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Modelo de proyecto de investigación desde el paradigma positivista
Tipo: Guías, Proyectos, Investigaciones
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Introducción
El conflicto armado de Colombia ha sido referencia histórica del país desde hace
más de 50 años, tejiendo a lo largo no un tipo de violencia sino varias en donde
han convergido motivaciones de tipo ideológico, delictivo, vengativo, por deudas
de sangre y muchas más líneas por las que se podría justificar una lucha entre
grupos subversivos, antisubversivos, criminales y las fuerzas del estado, que por
su parte, este último no ha logrado ejercer el monopolio del poder y la fuerza, ni la
soberanía sobre su territorio a causa principal de estas organizaciones que se han
expandido y tomado el control sobre el territorio colombiano, con un fin estratégico
económico y de guerra que han causado de forma directa e indirecta las
problemáticas resultantes de ese conflicto como el desplazamiento forzado, la
extorsión, el secuestro, los asesinatos selectivos , masacres y el cultivo ilícito
(apropiación de la tierra), este último que hace parte de otro fenómeno
característico del país; el narcotráfico.
Tras el proceso del tratado de paz firmado con las FARC-EP desde el año 2016,
se marcó un punto de quiebre relevante en la historia de la violencia en Colombia,
trayendo consigo la experiencia de antiguos tratados con otros grupos armados de
corte ideológico como el M-19, el EPL y las AUC, que si bien no han tenido un
proceso univoco se tienen presentes, en sus antecedentes, cuestiones criticas
como las disidencias que surgen a partir de su desarticulación, que bajo
investigaciones serias y de largo tiempo, se ha llegado a un consenso y es que la
ausencia del estado hacia los desmovilizados y la negligencia ante su garantía y
seguridad, ha tenido en consecuencia el aumento de la violencia y contiendas
tales como la persecución y presión, para que se unan de nuevo a la insurgencia,
el paramilitarismo o a bandas de corte criminal como las bacrim, carteles y clanes,
teniendo en cuenta que la especialidad de dichas personas se ha dado en la
guerra y por ende son elementos útiles en ella.
Siendo la pretensión del proyecto determinar, bajo evidencia y con datos puntuales si el implemento de los programas de reintegración para los excombatientes son efectivos. Se plantea una propuesta en la que es necesario caracterizar y dar importancia al proceso de evaluación y monitoreo de la
Según lo reportado por la OACP, durante el periodo comprendido entre agosto de 2002 y julio del 2015, se han desmovilizado en modalidad colectiva 31. personas, de las cuales 31.656 pertenecen a las autodefensas, 105 a las FARC-EP y 49 al ERG. Los desmovilizados colectivos de guerrillas representan el 0,5% del total. OPC (2015), p. 60.
Resalta a partir de estas desmovilizaciones las diferentes consecuencias a raíz de estas, como el caso del acuerdo de paz con el EPL, en donde algunos de sus combatientes realizaron a su salida y se vincularon a otras organizaciones como los caballeristas (dicidencia del EPL) a causa de inconformidad con el estado, acusando a los esperancitas (políticos partidistas de EPL) de traición, desencadenando una oleada de violencia en Turbó Antioquia en compañía de las FARC y los paramilitares, creando los llamados comandos populares que para 1995 ya pertenecían al grupo paramilitar ACCU que después se convertiría en AUC.
Con ejemplos como el anterior se puede percibir que las dinámicas en las que se movilizan los grupos han sido cambiantes y con múltiples razones de disidencia más allá de la criminalidad.
La crisis group, organización no gurbernamental independiente si ánimo de lucro en su informe sobre America latina No. 20 – del 10 de Mayo de 2007 acerca de los nuevos grupos armados en Colombia, para abordar el trayecto de las AUC en Colombia como grupo antisubversivo y las diferentes consecuencias observadas después de su desmovilización.
