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INFORME N° 006-2023-CSSH/JSO-OGA
AL : Sr. ROBERTO CARLOS QUISPE BARRIENTOS CONSORCIO SUPERVISIÓN SANEAMIENTO HUAMANGUILLA DEL : ING. OVIDIO GARCÍA AUCCASI SUPERVISOR DE OBRA ASUNTO : ADICIONAL DE OBRA N° 02 Y DEDUCTIVO VINCULANTE DE OBRA N° 02 REFERENCIA : "AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y TRATAMIENTO DE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIACC Y YANAPAMPA DEL, DISTRITO DE HUAMANGUILLA - HUANTA - AYACUCHO" FECHA : 21 de abril del 2023 Mediante el presente me dirijo a Ud. a fin de presentar el informe de adicional de obra N° 02 y deductivo vinculante de obra N° 02, de la obra: "AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y TRATAMIENTO DE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIACC Y YANAPAMPA DEL, DISTRITO DE HUAMANGUILLA - HUANTA - AYACUCHO" que a continuación se detalla: A.DATOS GENERALES Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANGUILLA Modalidad de proceso : LICITACIÓN PÚBLICA N° 001-2022-MDH- HTA/CS Sistema de Contratación : PRECIOS UNITARIOS Modalidad de Ejecución : CONTRATA Fuente de Financiamiento : RECURSOS ORDINARIOS Valor Referencial (inc. IGV) : S/ 14,636,793. Fecha de valor referencial : ABRIL, 2022 Contrato de Obra : CONTRATO N° 040-2022-MDH/GM Monto Contratado (inc. IGV) : S/ 14,624,163.
Fecha de firma del contrato : 18 de julio, 2022 Contratista : CONSORCIO YAKU Supervisión : CONSORCIO SUPERVISOR SANEAMIENTO HUAMANGUILLA Fecha de entrega de terreno : 02 de setiembre de 2022 Fecha de entrega de AD : 04 de agosto de 2022 Monto del adelanto directo : S/ 1,462,416. Fecha de inicio de obra : 03 de setiembre de 2022 Fecha de suspensión N° 01 : 06 de enero de 2023 Fecha de suspensión N° 02 : 28 de febrero de 2023 Fecha de reinicio de obra : 11 de abril de 2023 B. ANTECEDENTES
- Con fecha 23 de junio del 2022, el comité de selección adjudico la buena pro de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 001-2022-MDH- HTA/CS para la contratación de la ejecución de la obra: "AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y TRATAMIENTO DE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIACC Y YANAPAMPA DEL, DISTRITO DE HUAMANGUILLA - HUANTA - AYACUCHO", al CONSORCIO YAKU integrado por: DLTA INGENIEROS CONSULTORES CONTRATISTAS SRL., y PROJECT SERVICES H&G SAC, por un monto de S/. 14,624,163.67 y plazo de ejecución de 365 días calendarios.
- Con la fecha 26 de julio del 2022, el comité de selección adjudicado la buena pro de la ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 002-2022-MDH-HTA/CS, DERIVADA DEL CONCURSO PÚBLICO N° 001-2022-MDH-HTA/CS-1, (SEGUNDA CONVOCATORIA) para la contratación de servicio de consultoría de obra para la supervisión de obra: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y TRATAMIENTO DE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIACC Y YANAPAMPA DEL, DISTRITO DE HUAMANGUILLA -
- Con fecha 06 de enero del 2023, se suscribió el acta de suspensión de plazo de ejecución de obra N° 01, en mutuo acuerdo entre las partes.
- Con fecha 28 de febrero del 2023, se amplió la suspensión de plazo de ejecución de obra N° 02 en mutuo acuerdo entre las partes.
