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Segregación Territorial en la Región Metropolitana
¿Otra manera en la cual se reflejar la desigualdad?
Para comenzar es necesario precisar el concepto de segregación, la cual se puede definir como Separar y marginar a una persona o a un grupo de personas por motivos sociales, políticos o culturales. [ CITATION Dic20 \l 2058 ]. Entonces entenderemos la segregación como la acción de separar a grupos de personas en base a factores tales como la distribución de riquezas y poder adquisitivo, teniendo como característica principal de la segregación territorial escases de servicios básicos y la precaria infraestructura en viviendas y áreas públicas. Dentro de la Región Metropolitana podemos encontrar por un lado comunas como Las Condes, Lo Barnechea, Vitacura (sector oriente) que tiene grandes malls, parques, plazas y vía publica en general con excelentes condiciones, colegios privados, puntos de recreaciones como clubs deportivos, campos de golf y por sobre todo buen acceso a servicios básicos como agua, luz e internet. En comparación con comunas como Puente Alto, El Bosque, San Bernardo y La Pintana (sector sur o periferia) en donde prácticamente no existe un espacio de recreación como plazas o parques que se encuentren en buenas condiciones, comunas en las cuales cada vez que llueve sus calles se inundan debido a las malas condiciones en las que se encuentran y que existe escases o mulo servicios básicos. Para comprender estas grandes diferencias es necesario contextualizar el cómo se fue desplazando y distribuyendo la población a lo largo de los años. Con la modernización de la ciudad y el desarrollo de la industrialización la población en Santiago comenzó a crecer de manera significativa, la migración campo-ciudad producto de crisis económicas trago consigo la instalación de campamentos a los alrededores de Santiago, esto derivo en diversos problemas de salubridad, prostitución, alcoholismo, entre otros_. “Así en marzo de 1967 el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) impulsó la_
toma de la Herminda de la Victoria. En 1968 hubo más ocupaciones y en 1969 éstas aumentaron a 35 y en 1971 a 172, totalizando 416 tomas en esos cuatro años. En este período, unas 54 familias, el diez por ciento de toda la población de Santiago, logró un terreno por este medio.” [CITATION Men20 \l 2058 ]. En este periodo otro fenómeno comenzó a desarrollarse es la migración al interior de la propia ciudad, la pobreza y falta de oportunidades provocaban que los ciudadanos estuvieran en constante movimiento dentro de la ciudad, llegando de esta manera a formar tomas en sitios eriazos a los alrededores de Santiago para conseguir así un espacio el cual les permitiera construir un hogar. Entre los años 1979 y 1985 esta problemática de campamentos y tomas se controló de cierta manera por el llamado Programa de viviendas básicas de erradicación de campamentos, el cual erradico a 28.703 familias. Esta acción que, si bien buscaba de cierta forma reubicar a la población para acabar con los campamentos, no logro otra cosa más que dividir a la ciudad y marcar aún más la diferencias entre los ciudadanos, llegando a convertir de manera definitiva Santiago en una cuidad segregada, en la cual existen comunas con mejor calidad de vida y otras en donde sus habitantes viven de manera precaria en viviendas con hacinamiento y lejos de servicios públicos o sus trabajos. Del total de las familias erradicadas un 77,3 por ciento fue desplazado a sólo cinco comunas del área sur de Santiago: La Pintana, Puente Alto, La Granja, San Bernardo y Peñalolén. “Además del problema de la segregación espacial, las familias desplazadas sufrieron el desarraigo de su entorno habitual y familiar. Las comunas receptoras, generalmente pobres en infraestructura y equipamiento, debieron soportar la llegada de los pobladores formando bolsones de pobreza y marginalidad social.” [CITATION Men20 \l 2058 ]. Otro factor importante que podemos señalar es que, con la llegada del sistema económico neoliberal permitió que empresas inmobiliarias privadas adquirieran terrenos en el sector centro y oriente, en los cuales se construían diversas edificaciones las que eran adquiridas por personas con mayores ingresos del país, aquí podemos encontrar esto se debe principalmente al alto precio del suelo en sectores con mejor infraestructura y accesibilidad de servicios. “ La reforma económica en Chile abrió un periodo de transformación en el sector inmobiliario privado y cambió el patrón de segregación
