Tema 5. Externalidades, Diapositivas de Economía del Sector Público

¡Descarga Tema 5. Externalidades y más Diapositivas en PDF de Economía del Sector Público solo en Docsity!

Externalitats i medi ambient

Pla de la lliçó

1. El problema de les externalitats.

2. Solucions privades.

3. Solucions públiques.

Tipus de mesures

 (^) Mesures orientades al control de la contaminació (aire, aigua, sòl, eliminació i reciclatge residus industrials i urbans).  (^) Mesures orientades a la protecció de béns comuns (parcs naturals, zones marítimes i forestals)  (^) Mesures orientades a la protecció de la biodiversitat (fauna i flora).  (^) Mesures orientades al foment de l’ús equilibrat de recursos naturals (hidràulics, hidrocarburs, minerals, etc.)  (^) Mesures orientades a la millora de l’eficiència energètica  (^) Mesures orientades al reciclatge de productes i materials

1. El problema de les externalitats

Què són les externalitats?

• (^) Acció sobre tercers (Producció / Consum).
• (^) Sense compensació (No ho recullen els preus)
• (^) Mercats no assignen correctament els recursos.
• (^) Fallada de mercat.

Externalitats

• Negatives  CMg Privat < CMg Social
• Positives  BMg Social > BMg Privat

D=BMg CMg Privat q e p e CMg Social q* p* Preu Producció

1. El problema de les externalitats

Externalitats negatives:

1. El problema de les externalitats

Externalitats negatives:

• (^) Producció socialment excessiva Qe > Q*
• (^) El preu privat que paga qui genera l’externalitat no la internalitza. Massa baix! P < P*
• (^) No hi ha incentius a reduir l’externalitat. Exemples: Tabac, contaminació, congestió, generació de residus.

1. El problema de les externalitats

Externalitats negatives:

**- Valoració econòmica:

1. Enfocament de la disponibilitat a pagar pel dany:** Pol·lució local, soroll, accidents, etc  (^) Enquestes/experiments  (^) Preus hedònics. Ex: Canvis en els preus dels habitatges a conseqüència de la externalitat. 2. Enfocament dels costos per evitar el dany : Canvi climàtic,etc  (^) Estimació dels costos mínims per assolir un determinat objectiu ambiental.

BMg Social CMg q* p* BMg Privada q e p e A B E E’ Preu Producció

1. El problema de les externalitats

Externalitats positives:

2. Solucions privades En algunes circumstàncies els mercats poden resoldre el problema de les externalitats. L’objectiu sempre serà que qui generi l’externalitat la internalitzi. Una opció és crear unitats econòmiques amb una mida suficientment gran perquè tant els beneficis com els costos associats a una acció els rebi la mateixa unitat econòmica. Exemple: Comunitat de veïns, centres comercials, acords comercials entre empreses que exploten un jaciment de petroli. Solucions privades però col·lectives  Acords, contractes Important poder fer respectar els acords: Sistema jurídic

2. Solucions privades EL TEOREMA DE COASE: Podem solucionar el problema de les externalitats atorgant drets de propietat a una de les parts implicades. Algú pot controlar els actius i cobrar per l’ús de la propietat. El propietari tindrà els incentius correctes per aconseguir la producció eficient (l’objectiu és l’eficiència, no l’equitat). Qui vulgui utilitzar el recurs haurà de pagar per generar externalitats.

2. Solucions privades EL TEOREMA DE COASE: Si una de les parts té el dret de propietat i un segon vol utilitzar el recurs serà necessari arribar a un acord. Exemple: Fumadors / No fumadors. La determinació dels drets de propietat és molt important ja que d’això dependran les conseqüència distributives dels acords privats. Què passa amb l’equitat? Anàlisi posterior necessari

2. Solucions privades EL TEOREMA DE COASE:

1. Els participants han d’estar perfectament definits.
2. Han de ser pocs.
3. Les parts han de negociar en igualtat.
4. No hi ha costos de transacció, o són insignificants.
5. La negociació funciona quan el que genera l’externalitat actúa sota competència perfecta.
6. Els pagaments o compensacions no poden alterar la distribució inicial de la renda.

2. Solucions privades Fallades de les solucions privades: ¿Per què els acords privats no han pogut solucionar el problema de les externalitats?

• (^) Problemes amb Béns Públics. Exemple: Aire pur Si els que no fumen s’uneixen per compensar als que fumen per a que no fumin, a una persona que no fumi li pot valer la pena afirmar que li dona igual que fumin.

2. Solucions privades Fallades de les solucions privades: ¿Per què els acords privats no han pogut solucionar el problema de les externalitats?

• (^) Problemes d’informació imperfecta. Exemple: Aire pur Els fumadors intentaran convèncer als no fumadors de que la compensació tindrà que ser gran si volen aconseguir que no fumin