- Con fecha 11 de abril del 2023, se suscribió el acta de reinicio de obra, en mutuo acuerdo de las partes. Anotaciones en cuaderno de obra En el asiento N° 294 del Residente de Obra con título “Adicional de obra”, describe los siguiente: - “Ante el reinicio de obra, mi representada presentó el adicional de obra N° 02; que fue devuelta porque habría vencido el plazo; se asienta que las causales que motivan el adicional aún permanecen vigentes y ante el reinicio de obra el suscrito asienta que de acuerdo al desarrollo de la obra se han venido encontrando deficiencias del exp. tec., además de situaciones imprevisibles, por tanto, invoco el Art. 34.5 de la ley de contrataciones y se reitera la solicitud a la supervisión el adicional de obra N° 02 en la cual se dará solución a las incompatibilidades encontradas en las diversas metas como: la red de alcantarillado de la comunidad de Chullcupampa, así mismo los diferentes PTARs ya que como se detalla en asientos anteriores se tienen incompatibilidades, igualmente por la incongruencia de las dimensiones del lavadero que obstaculizaría el acceso al UBS, esta deberá ser replanteada para un adecuado funcionamiento, que incluiría el UBS, por otro lado se han recepcionado solicitudes por parte de la población para posibles adicionales en la línea de conducción la misma que podría contemplarse, también se tiene el asiento de la necesidad de una adecuada regulación de caudal (a través de válvula de control), adicionales en conexiones domiciliarias por validación del padrón y por incremento de tubería, caseta de válvula de reservorio, monitoreos tanto ambiental como de riesgo, así
mismo se detalló la necesidad del adicional en el tramo de la línea de conducción captación hacia PTAP, redes de distribución en Pacuccro Huaribamba y cruce de quebradas en diferentes comunidades, se hace mención también la evaluación y reformulación del plan de gestión del servicio de UGM, además durante el desarrollo y análisis de dicho adicional también estarían comprometidos las partidas consecuentes y precedentes a las mencionadas, evidentemente previo análisis y justificación. Por lo expuesto reitero la autorización de la supervisión para la elaboración del adicional de obra N° 02”. En el asiento N° 158 de la supervisión con título “Adicional de obra”, describe lo siguiente:
- Sobre el asiento 294, en la que el contratista solicita a la supervisión la necesidad de adicional de obra N° 02 mencionando lo siguiente: “… La red de alcantarillado de la comunidad de Chullcupampa, así mismo los diferentes PTARs ya que como se detalla en asientos anteriores se tienen incompatibilidades, igualmente por la incongruencia de las dimensiones del lavadero que obstaculizaría el acceso al UBS, esta deberá ser replanteada para un adecuado funcionamiento, que incluiría el UBS, por otro lado se han recepcionado solicitudes por parte de la población para posibles adicionales en la línea de conducción la misma que podría contemplarse, también se tiene el asiento de la necesidad de una adecuada regulación de caudal (a través de válvula de control), adicionales en conexiones domiciliarias por validación del padrón y por incremento de tubería, caseta de válvula de reservorio, monitoreos tanto ambiental como de riesgo, así mismo se detalló la necesidad del adicional en el tramo de la línea de conducción captación hacia PTAP, redes de distribución en Pacuccro Huaribamba y cruce de quebradas en diferentes comunidades, se hace mención también la evaluación y reformulación del plan de gestión del servicio de UGM, además durante el desarrollo y análisis de dicho adicional también estarían comprometidos las partidas consecuentes y precedentes a las mencionadas, evidentemente
lavadero, el cual es el motivo que demandaría cambio en el arrastre hidráulico. Fig 01 Fuente: AUBS-01 (EXPEDIENTE CONTRACTUAL) Fig. 02 FUENTE: LM-01 (EXPEDIENTE CONTRACTUAL) Otro factor es la configuración topográfica, esto debido al relieve donde se encuentra ubicado el proyecto en ejecución, de acorde a las condiciones de la disposición del terreno de cada beneficiario se dispondrá la distribución de arrastre hidráulico donde se debe acoplar tres factores, como la ubicación de aparatos sanitarios (lavadero, inodoro y ducha) y la disposición topográfica para tener pendientes adecuadas.
