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Actividad Evaluativa - Eje 2 Documento ajustado Cuadro perfil metodológico Cuadro instrumentos de investigación José Guido Moran. Néstor Perdomo. Sandra Milena Gil Serna. 13 de febrero de 2020 Fundación Universitaria del Área Andina. Especialización en Gestión Ambiental. Seminario de Investigación II.
Resumen La fragmentación de áreas boscosas en el piedemonte llanero se ha incrementado por procesos asociados a deforestación, expansión de sistemas productivos no manejados y el desconocimiento de un marco normativo para la protección del ecosistema de bosque húmedo pre montano existente, como consecuencia de esto se ha generado una fuerte amenaza a la biodiversidad que también perjudica los servicios eco sistémicos (SE) de abastecimiento y regulación del recurso hídrico. En esta investigación se desea identificar cuáles son los mecanismos más adecuados que permitan promover la conectividad de áreas boscosas en zonas priorizadas teniendo en cuenta la normatividad estipulada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales para la compensación e inversión por usos del recurso hídrico en empresas de hidrocarburos. El estudio evalúa las herramientas y conceptos que se establecen en el decreto 2099 del 2016 para determinar cuáles son los mecanismos más apropiados haciendo uso de información geoespacial y sistemas de información geográfica para el análisis de localización de las acciones. En cumplimiento de la normatividad nacional dictaminada en el decreto, y teniendo en cuenta el contexto socio ambiental de la zona se evaluó la priorización de 13 microcuencas que se localizan en la cuenca media del rio Cravo Sur. También trabajamos en la construcción de intereses colectivos que permeen el escenario de conservación en un contexto caracterizado por un débil tejido social. Además, fortalecemos el liderazgo ambiental de las familias participantes en el proyecto, involucrándolas en el monitoreo de conectividad y mantenimiento de los SE en su territorio. Con este ejercicio generaremos insumos que contribuyan a la toma de decisiones para la planificación territorial basada en el reconocimiento de los ecosistemas estratégicos de la región. El insumo de esta investigación también aporta como beneficio colateral el desarrollo de enfoques de adaptación al cambio climático basados en ecosistemas y tecnologías que permiten cuantificar la cantidad de carbono secuestrado por año en las áreas de conservación. Palabras clave: mecanismos de conservación, fragmentación, conectividad, normatividad nacional. Abstract The fragmentation of forested areas in the foothills of Piedmont has been increased by processes associated with deforestation, expansion of unmanaged productive systems and the lack of a regulatory framework for the protection of the existing premontane wet forest ecosystem, as a result of this strong threat to biodiversity that also harms the ecosystem services (ES) of water supply and regulation. In this research, we want to identify the most appropriate mechanisms to promote the connectivity of forested areas in prioritized areas, taking into account the regulations stipulated by the National Environmental Licensing Authority for the compensation and investment for uses of water resources in hydrocarbon companies. The study evaluates the tools and concepts established in Decree 2099 of 2016 to determine which are the most appropriate mechanisms using geospatial information and geographic information systems for the analysis of the location of the actions. In compliance with the national regulations enacted in the decree, and taking into account the
socio-environmental context of the area, the prioritization of 13 micro-basins located in the middle basin of the Cravo Sur river was evaluated. We also work on the construction of collective interests that permeate the conservation scenario in a context characterized by a weak social fabric. In addition, we strengthen the environmental leadership of the families participating in the project, involving them in the monitoring of connectivity and maintenance of the ES in their territory. With this exercise we will generate inputs that contribute to decision-making for territorial planning based on the recognition of the strategic ecosystems of the region. The input of this research also provides as collateral benefit the development of climate change adaptation approaches based on ecosystems and technologies that allow quantifying the amount of carbon sequestered per year in conservation areas. Keywords : conservation mechanisms, fragmentation, connectivity, national regulations.