como Cerro Navia es de 460,5 La Pintana con un promedio de 456,7 y San Ramón con 470,5. Así mismo, encontramos otro factor relevante en la segregación territorial que es el problema de hacinamiento en las viviendas sociales, como ya se había señalado el Programa de viviendas básicas de erradicación de campamentos instauro en Chile una política de viviendas, en donde con el transcurso del tiempo los diferentes gobiernos han apuntado en base a diversos subsidios y programas habitacionales enfocados en un comienzo a la población más vulnerable para luego seguir con la población de clase media, de esta forma se comenzaron a construir las llamadas viviendas básicas o sociales enfocadas en acabar principalmente con los campamentos y disminuir el difícil habitacional. Estas no consideraron el espacio y tamaño de las viviendas que si bien podían estar construidas de material solido no contaban con el espacio suficiente para acoger a toda una familia y que esta lograra mejorar su calidad de vida, “ los estándares de superficie por habitante de las viviendas son muy bajos: el hacinamiento, la falta de privacidad, la apropiación de espacios comunes, son problemas usuales .” (Fadda, 2001: 113). Esto origino la creación de guetos dentro de estos barrios, en el cual surgieron problemas sociales relacionados con el narcotráfico, la drogadicción y la violencia que terminaron por estigmatizar a los habitantes de las zonas más vulnerables “Esto provoca el fenómeno de ghettificación, aumentando la desconfianza entre vecinos, se pierde el sentido de comunidad y la vida se hace hacia el interior de los hogares.” (Münzenmayer, 2017: 13). Dentro de este mismo ámbito existe el programa Barrio Seguro, que busca disminuir la delincuencia en los sectores más vulnerables para recuperar el entorno urbano y mejorar la calidad de vida de las personas, nuevamente nos encontramos con comunas como La Pintana, Puente Alto, San Joaquín, Lo Espejo, El Bosque, Maipú, Cerro Navia, Quilicura y Cerro Navia, comunas que no pertenecen al sector oriente de la Región Metropolitana que en su mayoría se encuentran dentro de las comunas con mayor desigualdad y segregación territorial. No solo nos referimos a viviendas hacinadas más bien a barrios completos que no cuentan con espacios comunes para la recreación e interacción de sus vecinos, uno de los factores que influyen en la calidad de vida de las personas tiene que ver con el tiempo y espacios
para realizar actividades recreativas como lo son las plazas y parques, las comunas más segregadas de la Región Metropolitana no cuentan con la cantidad suficientes de parques y áreas verdes, esto es una de las grandes críticas que tienen los programas de viviendas, al no diseñar los barrios de manera con un enfoque más relacionado con la vida en comunidad. La Fundación Mi Parque realizo la publicación de un estudio sobre de la distribución territorial de sus proyectos llamada Mejoramiento de Áreas Verde ¿dónde priorizamos? La cual revelo que el 94% de los proyectos de la fundación están enfocados en las zonas norte, occidente y sur de la Región Metropolitana en conde encontramos comunas como Cerro Navia, Renca, Cerrillos, Pudahuel, Estación Central, Maipú, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, San Bernardo, El Bosque, La Granja, La Pintana y Puente Alto. La segregación territorial no es solo una cuestión de agrupar o separar a las personas por factores como su nivel de ingreso, el diseño y la planificación se desarrolló de tal forma que desde un comienzo se dividió a la población entre aquellos con mayores ingresos y poder adquisitivo, y aquellos en situación de vulnerabilidad y pobreza. La segregación territorial es el mayor reflejo de la desigualad que existe en Chile no requiere una mayor explicación solo basta con detenerse a observar los barrios y poblaciones que hay dentro de las comunas más segregadas, contra los espaciosos condominios y grandes parques que se encuentran en el sector oriente y parte del centro de la región. Esta desigualad no solo crea brechas en las relaciones de la población, sino también afecta de manera directa y significativa en la vida y oportunidades de las personas que se ven estigmatizadas, por ejemplo, a la hora de realizar postulaciones para empleos. Como se señaló anteriormente en el área de educación que el promedio más bajo de los puntajes de PSU se encuentren en comunas segregadas y con mayor vulnerabilidad, demuestra que la segregación no es solo es un ámbito de ubicación de viviendas, sino más bien que esto conlleva una desigualad en todo ámbito desde la educación, trabajo, salud y calidad de vida. Actualmente podemos encontrar que existe un mayor interés por recuperar o crear espacios para la vida en comunidad, pero esto se ven truncado cunado se observan grandes edificaciones los llamados “guetos verticales” en donde viven miles de personas en un solo edifico que al final tiene el mismo problema o quizás mucho más que las
Münzenmayer Henríquez, J. (2018). La expansión urbana y la segregación socio-espacial en Santiago. Dimensiones territoriales del fenómeno contemporáneo. Revista De Geografía Espacios , 7 (14), 4-21. https://doi.org/10.25074/07197209.14. REAL ACADEMIA ESPAÑOLA: Diccionario de la lengua española , 23.ª ed., [versión 23. en línea]. [26-05-2020].