Fig. 03 FUENTE: TS-01 (EXPEDIENTE CONTRACTUAL) PLANTEAMIENTO PROPUESTO Debido a las deficiencias que se presentaron en el expediente técnico y la topografía de cada beneficiario la supervisión dio las recomendaciones de los UBS, por lo que el Residente de obra plantea tener una distribución adecuada ocupando el área necesaria tanto en el lavadero y los aparatos sanitarios mostrado en la siguiente figura. Fig. 04 FUENTE: UBS-A SUSTENTO TÉCNICO DE LADRILLO
garantice la ejecución, sugiriendo de esa manera el uso de ladrilla tipo IV, por lo cual, instamos a la supervisión a efectos de que trámite esta opinión técnica frente a la entidad para la ejecución de las unidades de UBS ” La Supervisión al haber revisado el expediente técnico, donde efectivamente se está considerando ladrillo corriente de arcilla tipo artesanal no garantizaría estructuralmente y además no aseguraría el acabado caravista, asimismo el ladrillo considerado en el expediente técnico carece de certificados de calidad. Según la norma E.070, Para efectos del diseño estructural, las unidades de albañilería tendrán las características indicadas en la Tabla 1. Asimismo, la norma indica las limitaciones en su aplicación tabla N° 02 Revisado la norma E.070 Albañilería del Reglamento Nacional de Edificaciones la supervisión recomienda el uso de ladrillo industrial tipo IV, dicho ladrillo cuenta con ficha técnicas y
certificados de calidad con lo cual se garantiza la estructura de los muros de los UBS y el acabado final. CONEXIONES DOMICILIARIAS CON CONEXIONES AÉREAS EN CHULLCUPAMPA Se tiene la problemática en el que se tiene 04 conexiones domiciliarias en agua y desagüe en la localidad de CHULLCUPAMPA como se puede observar estas conexiones están pasando un canal de riego con uso variado. La supervisión verifico en campo que efectivamente se encuentra un canal de riego, donde en el expediente técnico contractual no se identifica, generando el problema de conexiones domiciliarias tanto en agua y desagüe de la localidad de Chullcupampa, por lo que el contratista plantea conexiones domiciliarias con conexiones aéreas, debido a lo planteado por el contratista se alcanzaría el objetivo y solución de la problemática. RELLENO FINAL DE ZANJA PARA RED DE AGUA, RED COLECTORA, RED EMISORA, CONEXIONES DOMICILIARIAS AGUA Y ALCANTARILLADO Debido al que el material propio seleccionado no es adecuado para alcanzar el porcentaje de compactación según las especificaciones técnicas aún más en lugares donde transitan vehículos ligeros y pesados. De esta manera planteando utilizar un material de préstamo seleccionado para así garantizar la uniformidad en toda la longitud de la obra y con óptimas condiciones de compactación según lo que indique el estudio de mecánica de suelos (E.M.S.) RED DE ALCANTARILLADO NUEVO DE BUZONES Y TUBERÍA EN RED COLECTORA CHULLCUPAMPA II Debido a la ubicación de buzones en el trazo, topografía, cambio de direcciones y normativas que limitan las máximas longitud de
proyecto. El sustento técnico de los costos unitarios de las partidas del presente presupuesto adicional fue tomado en cuenta los insumos considerados en el expediente técnico que forma parte de los costos unitarios a considerar en el presente adicional N° 02. Se detalla el presupuesto del Expediente Técnico de la prestación ADICIONAL N°