Las disidencias como fenómeno de las guerras y los conflictos se podrían dar a causa de inconformidades y discusiones sobre las orientaciones que tome la estructura de dichas organizaciones. La fundación Ideas para la paz (FIP) realizo un informe sobre las disidencias publicado en abril de 2018, titulado Trayectorias y dinamicas territoriales de las disidencias de las FARC.
Son diferentes las motivaciones que lleva a las disidencias. Según investigaciones por la FIP, la presión social de la guerra es constante por otros grupos en zonas como el Guaviare y el Meta. La negligencia del estado ante lo acordado en el acuerdo para los desmovilizados como las adecuaciones en los puntos transitorios veredales, en algunos casos se hace negligente llevándolos a formar parte de otras organizaciones.
Por otro lado el estado no sabe con certeza cuántos disidentes ha habido desde el acuerdo en 2016 ya que hubieron guerrilleros que se retiraron antes del pre agrupamiento y que el listado de estos fue responsabilidad de las FARC bajo el acto de buena fe, siendo apresurado asegurar que las personas que recibieron el certificado y ya no están en los centros sean disidentes ya que hay otras razones
como lo puede ser el regreso a su lugar de origen, retirarse de la organización o acogerse a la Agencia Colombiana para la reintegración (ARN) para iniciar un proceso individual. En otras circunstancias como la falsedad a la que recurren otros grupos al hacerse pasar por disidencias FARC llevando puestos sus brazaletes.
Desde el año 2016 se han reportado varios casos de disidencias de las FARC, por el ejemplo el frente 1 Armando Ríos, argumentando que seguiría con actividades hostiles y en pie de lucha por las causas estructurales, según los autores:
confirmados por el gobierno y la fuerza pública en diferentes zonas del país integrados por excombatientes de los Frentes 7, 145, 15, 16, 27, 40, 48, 62, 63 y la Columna Móvil Acacio Medina en el oriente y sur del país; un sector de la Columna Móvil Daniel Aldana6, en Tumaco, y del Frente 29 en otras zonas de Nariño, de los que habrían surgido varios grupos; los frentes 6, 30 y las columnas móviles Miller Perdomo y Jacobo Arenas en el norte del Cauca y el Valle del Cauca; el Frente 10 en Arauca y los Frentes 18 y 36 en Antioquia (Álvarez.E, Pardo. D, Cajiao. A, 2018, p. 25).
También es punto de preocupación las diferentes intervenciones de estos grupos en la sustitución de cultivos, los programas propuestos, los liderazgos sociales, a parte de que sigan hostigando a la población civil.
En el apartado del II Capitulo: la respuesta institucional ante el fenómeno: Respondiendo a la problemática de las disidencias, el gobierno puso en marcha el plan estratégico Militar de Estabilización y Consolidación Victoria que logro inmovilizar muchas de las acciones de estos grupos. Expidió la directiva 037 en la que pusieron lineamientos sobre el enfoque de los esfuerzos del estado para su desarticulación a través de la neutralización de sus cabecillas aunque los autores del informe de la FIP distan de esta medida en el sentido en el que se priorizan os cabecillas, lo que según ellos causaría un fraccionamiento en dichas estructuras y que no necesariamente influirían en su desmonte real, cuestionando que en épocas pasadas también se buscaba derrocar los grupos de igual forma y nunca sucedió.
La FIP analizo que, según la directiva 037, que se está dando una generalidad en la naturaleza de todos los grupos y se están catalogando a sus miembros en la misma línea de personajes como Ivan Mordisco y Gentil Duarte. Por otro parte han dejado de lado regiones con registro de disidencias como Arauca y Antioquia y también no han previsto la seguridad en seguridad rural y control de los ríos.
Se han puesto en marcha otros planes como el plan horus, el plan vistoria y el plan comunidades seguras y en paz que forman despliegues en diferentes zonas de diferentes municipios.
la frontera con Ecuador aparte de sus intentos por legalizar dineros con testaferros. Hay quienes dicen que no se trata de disidencias sino de ex integrantes que se unieron a bandas criminales.
