Texto interactiva instituciones 2, Ejercicios de Ciencia Política

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Esta persona no siempre es la que le- galmente tendría que disponer del poder supremo: muchas veces ocurre que, junto al rey o al emperador hereditario, hay un primer ministro o un mayordomo de palacio que tie- ne un poder efectivo superior al del propio soberano; o que, en lugar del presidente ele- gido, gobierna el político influyente que lo ha hecho elegir. Algunas veces, por circuns- tancias especiales, en lugar de una sola persona, son dos o tres las que toman a su cargo la dirección suprema. El segundo hecho es igualmente fácil de percibir, porque cualquiera que sea el tipo de organización social, se puede comprobar que la presión proveniente del descontento de la masa de gobernados y las pasiones que la agitan, pueden ejercer cierta influencia sobre la dirección de la clase política. Pero el hombre que es jefe de Estado no podría gobernar sin el apoyo de una cla- se dirigente que hiciera cumplir y respetar sus órdenes; y si bien puede hacer sentir el peso de su poder sobre uno o varios individuos particulares que pertenecen a esta cla- se, no puede oponerse a ella en su totalidad o destruirla, Y ello porque, si tal cosa fue- se posible, se constituiría rápidamente otra clase, sin que su acción quedara anulada por completo. Por otra parte, aun admitiendo que el descontento de las masas llegara a de- rrocar a la clase dirigente, en el seno de la masa aparecería necesariamente —como más adelante demostraremos— otra minoría organizada que pasaría a desempeñar la fun- ción de dicha clase. De otro modo se destruiría toda organización y toda estructura social. 2. Lo que constituye la verdadera superioridad de la clase política, como base para la investigación científica, es la preponderancia que tiene su diversa constitución en la de- terminación del tipo político, y también del grado de civilización de los diferentes pue- blos. En efecto, ateniéndonos a la manera de clasificar las formas de gobierno que está todavía en boga, Turquía y Rusia eran monarquías absolutas hasta hace pocas décadas; Inglaterra e Tralia, monarquías constitucionales; mientras que Francia y los Estados Uni- dos se incluyen en la categoría de repúblicas. Esta clasificación se basa en que, en los dos primeros países, la jefatura del estado era hereditaria y nominalmente omnipotente; en los segundos, aun siendo hereditaria, tenía facultades y atribuciones limitadas; y en los últi- mos era electiva. Pero esta clasificación resulta evidentemente superficial. En efecto, se ve claramente que los regímenes políticos de Rusia y Turquía tenían muy poco en común, dada la gran diferencia entre el grado de civilización de estos paí- ses y el ordenamiento de sus clases políticas. Siguiendo el mismo criterio, vemos que el régimen monárquico de Bélgica es más parecido al de la Francia republicana que al de Inglaterra, también monárquica; y que existen diferencias importantísimas entre el orde- namiento político de los Estados Unidos y el de Francia, a pesar de que ambos países son repúblicas. Como hemos señalado antes, son antiguos hábitos del pensar los que se opusieron y se oponen en este punto al progreso científico. La clasificación que señalamos, que di- vide a los gobiernos en monarquías absolutas, moderadas y repúblicas, es obra de Mon- tesquieu, y sustituyó a la clásica, propuesta por Aristóteles, que los dividía en monarquía, LA CLASE POLÍTICA 25 aristocracia y democracia.” Desde Polibio a Montesquieu, muchos autores perfeccionaron la clasificación aristotélica, desarrollándola en la teoría de los «gobiernos mixtos». Des- pués, la corriente democrática moderna, que comenzó con Rousseau, se fundó en el con- cepto de que la mayoría de los ciudadanos de un Estado podía, o más bien debía, parti- cipar en la vida política; y la doctrina de la soberanía popular se impone todavía en mu- chísimas mentes, pese a que la ciencia modema hace cada vez más evidente la coexistencia de los principios democrático, monárquico y aristocrático en todo organis- mo político. No la refutaremos directamente aquí, porque es muy difícil destruir en po- cas páginas todo un sistema de ideas arraigado en una mente humana; ya que, como bien escribió Las Casas en su vida de Cristóbal Colón, desacostumbrarse es en muchos casos más difícil que acostumbrarse. 