lineamientos que permiten evaluar en el tiempo la implementación de los mecanismos más adecuados para la disminución de los impactos ambientales. Por tanto, el entendimiento de los ecosistemas locales, donde se realizan las afectaciones ambientales, es fundamental para determinar las áreas con alto valor de conservación (Usma, J.S., & F. Trujillo. 2011) que permitirán generar una mayor conectividad en el paisaje, logrando así una conservación del recurso hídrico y de la biodiversidad existente en estas áreas, promoviendo así acciones que permitan una mejor armonía en un sistema socio ambiental complejo. Objetivo de investigación Identificar los mecanismos y estrategias de gestión ambiental para la conservación de ecosistemas de bosques húmedos pre montanos en el piedemonte llanero validadas por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. Objetivos específicos de investigacion Objetivos de investigación viables, medibles y acotados por el tiempo ● Esquematizar las normatividades correspondientes a la inversión y compensación por el uso de servicios eco sistémicos especialmente el hídrico. ● Identificar una estrategia socio-ambiental para la articulación de acciones y mecanismo de compensación adecuada para la zona. ● Definir las áreas de manera puntual en donde se pueda realizar acciones en función de la conservación, la conectividad e importancia eco sistémica. Marco Referencial Marco Geográfico El área de estudio se localiza en el Piedemonte llanero cerca de las coordenadas Lat. 5°30'34.55"N, Lon 72°24'13.31"O; en los municipios de Yopal, Nunchia (Casanare) y Paya (Boyacá). Las condiciones de clima están entre transiciones de húmedo a muy húmedo. La topografía de las zonas es abrupta encontrando zonas geológicas con anticlinales y sinclinales en pliegues entre alturas de los 900 a los 2000 msnm. Algunas de las micro cuencas de esta zona drenan sus aguas de manera directa al rio cravo, otras en cambio, drenan al rio payero que drena al rio cravo y una hacia el río charte (Barrera, Moran. 2019).
Figura 1. Localización de microcuencas priorizadas para el establecimiento de acciones de inversión y compensación ambiental. Fuente (Barrera, Moran. 2019)
Inversión forzosa de no menos del 1%. Fondo acción, Funde público y wcs. 2017. Acciones aceptadas para inversión de 1% por usos de recurso hídrico. Marco legal La investigación responde normativamente a lo establecido en las siguientes leyes, decretos y resoluciones: ● Ley 99 de 1993 “Ley General Ambiental, Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. ● Decreto 1900 de 2006: Desarrolla lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 estableciendo, entre otros aspectos, que las inversiones deberán realizarse en la cuenca hidrográfica en el área de influencia del proyecto objeto de la licencia ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica que incluya la respectiva fuente hídrica de la que se toma el agua. ● Ley 1450 de 2011: Adiciona parágrafos al artículo 43 de la Ley 99. Específicamente señala el destino de los recursos provenientes del recaudo de las tasas por utilización de agua. ● Decreto 1640 de 2012: Define los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos del país, de conformidad con la estructura definida en la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, y las comisiones conjuntas de cuencas hidrográficas comunes. ● Decreto 2099 de 2016: Modifica el Decreto 1900 de 2006, compilado en el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo, sostenible. Artículo 2.2.9.3.1.2. definición. ● Decreto 1076 de 2015. En este Decreto se establece la posibilidad de utilizar mecanismos, tales como el pago por servicios ambientales, los acuerdos de conservación, bancos de hábitat, así como la aplicación en iniciativas de conservación para la implementación de las inversiones de no menos del 1%.