Nariño: Actualmente se encuentran el Frente Oliver Sinisterra (FOS), Guerrillas Unidas del Pacífico (GUP), Resistencia Campesina (RC) y Los de Sábalo (LS). En Tumaco, por su parte, está la Gente del Orden (GO). Teniendo presente que hay problemas por los cuales no se puede determinar como disidencias, primero porque no todos los integrantes pertenecieron a las FARC, según funetes se trataría de ex integrantes de las FARC ligados con redes delincuenciales.
Tumaco: allí covergen diferentes grupos como las Guerrillas Unidas del Pacífico (GUP), el Frente Oliver Sinisterra (FOS) con influencias del Clan del Golfo y carteles mexicanos
Cauca: disidentes provenientes del frente 6 ubicados en el norte del departamento, en los municipios de Miranda, Corinto, Toribío, Caloto, Buenos Aires, Suárez, Morales y Caldono.
A continuación algunas de las tablas y graficas realizadas por la FIP en base sus salidas de campo e investigaciones previas.
Álvarez.E, Pardo. D, Cajiao. A. ( abril del 2018). Número de acciones atribuidas a las disidencias confirmadas por tipo (10 de junio de 2016 - 27 de marzo de 2018). [Grafica 1]. P.p 29. Recuperado de http://ideaspaz.org/media/website/FIP_Disidencias_Final.pdf
Álvarez.E, Pardo. D, Cajiao. A. ( abril del 2018). Porcentaje de acciones atribuidas a las disidencias confirmadas por frente o estructura (10 de junio de 2016 – 27 de MARZO 2018) [Grafica 2]. P.p 29. Recuperado de http://ideaspaz.org/media/website/FIP_Disidencias_Final.pdf
Álvarez.E, Pardo. D, Cajiao. A. ( abril del 2018). Porcentaje de acciones atribuidas a las disidencias confirmadas en colombia (por departamento) y ecuador (10 de junio de 2016 – 27 de MARZO 2018) [Grafica 3]. P.p 30. Recuperado de http://ideaspaz.org/media/website/FIP_Disidencias_Final.pdf
Álvarez.E, Pardo. D, Cajiao. A. ( abril del 2018). Acciones de las disidencias confirmadas en Colombia (por departamentos y municipios) y en Ecuador (10 de junio de 2016 – 27 de MARZO 2018) [Grafica 3]. P.p 31. Recuperado de http://ideaspaz.org/media/website/FIP_Disidencias_Final.pdf
Este panorama arroja una cuestión problemática que se centra en un doble peligro para el programa de reintegración; por un lado está la situación problemática de la respuesta del estado ante las necesidades reales de los excombatientes que siendo en otro caso oportuno y consecuente mitigaría el segundo peligro (a forma de prevención) las disidencias y entrada a otros grupos, que a su vez presionan y hostigan tanto a los desmovilizados como a la población civil.
Objetivo General: Determinar la efectividad y el alcance de los procesos de reinserción llevados a cabo en los ETCR (Espacios territoriales de capacitación y reincorporación) después del acuerdo de paz con el ex grupo guerrillero FARC-EP
Objetivos Específicos
Identificar cual es la cobertura de atención en salud y educación a los excombatientes que habitan en los ETCR Evaluar los resultados de sostenibilidad económica como los proyectos productivos que se han llevado a cabo en los ETCR Determinar si las personas que comenzaron en el programa de reinserción y ya no está afectan o no a la eficacia en general de los diferentes programas
Marco Teórico
Reduciendo la reincidencia delictiva, metodología Estandarizada para el Monitoreo y la Evaluación de Proyectos y Programas de Reintegración Social Orientados a la Disminución de la Reincidencia Delictiva implementado por el Departamento de Seguridad Pública de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA), propone que los programas de intervención pueden reducir en la reincidencia delictiva mientras se adhieran a ciertos criterios de efectividad.