OBRA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANGUILLA COMUNIDAD: FECHA: ABRIL; 2023 S/. 14,6 24 ,163. COSTODIRECTO GASTOS GENERALES (10.3893135029092%) 10.38931350290920% UTILIDAD(5.40%) 5.40% SUBTOTAL IGV(18%) 18.00% PRESUPUESTOTOTAL INCIDENCIARESPECTOAL MONTOCONTRATADO INCIDENCIA RESPECTOAL MONTOCONTRATADO DESCRIPCIÓN "AMPLIACIÓN Y MEJ ORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y TRATAMIENTO DE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIACC Y YANAPAMPA DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA-HUANTA-AYACUCHO" : SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIAC Y YANAPAMPA MONTODE CONTRATODEOBRA(MCO) Inc. IGV: PRESUPUESTOADICIONAL DEOBRA (A.O) S/ 4,0 48 ,8 66. S/ 420,649.4 7 S/ 218,638.8 1 S/ 4,6 88 ,1 55. S/ 843,867.9 1 S/ 5,5 32 ,0 22. 3 7.83% RESUMEN DEL PRESUPUESTO : PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA N° 02 Al respecto de las partidas adicionales como: CONEXIONES DOMICILIARIAS CON CONEXIONES AÉREAS EN CHULLCUPAMPA, RED DE ALCANTARILLADO NUEVO DE BUZONES Y TUBERÍA EN RED COLECTORA CHULLCUPAMPA II, RED DE DISTRIBUCIÓN, CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA PARA UBS, PROTECCIÓN CON TUBERÍA F° G° Ø 2”, CÁMARAS ROMPE PRESIÓN CRP T7, VÁLVULAS DE CONTROL Y VÁLVULAS DE PURGA la supervisión ha evaluado las planteamientos propuestos por el contratista y a fin de garantizar el objetivo del proyecto opina favorablemente para la ejecución de las partidas mencionadas. SUSTENTO DE DEDUCTIVO VINCULANTE DE OBRA N° 02 El deductivo vinculante N° 02 no supera los precios unitarios contractuales y los costos unitarios de partidas nuevas han sido pactados y su ejecución no es imprescindible por necesidad técnica se deducen dichas partidas, de esta manera cumplir las metas y
objetivos del proyecto y por ser indispensables para alcanzar la finalidad del proyecto. Se detalla el presupuesto de deductivo vinculante de obra N° 02 OBRA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANGUILLA COMUNIDAD: S/. 14,624,163. PRESUPUESTODEDUCTIVODE OBRA (D.O) COSTODIRECTO S/ 4,049,281.1 9 GASTOS GENERALES (10.3893135029092%) 10.38931350290920% S/ 420,692. UTILIDAD(5.40%) 5.40% S/ 218,661. SUBTOTAL (^) S/ 4,688,634.8 9 IGV(18%) 18.00% S/ 843,954. PRESUPUESTOTOTAL S/ 5,532,589.1 7 INCIDENCIARESPECTOAL MONTOCONTRATADO (^) 37.83% RESUMEN DEL PRESUPUESTO: DEDUCTIVO VINCULADO DE OBRA N° 02 INCIDENCIA RESPECTO AL MONTO CONTRATADO DESCRIPCIÓN "AMPLIACIÓN Y MEJ ORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y TRATAMIENTO DE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIACC Y YANAPAMPA DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA-HUANTA-AYACUCHO" : SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIAC Y YANAPAMPA MONTODECONTRATODEOBRA(MCO) Inc. IGV: D. SUSTENTO LEGAL Artículo 205: Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento (15%) 205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y en los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original. 205.2. La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra es anotada en el cuaderno de obra, sea por el contratista, a través de su residente, o por el inspector o supervisor, según corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de realizada la anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, ratifica a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de ejecutar la prestación adicional.