● Resolución 01660 del 19 de diciembre de 2017 y resolución 01696 del 26 de diciembre de 2017. Por medio de la cual la Autoridad Nacional de Licencias Ambiental aprueba el plan de inversión de 1% a la compañía de hidrocarburos. Diagrama 1. Normatividad de cumplimientos ambientales por uso de servicios eco sistémicos y recurso hídrico Marco teórico Enfoque de Investigación La comprensión de las dinámicas eco sistémicas y socio ambientales de un territorio debe enmarcarse en el estudio local donde se presenta el fenómeno de fragmentación por deforestaciones y actividades extractivas, por tanto, el análisis desarrollado en este documento se enmarca en la línea de investigación en gestión ambiental local (GAL) debido a la orientación propositiva de soluciones ambientales y el desarrollo humano sostenible aplicando leyes y normatividades con enfoque socio-ecológico (Pinilla, Aguado, 2011). El tema se centra en la comprensión y aplicación de las normatividades vigentes de compensación e inversión por uso del recurso hídrico en concordancia al cumplimiento del licenciamiento ambiental en Colombia que promueve la conectividad de los bosques y el paisaje. Teoría de gestión ambiental y/o educación ambiental Actualmente en el mundo se deforestan 18.7 millones de hectáreas de bosque al año. En Colombia, se estima que desde 1990 hasta el 2016, se perdieron cerca de 6 millones de hectáreas de bosque (MADS & IDEAM, 2017), con un incremento del 9% en 2017, ocupando el cuarto lugar entre los países con mayor pérdida de bosque (176,977 ha) en el
menos del 1% del total de la inversión, para la recuperación, preservación, conservación, y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. Desde los años 90 se extrae petróleo en el Casanare, esta actividad ha generado importantes compromisos ambientales de la industria en la región. Las compañías petroleras han formulado innumerables proyectos de compensación, sin embargo, mucho de ellos han fallado debido a su conocimiento limitado de las dinámicas ecológicas y sociales de la zona, la baja articulación entre gobiernos locales, comunidades y compañías y el uso ineficiente de los recursos, enfocados en preservar o reforestar pequeños parches de bosques o potreros de manera atomizada. De estas experiencias pasadas, y en línea con la normatividad ambiental, surge la idea de una nueva aproximación frente a la conservación en las montañas de Casanare. Los ACV son una apuesta por conservar cerca de 1800 hectáreas de bosque, en la cuenca medía de los río Cravo Sur y Charte, bajo un criterio de conectividad, preservando áreas naturales sin excluir o desplazar las comunidades de su territorio, sin competir o ignorar las actividades productivas y el contexto socioeconómico y socio-histórico de la zona, basada en la participación de diferentes actores estratégicos para garantizar la provisión de servicios eco sistémicos, mantener la biodiversidad y disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climático. Así mismo, busca generar un cambio de percepción e incrementar el nivel de conciencia de las comunidades y propietarios de áreas bajo ACV, sobre la relación entre la conservación de los bosques, la provisión de servicios eco sistémicos y su bienestar. Marco metodológico Tipo de Investigación La protección y conservación de los ecosistemas sensibles dentro de una cuenca hidrográfica, requirió una investigación descriptiva, con el fin de incluir los diferentes factores dentro de la conectividad del medio ambiental con el social (Pinilla, Aguado, 2011). Se requirió un trabajo investigativo desde los ámbitos ambiental, social, ecológico y la interacción entre sí. Descripción de los diferentes ecosistemas en una línea de tiempo desde antes, durante y después de las diferentes intervenciones antrópicas. La investigación se basó en un análisis descriptivo cualitativo teniendo en cuenta los diferentes estudios de caso, el análisis de la información existente y la verificación de la misma, con la interacción de los diferentes actores que hacen parte de la microcuenca del rio Cravo. Método de investigación El método que se uso fue de una investigación acción participación, tomando los lineamientos de uno de los pensadores más representativos de Colombia, Orlando Fals Borda, quien explica que “Una de las características propias de este método, que lo diferencia de todos los demás, es la forma colectiva en que se produce el conocimiento, y la colectivización de ese conocimiento.” (Fals y Brandao: 1987, 18).
