que se tomó conocimiento del vicio alegado.

Solución de controversias

Recurso ante la Corte Suprema

• (^) Procedimiento: mediante Auto Acordado que adoptará la Corte Suprema.
• (^) Resolución  dentro de 10 días siguientes a su presentación
• (^) La sentencia que acoja la reclamación solo podrá anular el acto

Solución de controversias

Otras posibilidades

• (^) Recurso ante el Tribunal Constitucional  caso en que la Convención se extralimite en lo establecido en la reforma, y no sea aplicable la reclamación especial ante la Corte Suprema.
• (^) Problema  no se encuadra en ninguna de las hipótesis de intervención del TC; además, quién tiene legitimación activa

Plebiscito de salida

• (^) Una vez aprobado todo el texto constitucional, se debe someter a la aprobación del voto popular - (^) 60 días después de que el Pdte. de la República reciba el Proyecto de Constitución
• (^) Para esta elección, el voto será obligatorio para todo ciudadano mayor de 18 años
• (^) Opciones
  • (^) SI  el Proyecto reemplaza a la actual Constitución
  • (^) NO  la Constitución actual permanecerá vigente
• (^) ¿Quorum?