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DIRITTO PUBBLICO
1 Il referendum è ammesso per l'abrogazione totale o parziale di una legge. 2 Rappresenta una forma di rispetto del principio di leale collaborazione ex ar.120, comma 2, della Costituzione, la partecipazione del Presidente della Giunta regionale interessata alla riunione del Consiglio dei Ministri. 3 I ministri con portafoglio sono i ministri che godono di un'autonomia piena sulle decisioni di spesa. 4 La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonché dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali. Ai sensi dell'art.117 della Costituzione gli enti che hanno potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle funzioni loro attribuite sono le città metropolitane. 5 La XIV disposizione transitoria e finale della Costituzione prevede che i titoli nobiliari non sono riconosciuti. 6 Dal comma 1 dell'art.117 della Costituzione si desume l'equiordinazione della legge regionale e quella statale. 7 Il presidente della repubblica può chiedere una nuova deliberazione con messaggio motivato alle camere, prima della promulgazione della legge. 8 Lo Statuto Regionale è approvato e modificato dal Consiglio regionale con legge approvata a maggioranza
assoluta dei suoi componenti, con due deliberazioni successive adottate ad intervallo non minore di due mesi. 9 La Costituzione stabilisce che nessuno possa essere privato neanche per motivi politici del nome. 10 I deputati ai sensi dell'art. 56 Cost. modificato dalla L.cost. 1/2020 sono 400. 11 Il Parlamento italiano in seduta comune svolge una serie di funzioni tra cui nomina i giudici della Corte Costituzionale. 12 La Repubblica italiana riconosce l'uomo sia come persona fisica singola sia nelle formazioni sociali. La libertà personale è riconosciuto come diritto inviolabile. 13 Secondo la Corte Costituzionale, casi di interventi sostitutivi ulteriori rispetto a quelli previsti dall'art.120 della Costituzione possono essere previsti dalla legislazione di settore, statale e regionale, in capo ad organi dello Stato, delle Regioni o di altri enti territoriali. 14 Non può configurarsi una Costituzione che sia rigida e non scritta. 15 In occasione delle elezioni alla Camera ed al Senato, l'accertamento della incandidabilità comporta la cancellazione dalla lista degli iscritti. Siffatto accertamento in caso di elezioni alla circoscrizione estero viene svolto dallo specifico Ufficio centrale. 16 Il ricorso della Regione alla Corte costituzionale avverso una legge dello Stato è ammesso laddove la legge dello Stato leda la sfera di competenza della Regione.
24 Il Parlamento italiano in seduta comune svolge una serie di funzioni, tra le quali, elegge i componenti del CSM per 2/3 tra professori della Università ed Avvocati da 15 anni. 25 I regolamenti intesi a regolare materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o atti aventi forza di legge sono detti indipendenti. 26 Le funzioni amministrative, ai sensi dell'art.118 della Costituzione, possono essere conferite- in ossequio ai principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza- a province, città metropolitane, Regioni e Stato al fine di assicurarne l'esercizio unitario. 27 La Costituzione prevede che i giudici della Corte Costituzionale possano essere scelti fra i magistrati anche a riposo delle giurisdizioni superiori ordinaria ed amministrative. 28 Nell'ambito della competenza concorrente ex art.117, comma 3 della Costituzione, lo Stato non può adottare norme di dettaglio. 29 Il procedimento legislativo in Commissione referente prevede che la Commissione proceda all'esame preliminare del progetto ad essa assegnato,terminato il quale il testo di legge viene trasmesso all'aula. 30 Gli enti che non ha potestà per applicare i tributi ed entrate proprie in armonia con la Costituzione e secondo i principi di coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario sono le società partecipate.
31 Il ricorso alla Corte costituzionale promosso dallo Stato avverso una legge regionale per violazione di un parametro costituzionale non concernente il riparto delle competenze legislative è ammissibile. 32 L'approvazione della legge di revisione della Costituzione e delle altre leggi costituzionali nella seconda votazione di ciascuna Camera a maggioranza non permette in maniera alcuna di far luogo a referendum. 33 Il voto espresso dai cittadini è un dovere civico. Come tale presenta una serie di requisti tra cui quello di essere eguale. 34 La Costituzione italiana prevede che l'Italia è una Repubblica democratica fondata sul lavoro. 35 La Corte costituzionale ammette la creazione di nuove Regioni o la fusione di quelle esistenti con legge costituzionale, deve ricorrere la richiesta dei consigli comunali che rappresentino almeno 1/3 delle popolazioni interessate. 36 La L.cost. 1/2012 ha introdotto il pareggio di bilancio nella Carta costituzionale. L'articolo ha stabilito che le norme si applicano a decorrere dall'esercizio finanziario relativo all'anno 2014. Esse devono spiegare i loro effetti nel rispetto dei vincoli economici e finanziari derivanti dall'ordinamento dell'Unione Europea. 37 Ai sensi dell'art.72 della Costituzione, il regolamento può stabilire in quali casi e forme l'esame e l'approvazione dei disegni di legge sono definiti a Commissioni permanenti. In
44 Tra Costituzione e i Regolamenti vi è un rapporto di gerarchia delle fonti. 45 Tutti i cittadini hanno diritto di associarsi liberamente in partiti per concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale. Tuttavia, l'art.98 della Costituzione prevede che si possono stabilire limitazioni al diritto d'iscriversi ai partiti politici. Tali limitazioni sono previste per i magistrati. 46 Le materie non tassativamente indicate nei commi 2 e 3 dell'art. 117 della Costituzione sono di competenza delle Regioni. 47 I senatori ai sensi dell'art.57 Cost. come modificato dalla L. cost. 1/2020 sono 200. 48 La Costituzione stabilisce che nessuno possa essere privato, neanche per motivi politici del nome, della cittadinanza e della capacità giuridica. 49 In Italia i pubblici uffici delle pubbliche amministrazione, nel rispetto della Costituzione sono organizzati in ossequio alle norme di legge. 50 La repubblica italiana riconosce l'uomo sia come persona fisica singola sia nelle formazioni sociali. Sono considerati diritti inviolabili la libertà e la segretezza della corrispondenza. 51 La conferenza Stato-Regioni è un organo misto in quanto di essa fanno parte sia esponenti regionali, sia esponenti del Governo statale.