3. En este punto creemos útil responder a una objeción que parecería muy fácil hacer a nuestro enfoque. Si es claramente admisible que un solo individuo no puede co- mandar a una masa sin que exista una minoría que lo sostenga, es más difícil postular, en cambio, como un hecho constante y natural, que las minorías mandan a las mayorías y no éstas a aquéllas. Pero éste es uno de los casos, como tantos que se dan en las demás ciencias, en que la apariencia de las cosas se opone a su verdadera realidad. Es forzoso el predominio de una minoría organizada, que obedece a un único impulso, sobre la ma- yoría desorganizada. La fuerza de cualquier minoría es irresistible frente a cada individuo de la mayoría, que se encuentra solo ante la totalidad de la minoría organizada, Al mis- mo tiempo se puede decir que ésta se halla organizada precisamente porque es minoría. Cien que actúen siempre concertadamente y con inteligencia, triunfarán sobre mil toma- dos uno a uno y que no estén de acuerdo; y al mismo tiempo, si son cien y no mil, les será mucho más fácil a los primeros entenderse y actuar concertadamente. Es fácil deducir de este hecho que, cuanto más vasta es una comunidad política, tan- to menor puede ser la proporción de la minoría gobernante con respecto a la mayoría go- bernada, y tanto más difícil le resultará a ésta organizarse para actuar contra aquélla. Pero, además de la enorme ventaja que da la organización, las minorías gobernan- tes están constituidas por lo común de tal manera que los individuos que las componen se distinguen de la masa de los gobernados por algunas cualidades que les otorgan cier* ta superioridad material e intelectual, y hasta moral; o bien son los herederos de quienes tenían estas cualidades. En otras palabras, deben poseer algún requisito, verdadero o apa- rente, que sea muy apreciado y se valore mucho en la sociedad en que viven. 4. Enlas sociedades primitivas, que están todavía en el primer estadio de su cons- titución, el valor militar es la cualidad que permite más fácilmente el acceso a la clase política o dirigente. La guerra, que en la sociedad de civilización avanzada puede consi- derarse como un estado excepcional, puede ser en cambio casi normal en las sociedades 2. Se sabe que lo que Aristóteles llamó «democracia» no era sino una aristocracia más extendida, y el mismo Aristóteles habría podido observar que en todos los estados griegos, por aristocráticos o democráticos que fuesen, había siempre una o poquísimas personas que tenían influencia preponderante. 3. Entre los autores que admiten esta coexistencia basta citar a Spencer, ú'OSAAÉ:O) J9P S0UOIS199p SE NSMPUI SAPUEAÍ SO] ap arouanpur ey amusuuren: 11] 204 PD UOII32104 4 10 "¿OE OU “aiqod un e auuouaundun sejpus ap oYpradeo jo 1599 Tap SOPrISa SOL ua anb ap ugrowa y PAS SE “EUNO) 2p SOPeprenIsap sopues8 uzspxa opueno vraroomyd my appaduur Bed viseg ou [esioatun orSexs 18 Amb (Oprxto TÁ TIRO NS 3SUHA) EIOUIPIAD E VASO ONSOUIAP AÑIDAD TISHUIOS [3 "MpIqUS 0809 OOO SOYOAK SOS URIJUIpa SepsipoLiod Á SOJRIÉDIpaIIoD “SEISIJSA0u amb 1SQES PUYOLDUTOLOL EAMIELZIN BY U3D0u0D nÓ SO 'SPULdP O] 30 “SOUTO sordiouud usuan amb ap sesod Y “331099 o Uaurvag ojdiuala sod “soomarod seua, ap SOLtaLaLmeStIon SaJOJnoSa 10d sopera. -1JUOD OIS UK] "SOTUDUAMIOP SOUISISOISUNU 100 Soune 19 Jod sopepredsas upiso amb ap Suede “soperto SoYooy so “(maipo 19 *«eroezDomId ts “ SOWSIRUIOUIP AND “ualoy Ip aluawerouasa “odn ono us '«¡epney ope1sg> sowuareure]" amb “eonyod uproezruedlo ap od [o UBunOJsuen anb Teroos oJuamueuopIo [a US so[Enpreid sorquieo ap 2LOS PUA AJUBIP. “au auSHgo as 0155 oLimiardold [op ejarmu ey enesooou ess ou anb exed saka] st] ap ¡pas Á nouopad ez1o03 e] 10d oquouramuoragas epejama vos epearid pepardosd ey anb exrsooou as *sexqeped seno 07 “epeapd ez1on] e] ap [o anb zeoyyo sgus ajnsas voygud PzI9n] e] 9p opredsar o anb esoueu ap auotdoejrad as peroos u9ToezIueÑio ey anb ostocld so ¿austral -IS e] sa Uproeunojsuen eso asado os anb used eLesoo9u u9rorpuos pedound e] “setany so[ anb sgul 'so9H1 so] os sajuBagol So[ “remppur Jopea [o anb sar “Ue ezonbu e] 198 e esed aJuBuItuop astro P] 9p eOnsLisjoeieo Sp pepipeno e] :ayuenodur Ánul [e100s UQIOPULIOSUE.] PUN osttonpold spend “uepionguos SeIOUBISUNaJMO SENO IS “s90 -UQIO Á “PIUSUINE SLIM SEISS DP OJUSJUNPUAL [a *esorgod UOISRZINLALO E] anb eprpom e VOLIIO4 VIONAIO 4 SODISYA SOLXAL ZA 87 -PRpaLDoS E] 9p Sopa DUO SOZ9M] St] ururuopaid amb se] uo seno Á Prost e] Sp Ez130 Y] 90a(eA Dad sayeno seY us seood? 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