Donde en un primer momento las primeras nociones sobre el concepto de reinserción se remontan al siglo XX donde autores como Robert Martinson en la década de 1970 al revisar el efecto de la rehabilitación afirma que dichas intervenciones afectan muy poco a la reducción de la vida criminal. Viendo cómo, con el pasar de los años, se incrementaba el número de personas, propiciando hacinamientos , donde habían relaciones cada vez más violentas, a partir de esto se denomina “la desventaja acumulativa” lo que quiere decir que las consecuencias de la criminalidad empeoraba su propia situación, aumentando por ende, las posibilidades de volver a cometer crímenes. Lo que significa que el encarcelamiento en sí no proporciona una medida correctiva. Bajo ese tipo de experiencias se replantea buscar nuevas formas de intervenir de manera efectiva y lograr la reintegración exitosa de la persona.
Se tienen en cuenta varios conceptos que atañen a esta preocupación como:
Reinserción entendida como todas las acciones tendientes a mejorar las condiciones con las que los y las reclusos(as) enfrentarán la libertad, disminuyendo el riesgo de reincidencia. rehabilitación que en un contexto criminal se refiere a situaciones como la de consumo abusivo de sustancias con el fin de restablecer a la persona.
En las actividades que se llevan a cabo en las cárceles, se tiene presente que se debe hacer lo posible por dar oportunidades de cambio para que puedan prepararse al regreso de la vida en sociedad, por esta razón se realizan actividades significativas de ocio, artísticas, deportivas,etc, que están en pro del bienestar , con el fin de que la persona no vuelva a cometer nuevos delitos.
Para propiciar lo dicho anteriormente es primordial planificar los factores que darán respuesta a esas necesidades; lo económico, el talento humano, el tipo de actividades,etc. Encontrando que en muchas ocasiones no se tiene dentro del mismo programa un método que dé cuenta si el programa funciona o no. Por esto es que el siguiente es que debe ser tenido en cuenta:
OEA. Planificación del diseño, implementación y evaluación de programas P.p 98. Recuperado de https://www.oas.org/dsp/documentos/dps_metodologiamonitoreo_evaluacion-f.pdf
Desde este punto se proponen 10 principios para el diseño e implementación de programas efectivos en reinserción:
OEA. Factores de riesgo de reincidencia, indicadores y objetivos de intervención del Modelo de Riesgo, Necesidad y Capacidad de Respuesta. P.p 110. Recuperado de https://www.oas.org/dsp/documentos/dps_metodologiamonitoreo_evaluacion-f.pdf
En definitiva, lo que se desea destacar en esta breve revisión de los aportes y limitaciones del Modelo de Riesgo, Necesidad y Capacidad de Respuesta, es que es un modelo que entrega importantes aportes en los aspectos administrativos referidos al manejo de casos, su diagnóstico, intervención y evaluación desde lo científico. Pese a ello, es un modelo que, a la luz de los hallazgos contemporáneos en materia de conducta delictiva, debe complementarse con la evidencia del campo de la desistencia delictiva para así lograr una comprensión más profunda de la complejidad de la conducta infractora y con ello, desarrollar intervenciones y estimaciones de mayor integralidad y calidad sobre la futura conducta delictiva. (OEA, p 111)
Hipótesis Teórica
Según los estándares proporcionados por la OEA se infiere que los programas de reintegración del proceso de paz con FARC-EP en Colombia no tienen, en proporciones significativas, importancia a los procesos individuales sino más bien colectivos y por otro lado no hay un método estructurado que dé cuenta de
falencias y errores. Recordando dicha situación bajo las experiencias de negociación pasadas como con EPL o AUC.
Hipótesis operativas
La asistencia de atención a las necesidades básicas de los excombatientes es un factor crucial en la medida en que si estas no se vulneran habrá menos factores de riesgo para que estas retomen antiguas actividades ilícitas para responder a ella
Al no monitorear los procesos y resultados de las actividades realizadas, no se podrá tener un diseño o planeación eficaz de futuros proyectos ya que no se identificarían las falencias cometidas ni las necesidades de quien las precisa.
