TEMA 6. EL DEMANIO MINERO
Concesiones
La legislación actual ha dado a las concesiones mineras las siguientes características:
- Su origen constitucional. Las concesiones mineras están consagradas en la
Constitución Política del Estado desde la dictación de la ley Nº 17.450, de 16 de Julio
de 1971, y actualmente en el inciso 7º y siguiente, Nº 24, del artículo 19 de la
Constitución Política de 1980).
- El interés público que fundamenta su otorgamiento. En efecto, la Constitución
establece en el inciso 7º, Nº 24, del artículo 19, que “las concesiones mineras obligan al
dueño a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el interés público que justifica
su otorgamiento". De este modo se impone a los concesionarios la obligación de
explorar o de explotar, según el caso, y se agrega que el régimen de amparo deberá
tender directa o indirectamente al cumplimiento de esta obligación.
- El carácter judicial de su otorgamiento. Las concesiones mineras se constituyen en
virtud de resolución judicial, quitándole así toda injerencia al poder administrativo en su
constitución. (Inciso 7º, Nº 24, artículo 19, Constitución política de 1980).
- La irretroactividad de las causales de caducidad y extinción del dominio del titular de
la concesión. En efecto, en el inciso 7º, Nº 24, del artículo 19, la Constitución establece
que las causales de caducidad que la ley contemple para el caso de incumplimiento o de
simple extinción del dominio sobre la concesión deben estar establecidas al momento
de otorgarse ésta.
- La competencia judicial en materia de declaración de extinción de las concesiones
mineras y respecto de las controversias relativas a su caducidad o extinción del dominio
sobre ellas. Esta característica reafirma la configuración especial de las concesiones
mineras en España, por cuanto se excluye absolutamente la competencia de la autoridad
administrativa para ponerles término
Para precisar la naturaleza y alcance de los derechos que la concesión minera otorga a
los particulares, señalaremos las siguientes características legales de estos derechos:
- Son derechos reales (derechos reales administrativos), que el Estado otorga a los
titulares de las concesiones para explotar las sustancias mineras, para disponer
libremente de ellas, y que se ejercen sin respecto a determinada persona, siendo
oponibles incluso al Estado. (Artículo 2º, ley Nº 18.097);
-Son derechos inmuebles, por cuanto recaen, se poseen y se ejercen sobre un bien
inmueble, y que se rigen por las mismas leyes civiles que los demás inmuebles, con la
sola salvedad de las disposiciones de la ley orgánica constitucional y del Código de
Minería. (Artículo 2º, 1ey Nº 18.097);
-Son derechos que se poseen en forma independiente y distinta al dominio del suelo
superficial, aunque ambos tengan un mismo dueño. (Artículo 2º, ley Nº 18.097);