OBRA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANGUILLA COMUNIDAD: FECHA: Abril; 2023 S/. 14,624,163. PRESUPUESTOADICIONAL DE OBRA (A.O) PRESUPUESTODEDUCTIVODE OBRA (D.O) AMPLIACIÓN PRESUPUESTAL ( P.A) = (A.O) - ( D.O) COSTODIRECTO S/ 4,048,866.80 S/ 4,049,281.19 -S/ 414.3 9 GASTOS GENERALES (10.3893135029092%) 10.38931350290920% (^) S/ 420,649.4 7 S/ 420,692.52 -S/ 43. UTILIDAD(5.40%) 5.40% S/ 218,638.8 1 S/ 218,661.18 -S/ 22. SUBTOTAL (^) S/ 4,688,155.08 S/ 4,688,634.89 -S/ 479.8 1 IGV(18%) 18.00% S/ 843,867.9 1 S/ 843,954.28 -S/ 86. PRESUPUESTOTOTAL (^) S/ 5,532,022.99 S/ 5,532,589.17 -S/ 566.1 8 INCIDENCIARESPECTOAL MONTOCONTRATADO 37.83% 37.83% -0.003 8720 % -S/. 566. -0.003 8720 % AMPLIACIÓNPRESUPUESTAL: INCIDENCIA RESPECTO AL MONTO CONTRATADO DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PRESUPUESTO : PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA N° 02 Y DEDUCTIVO VINCULADO DE OBRA N° 0 2 "AMPLIACIÓN Y MEJ ORAMIENTODEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y TRATAMIENTODE EXCRETAS DE LAS LOCALIDADES DE SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIACC Y YANAPAMPA DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA- HUANTA-AYACUCHO" : SULLUHUAYLLA, PACUCRO, HUARIBAMBA, TAYANCAYOCC, CHULLCUPAMPA, ACLLAHUASI, ICHUPATA, PARIACY YANAPAMPA MONTODECONTRATODEOBRA(MCO) Inc. IGV: F. PLAZOS DE EJECUCIÓN ADICIONAL DE OBRA N° 02 – DEDUCTIVO VINCULANTE DE OBRA N° 02
- Plazo de ejecución adicional de obra N° 02 : 180 d.c.
- Plazo de ejecución deductivo vinculado de obra N° 02 : 180 d.c. G. CONCLUSIONES
- La supervisión da opinión favorable para la aprobación del expediente técnico de la prestación Adicional de obra N° 02 y Deductivo Vinculante de obra N° 02, siendo necesaria su ejecución para alcanzar los objetivos del proyecto.
- El presupuesto total del Adicional de obra N° 02 y Deductivo Vinculante de Obra N° 02 es de S/ -566.18, a continuación, tenemos el cuadro de resumen. S/. 14,624,163. PRESUPUESTOADICIONAL DE OBRA (A.O) PRESUPUESTODEDUCTIVODE OBRA (D.O) AMPLIACIÓN PRESUPUESTAL ( P.A) = (A.O) - ( D.O) COSTODIRECTO (^) S/ 4,0 48 ,866.8 0 S/ 4,0 49 ,2 81 .1 9 -S/ 4 14. GASTOS GENERALES (10.3893135029092%) 10.38931350290920% S/ 420,649.47 S/ 420,692.52 -S/ 43.0 5 UTILIDAD(5.40%) 5.40% S/ 218,638.81 S/ 218,661.18 -S/ 22.3 7 SUB TOTAL S/ 4,6 88 ,155.0 8 S/ 4,6 88 ,6 34 .8 9 -S/ 4 79. IGV(18%) 18.00% (^) S/ 843,867.91 S/ 843,954.28 -S/ 86.3 7 PRESUPUESTOTOTAL (^) S/ 5,5 32 ,022.9 9 S/ 5,5 32 ,5 89 .1 7 -S/ 5 66. INCIDENCIARESPECTOAL MONTOCONTRATADO 37 .83% 3 7.83% -0.0 03872 0% -S/. 566. -0.0 03872 0% AMPLIACIÓNPRESUPUESTAL: INCIDENCIA RESPECTO AL MONTO CONTRATADO DESCRIPCIÓN MONTODE CONTRATODEOBRA(MCO) Inc. IGV:
- El adicional de obra N° 02 no generará el incremento del presupuesto ya que se cubrirá con el presupuesto del deductivo vinculante N° 02.
- La ejecución del adicional de obra N° 02 requiere un plazo de 180 días calendarios lo cual será computado a partir de su aprobación, mediante el acto administrativo correspondiente. H. RECOMENDACIONES
- El expediente de ADICIONAL DE OBRA N° 02 Y DEDUCTIVO VINCULADO DE OBRA N° 02, debe ser revisado por el proyectista para su pronunciamiento respectivo del proyectista para ello se recomienda a la Entidad comunicarle.
- Se recomienda tener mayor cuidado en la etapa de formulación y evaluación de los proyectos, para no tener adicionales de obra por mayores metrados y partidas nuevas, los cuales generan mayores gastos generales. Es cuanto informo a Ud. Para su conocimiento y demás fines pertinentes. Atentamente,
