¡Descarga PROGRAMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO y más Apuntes en PDF de Derecho Administrativo solo en Docsity!
PROGRAMA DERECHO ADMINISTRATIVO
PROF. LORETO BACARIZA CEBREROS
-PARTE PRIMERA-
TEMA 1.- LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1.- Concepto ® os modelos organizativos: Clásicos y Descentralizados. -_~P. 3.- Presupuestos políticos de la organización 4.- La potestad organizatoria 5.- Naturaleza de las disposiciones administrativas. 6.- Regulación de la organización administrativa en Derecho Español. 7.- Los órganos7.1.-.La teoríaadministrativos del órgano 7.2.- Los órganos colegiados CDl}Jrincipi<:~s básicos dela organización administrativa: r=('.L~' a) Eficaciab) competencia economía y Técnicas y eficiencia de alteración del ejercicio de competencias. e) Jerarquía d) Coordinacióne) Desconcentración f) Conflictos de atribuciones 8.- Relación-Principios entre entes
TEMA 2.- LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
1- LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
1- IntroducciónA.- Concepto B- Normativa reguladora 2.- El Gobierno o Consejo de Ministros 3.- Comisiones delegadas de gobierno
4.- La Presidencia del Gobierno El PresidenteEl Vicepresidente del Gobierno del Gobierno
5.- La organización de la administración central del Estado. Introducción, tipos de órganos. 6.- Los Ministros6.1.- Concepto 6.2.- Nombramiento,6.3.- Atribuciones cese y estatuto 7.- Secretarios9.1.- Naturaleza de Estado 9.2.- Atribuciones 8.- Secretarios Generales 9.- Subsecretarios 10.- Los Directores Generales 11.- Secretarios Generales Técnicos 12.- Sub directores Generales
- Otros órganos @-ORGANOS CONSULTIVOS [.~?. (1).^ _^ Consejo de-Estado .C-.L-^ U\C) '-1.- Órganos consultivos de composición representativa.
I1I- LA ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA l.-La administración1.1.- Introducción periférica del Estado (9..El Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas 1Mp (2) os Subdelegados del Gobierno y los Directores Insulares. 1 'fVlp ,
-Los Tenientes de Alcalde
-Los Concejales-Delegados
~olegiad(j§)-Pleno ~ '
-Junta de Gobierno Local
-Órganos colegiados complementarios
4.2.- Organización Desconcentrada
4.3. La Organización de los municipios de gran población
O-El Concejo Abierto 3."'-lf
-Municipios de gran población
- Otros regímenes especiales
&- La provincia .. C ¡0.?.
6.1.- Elementos de la provincia: territorio y población. La organización provincial:
A)Pleno y atribuciones
B) Presidente y atribuciones
C) Comisión de Gobierno y atribuciones
6.- Regimenes especiales
-comunidades uniprovinciales
-las provincias canarias
-territorios históricos vascos
-las veguerías
7.- La Isla
8.- Otras entidades locales; Inframunicipales, supramunicipales,mancomunidades de municipios,
entidades asociativas.
9.- Relaciones entre administraciones, coordinación, colaboración y cooperación. Relaciones de control'
TEMA 5.- LA ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL. LA ADMINISTRACIÓN
CORPORATIVA.
1.- La Administración Institucinal: concepto y notas
2.- Tipos de administraciones institucionales de base fundacional
@,Entidades,E~tes instr~entales, lJ~ f" Organism~s:D\ fc...e...~C.;.A 2-- a~tó~mos~Entidades Públicas Empresariales, Otras
2.2.- Las Comisiones Reguladoras Independientes 2.3.- Entidades dotadas de autonomía
2.4.- Fundaciones y otras entidades para gestión de centros y servicios sanitarios.
2.5.- Las Empresas Públicas 3.- La Administración corporativa: concepto, naturaleza y tipos -PARTE SEGUNDA- €~ ESTRUCTURA DE LA FUNCIÓN PÚBLICAWP' C,-tcck::~~) 1.- Introducción. Sistemas de Empleo público 2.- Evolución histórica y caracteres del sistema español
- Clases de empleados públicos
- Normativa vigente: regulación básica y diversidad de regímenes
- La gestión del sistema de empleo público
TEMA 7. DINÁMICA DE LA RELACIÓN FUNCIONARIAL
- Naturaleza de la relación funcionarial
- Acceso a la función pública 2.1. Principios generales 2.2 Requisitos2.3. Procedimiento de selección y formación
- Ordenación de las categorías funcionariales 3.1. Cuerpos y escalas 3.3. Grupos, niveles y relaciones de puestos de trabajo
- La provisión de puestos de trabajo y promoción profesional. 4.1. Formas de provisión de puestos de trabajo 4.2. La promoción profesional
- Las situaciones administrativas.
TEMA 8. DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS
- Contenido de la relación funcionarial 7.1.- Los derechos de los funcionarios
4.- La utilización de las aguas.
5.- Régimen de protección de las aguas continentales.
TEMA 12.- EL DEMANIO MARÍTIMO
1.- Antecedentes
2.- Legislación aplicable
3.-Bienes que integran el demanio marítimo
4.-Islas
5.- El dominio público estatal de las playas y zona marítimo terrestre.
