DESEMPLEO EN EL RETA
Introducción
El RG aglutina a mayor volumen de trabajadores ya que en el mercado laboral la inmensa
mayoría de trabajadores lo hacen a través de un contrato. También tenemos un régimen
especial donde entran trabajadores que trabajan por cuenta propia, no están vinculados a
ningún contrato.
El RETA estaba previsto en nuestra primera LGSS, desarrollado en 1970 con muchas
limitaciones motivadas por la desconfianza del legislador en la medida en que los trabajadores
por cuenta ajena tienen un sujeto responsable que es el empresario y en cuenta propia no lo
hay, sólo se tiene al trabajador que asume todo.
En un intento de fomentar el emprendimiento el legislados dio cumplimiento a una exigencia
tradicional y es que los autónomos tuvieran su propia ley similar a los trabajadores por cuenta
ajena (ET), por tanto se aprobó una ley que aprobaba el estatuto de los RETA.
Una de las reivindicaciones tradicionales era que no tenían desempleo y se aprobó el cese de
actividad, con rango de Ley que se incorporó al título V de la LGSS. Hoy en día, el RETA es un
régimen muy importante y tienen su ordenación jurídica en los títulos IV y V de la LGSS y en
dos normas de los años 70 RD 530/1970 de 20 de agosto y la Orden de 24/09/1970.
En este tiempo, la ordenación del RETA ha mejorado sustancialmente, antes no tenían AT ni EP
ni desempleo ahora tienen todo esto, hoy todas las coberturas tienen carácter obligatorio,
cada vez hay menos diferencia entre el RG y el RETA. Aunque si es cierto que la singularidad
del trabajo autónomo está presente en toda la ordenación jurídica.
Campo de aplicación
En el RETA hay infinidad de colectivos, por lo cual son dispares. Sin perjuicio de toda la lista,
hay una concepción general clásica: “Dentro del RETA quienes de forma personal, habitual y
directa realizan una actividad a título lucrativo sin sujeción a contrato y aunque utilicen el
servicio remunerado de otras personas vinculadas a través del contrato.”
Para formar parte del RETA:
oEs necesario que la actividad que el autónomo desarrolle sea a título lucrativo, que
obtenga rendimientos para subsistir (no son los trabajados de amistad o benevolente).
oPuedo realizar la actividad en exclusividad a la titularidad del negocio (ser el titular del
negocio no es ser autónomo); normalmente para que el negocio funcione tienen que
haber alguien que preste actividad que serán trabajadores por cuenta ajena contratados
por el titular del negocio. En este caso sería empresario con trabajadores por cuenta ajena
contratados. Si además de esto realizo actividad, es decir, trabajo, entonces sí que sería
autónomo, por lo tanto, se es empresario y autónomo. El OJ expone como normal esta
opción e incorpora elemento de presunción que si eres el titular del negocio de cara al
público se presume que usted trabaja personalmente, salvo prueba en contrario.
oPara que el trabajador sea un autónomo es imprescindible que personalmente realice el
trabajo a título lucrativo y que ese trabajo lo realice sin estar vinculado a un tercero por un
contrato de trabajo.
oEl elemento aglutinando o común de todos los colectivos es la ausencia de contrato de
trabajo