El surgimiento de las disidencias o unión a grupos ilícitos, pueden dar cuenta positiva o negativamente sobre la forma en la que el gobierno controla, administra, y da garantía a lo acordado. Teniendo en cuenta que si el excombatiente no encuentra respuestas a sus necesidades básicas tomara otra opción para cubrirlas.
Aspectos metodológicos, procedimentales y técnicos
Definición de variables
Atención integral en salud : orientar el Sistema hacia la generación de las mejores condiciones de la salud de la población mediante la regulación de las condiciones de intervención de los agentes hacia el “acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud” (Ley 1751, Estatutaria de Salud), para así garantizar el derecho a la salud, de acuerdo a la Ley Estatutaria 1751 de 2015. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/modelo-pais- 2016.pdf
Educación: La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico,
propuesta del proyecto y de antemano ya se tienen en cuenta riesgos, un presupuesto, la necesidad de personal humano,etc.
Técnicas
Censo poblacional Encuesta Análisis de fuentes Contabilización de datos Revisión de fuentes secundarias
Instrumentos
Celular móvil para encuesta Cámara fotográfica Cámara de video papelería Computador Fotocopias Camioneta para movilidad de todo el equipo de investigación
Etapas y estrategias
El diseño del proyecto está planeado de tal forma que se puedan desarrollar de manera oportuna los pasos de la investigación siguiendo un orden y evitar a lo menos contra tiempos.
Presentación del proyecto y solicitud permisos ante las autoridades competentes y excombatientes para el desarrollo de la investigación Visita a los diferentes ETCR para describir y caracterizar los aspectos fundamentales de la investigación (espacio, antecedentes de los procesos, conteo de personas, seguridad,etc) Aplicar encuesta inicial de satisfacción en cada ETCR, registrar las condiciones de vida actuales, por ejemplo acceso a la salud, educación, comunicación con personas del exterior, recursos, alimentos, sanidad,etc. Revisión de información contable sobre los gastos, ventas y beneficios de los programas Sintetizar y organizar la información para que sea analizada estadísticamente para que ayude en el soporte de la investigación realizada. Analizar la información y mirarla desde varias disciplinas para obtener información y conclusiones, fundamentadas en las observaciones y procedimientos previos Socialización de los resultados del proyecto
Procesamiento
El procesamiento de la información obtenida en cada uno de los pasos escritos anteriormente se hará principalmente sistematizando, en un primer momento toda la información, una vez esto ya se tenga listo se dará paso a hacer procedimientos y análisis estadísticos sobre esa misma información, representándolo en gráficos y tablas. De esta manera tanto los resultados estadísticos de los censos poblacionales y encuestas, como el análisis contable serán el material cuantificable de todo lo hecho en campo para dilucidar y dar respuesta a las hipótesis planteadas en un principio, corroborándolas o no.
Equipo técnico y humano
Para implementar el proyecto se convocaran profesionales y expertos de diferentes disciplinas como:
Estadístico Sociólogo Enfermeras Nutricionista Trabajadores sociales Economista Contador publico Auxiliar en contaduría Encuestadores
Aspectos éticos
El proyecto de investigación tiene como principio el respeto por las personas que directa o indirectamente participen, contando siempre con el consentimiento de las mismas y poniendo en conocimiento los procedimientos que se llevaran a cabo. Por ninguna circunstancia se pondrá en riesgo la vida o la integridad de la población a estudiar o a sus investigadores.
Resultados esperados
Al tener como objetivo determinar la efectividad de las diferentes intervenciones del estado respecto a los excombatientes, se espera obtener un análisis crítico y juicioso tanto de los procedimientos asertivos y los que representan falencias y por ende peligros al proceso esperado de reincorporación, contando con que estén provistos de la perspectiva del excombatiente, sus consideraciones, conformismos y requerimientos, con el fin de lograr dejar con esta investigación bases claras y puntos de sugerencia para el futuro.