TEMA 13.- EL DEMANIO MARÍTIMO 11..- PUERTOS
1.- Los puertos
1.1.- Antecedentes1.2.- Legislación aplicable
1.3.- Concepto legal
1.4.- Naturaleza
1.5.- Clases de puertos
2.- Organización portuaria del Estado
3.- Gestión del Dominio público portuario
4.- Las competencias de las CCAA.
TEMA 14.- EL DEMANIO MINERO
1.- Sistema de ordenación de las minas
2.- Ámbito de aplicación de la Ley de minas
3.- Sujetos de la actividad minera: Administración, Particulares, Transmisión de derechos mineros
4.- Objeto, clases de yacimientos minerales y demás recursos geológicos.
5.- Las reservas mineras
6.- Régimen de aprovechamiento:6.1.- Sección A)
6.2.- Sección B)
6.3.- Secciones C) y D)
7.- Regímenes especiales
TEMA 15.- EL DOMINIO PUBLICO VIARIO
1.- Concepto y legislación vigente del Dominio Público Viario 2.- Distribución de competencias en materia de carreteras 3.-Planificación Viaria 4.- Las carreteras 5.- Las autopistas
TEMA 16.- RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MONTES
1.- Los Montes. Competencias de las CCAA 2.- El concepto de monte, clasificación y régimen jurídico. 3.- Montes comunales y vecinales en mano común. 4.- Deslinde y amojonamiento 5.- Aprovechamiento forestal
6.- Conservación y defensa, infracciones forestales: sanción y responsabilidad.
TEMAPATRIMONIO 17.- OTROS NACIONAL. BIENES PÚBLICOS: LOS BIENES PATRIMONIALES Y EL
- Los bienes patrimoniales de las administraciones públicas. El Patrimonio del Estado. 1.1. Adquisición, disposición y explotación de los bienes patrimoniales. 1.2. El régimen de protección de los bienes y derechos patrimoniales.
- El Patrimonio Nacional.
-PARTE CUARTA-
TEMA 18.- FORMAS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
1.- El marco constitucional de la actividad administrativa. 2.- Formas de la actividad 3.- Los grandes modelos de intervención 4.- La actividad administrativa de limitación o policía.
pasa
-PARTE QUlNTA-
TEMA 21.- EL DERECHO URBANÍSTICO
1.- El urbanismo: el hecho y el derecho 2.- Urbanismo y ordenación del territorio 3.- Legislación estatal y de las CCAA
TEMA 22.- EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO I
1.- El plan como norma jurídica, la ausencia de planeamiento 2.-El sistema legal de planeamiento: clases jerarquía de los instrumentos de planeamiento urbanístico. 3.- El planeamiento supramunicipal 4.-El planeamiento urbanístico municipal. El planeamiento general 5.- El planeamiento de desarrollo, el planeamiento sectorial. 6.- Instrumentos complementarios
TEMA 23.- EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO 11
1.- Procedimiento de elaboración y aprobación del planeamiento. 2.- El planeamiento de iniciativa particular 3.- Publicidad y vigencia de la aprobación de los planes. 4.-Alteraciones de los instrumentos de planeamiento.
TEMA 24.- ESTATUTO URBANÍSTICO DE LA PROPIEDAD DEL SUELO
1.- La función de la propiedad y el régimen de la propiedad del suelo conforme a la legislación urbanística. 2.-Clasificación y calificación del suelo 3.- Régimen urbanístico del suelo 4.-Lajusta distribución de beneficios y cargas, derivadas del planeamiento: el aprovechamiento urbanístico
TEMA 25- LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO y LA GESTIÓN URBANÍSTICA
--~
r
1.- Visión Integral del proceso del tránsito del planeamiento a la gestión urbanística 2.- Presupuestos jurídicos de la ejecución del planeamiento 3.- Clases de aprovechamiento urbanístico en el planeamiento urbanístico y su ejecución. 4.- Los sistemas de actuación, tipos, elección y cambio de sistema 5.- Sistema de compensación 6.- Sistema de cooperación 7.- Sistema de expropiación
- Otros sistemas de actuación
TEMA 26.- LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS
1.-Concepto y naturaleza jurídica 2.- Actos sujetos a licencia 3.- Sujetos obligados a solicitar licencia. 4.-Actos no sujetos a licencia 5.- Procedimiento de otorgamiento de licencias.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
-AUTORES V ARIOS, Derecho Administrativo, Parte Especial, dirigido por J. BERMEJO VERA, Ed. Civitas, Madrid, 2005 -CASTELAO GARCIA, J. y OTROS, Derecho Administrativo, II Parte especial, 20 edición actualizada. Ed. Universitas, Madrid 1998 -COSCULLUELA MONTANER, L., Manual de Derecho Administrativo, Civitas 190 Ed., Thomson Aranzadi Madrid, 2008. -ENTRENA CUESTA, Curso de Derecho Administrativo, Madrid, 1/1 y 1/2, Ed. Tecnos. Madrid.
-GARCÍA DE ENTERRIA E.; Y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T.R., Curso de Derecho Administrativo, 2 tomos, Ed. Civitas, Madrid. 2006-2008. -GARRIDO FALLA, F. Tratado de Derecho Administrativo, 3 volúmenes, Madrid 2002. -GONZÁLEZ NAVARRO, Derecho Administrativo español, Pamplona, 2 vols.