Hablando de microcuencas, fue de vital importancia la utilización de este método, ya que, a través de las diferentes fases de este proceso, se pudo tener conocimiento de las afectaciones en campo en la intervención antrópica, los cambios en el tiempo de los diferentes ecosistemas y las necesidades ecológicas y sociales de los actores participantes de la investigación. Este método de estudio y acción de tipo cualitativo que busca obtener resultados fiables y útiles para mejorar situaciones colectivas, basando la investigación en la participación de los propios colectivos a investigar, es muy acogida para las investigaciones socio ambientales (Pinilla, López, 2011), esta metodología llevo a la construcción de una cartografía social del territorio de influencia de la micro cuenca. Ruta Metodológica Se realizó una investigación documental, de los procesos jurídicos en los diferentes proyectos de servicios ambientales, que se vienen desarrollando en la región de estudio, la normatividad y los vacíos de las mismas, las cuales se prestan para interpretaciones equivocadas, lo cual genera compensaciones no acordes con los daños generados. Se construyó una cartografía social, con la cual se conoció el papel desempeñado por cada uno de los actores sociales, su responsabilidad y punto de vista para crear acciones acordes con las necesidades de cada región. A través de entrevistas, visitas de campo, revisión bibliográfica tomada de las diferentes instituciones del Estado que hacen presencia en la región, se define acciones en lugares críticos que necesitan la intervención, con el fin de lograr la conectividad y recuperación de los ecosistemas que hacen parte de la microcuenca del rio Cravo.
● Gobierno de Colombia, Consejo Nacional de Política Económica y Social, & Departamento Nacional de Planeación. CONPES 3934 Política de Crecimiento Verde. Bogota 2018 [en línea, https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ %C3%B3micos/3934.pdf ] ● Santamaría M., Areiza A., Matallana C., Solano, C y Galán S. 2018. Estrategias complementarias de conservación en Colombia. Instituto Humboldt, Resnatur y Fundación Natura. Bogotá, Colombia. 29 p. ● Registro Único Nacional de Áreas Protegidas – RUNAP. Departamento Casanare. 2019 [en línea http://runap.parquesnacionales.gov.co/departamento/929 ]
Anexos A1. Formato de recopilación fotográfica. Mecanismos de inversiones y compensaciones ambientales adecuados para promover la conectividad en los bosques de trece microcuencas en el piedemonte llanero localizadas en los municipios de Yopal, Nunchia (Casanare) y Paya (Boyacá) de la cuenca Rio Cravo Sur. Formato A1 Registro fotográfico Identificado r NOM_CUENCA_#### Fecha DDMMAAA Lugar TIPO CARÁCTER Coordenada s LAT ; LONG Descripción TIPO CARÁCTER FOTOGRAFIA
A3. Formato de encuesta demográfica básica. Mecanismos de inversiones y compensaciones ambientales adecuados para promover la conectividad en los bosques de trece microcuencas en el piedemonte llanero localizadas en los municipios de Yopal, Nunchia (Casanare) y Paya (Boyacá) de la cuenca Rio Cravo Sur. Formato A3. Encuesta demográfica básica DATOS GENERALES Nombre del Encuestado: _____________________________ Cel: __________ Edad:___ Municipio: _________________ Vereda: ___________________ Tiempo de residencia en la vereda: ____ 1.1.5 Tenencia de la vivienda (Marque con una X) 1.Propia 2.Arrendada 3.Cedida 4.Familiar a. Tiene escrituras: _____ b. Documento compra venta____ c. otros___ Cual?:____________ Número de hectáreas totales: _____ Número de hectáreas a conservar: ______ Número de familias que viven en la vivienda: _____ Número de personas por vivienda: _____ Lista de personas que viven en la vivienda: Nombre Sexo Edad Parentesco Escolaridad Ocupación
Actividad Evaluativa - Eje 2 Metodología de investigación y entrega de resultados Cuadro de perfil metodológico Aspecto Metodológico Nombre y Descripción Característica - pasos metodológico que sigue Tipo de Investigación Exploratoria – Descriptiva – Cuantitativa La metodología para este estudio requiere de una fase de exploración del estado del arte actual del tema de investigación. De igual manera se plantea el levantamiento de información descriptiva para la obtención de una radiografía socioambiental, por último, la cuantificación de información y datos que permitirán un análisis de contexto mas específico para la validación del objeto de estudio. Recopilación de información secundaria. Recopilación de información primaria. Análisis de datos e información Método de Investigación Investigación acción participación: Este método de estudio y acción de tipo cualitativo que busca obtener resultados fiables y útiles para mejorar situaciones colectivas, basando la investigación en la participación Desarrollo de herramientas de compilación de información cualitativa (entrevistas y registros fotográficos) e información cuantitativa (recolección de datos gps y elaboración de cartografía por medio de SIG)