52 La Costituzione disciplina le attività della Magistratura ordinaria. Non possono essere istituiti giudici speciali, ma solo sezioni specializzate per determinate materie. 53 L'apposizione dei visto del Commissario del Governo sulla legge regionale che approva lo Statuto, non è richiesta, né sarebbe possibile, in virtù dell'avvenuta abrogazione dell'art.124 della Costituzione. 54 Ai sensi dell'art.123 della Costituzione, in relazione all'organizzazione amministrativa della Regione, lo Statuto determina i principi fondamentali. 55 I vincoli di natura contrattualistica di cui all'art.76 della Cost. servono a delimitare l'ambito materiale dal quale il governo non può esorbitare. 56 L'iniziativa legislativa consiste nell'attribuire a determinanti soggetti il potere di presentare alcuni atti per la produzione normativa. Il G overno ha questo potere. 57 La Cost. italiana si compone di 139 articoli. 58 Ai sensi dell'art.17 è obbligatorio dare preavviso alle autorità delle riunioni in luogo pubblico. 59 Il consiglio di Stato e la Corte dei Conti hanno, tra le altre cose, una caratteristica comune, l'indipendenza degli organi e dei componenti di fronte al Governo. 60 Ogni comune ha uno Statuto al pari di ogni Regione e la legge stabilisce le modalità di approvazione di parte del Consiglio Comunale e del Consiglio Regionale. Nel caso delle Regioni, lo Statuto viene approvato con legge regionale e a
66 Ai sensi dell'art. 117, della Cost., comma 5, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, nelle materie di loro competenza provvedono all'attuazione e all'esecuzione degli accordi internazionali e degli atti dell'Unione europea. 67 Gli Statuti regionali, quando illegittimi, possono essere impugnati dinanzi alla Corte Costituzionale. L'azione di illegittimità viene promossa dal Governo. 68 Per intesa Stato-Regione in senso forte si intende l'intesa al cui contenuto deve conformarsi l'atto che conclude il procedimento. 69 In occasione delle elezioni alla Camera ed al Senato, l'accertamento della incandidabilità comporta la cancellazione dalla lista degli iscritti. Nel caso di elezioni alla camera tale accertamento è svolto dall' Ufficio centrale circoscrizionale. 70 Il Consiglio Superiore della Magistratura è presieduto dal Presidente della Repubblica. 71 L'incandidabilità alla carica di deputato o senatore derivante da sentenza definitiva di condanna per i delitti indicati dall'art.1 del D.Lgs. 235/2012 decorre dalla data del passaggio in giudicato della sentenza stessa. 72 Ai sensi dell'art.16 della Cost., ogni cittadino può circolare e soggiornare liberamente in qualsiasi parte del territorio nazionale, salvo le limitazioni che la legge stabilisce in via generale per motivi di sanità o sicurezza. 73 La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonché dei vincoli
derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali. Le materie di competenza concorrente sono, tra le altre, quelle sulla previdenza complementare e integrativa. 74 Lo Statuto delle Regioni ordinarie può essere sottoposto a referendum confermativo qualora entro 3 mesi dalla pubblicazione vi sia la richiesta di un quinto dei componenti il Consiglio regionale o di un cinquantesimo degli elettori della regione. 75 La legge 1/2012 ha introdotto il pareggio di bilancio stabilendo ce il ricorso all'indebitamento possa avvenire previa autorizzazione delle Camere. E' richiesta la maggioranza assoluta dei rispettivi componenti. 76 Una volta definiti dalla Cost. gli organi della Regione, il Presidente della Giunta regionale rappresenta la Regione laddove la Giunta costituisce l'organo esecutivo. 77 Fino al momento della sua approvazione definitiva, il disegno di legge è rimesso alla Camera, se il governo o un numero percentuale di componenti della Commissione richiedono che sia discusso o votato dalla Camera stessa oppure che sia sottoposto alla sua approvazione finale con sole dichiarazioni di voto. La percentuale di componenti della commissione previsti per legge è un quinto dei componenti. 78 Ai sensi dell'art.13 della Cost., sono ammesse restrizioni della libertà personale, con atto motivato dell'autorità giudiziaria e nei soli casi e modi previsti dalla legge.
84 La Cost. definisce i casi in cui il disegno di legge debba essere approvato attraverso la procedura normale si esame e di approvazione diretta dalla Camera e quelli in cui l'approvazione è riservata. Tra gli altri, la procedura ordinaria e normale è sempre adottata in alcuni casi indicati dalla Cost. rientra nella disciplina ordinaria l'approvazione dei decreti legge in casi di urgenza. 85 Il comma 4 dell'art. 118 della Cost., stabilendo che Stato, Regioni, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini per lo svolgimento di attività di interesse generale, rappresenta un esempio di sussidiarietà orizzontale. 86 Il Governo può esercitare il potere sostitutivo di cui all'art.120, comma 2, della Cost. sia in caso di inerzia che in caso di inadempimento dell'ente competente nonché in via preventiva, nell'ipotesi di pericolo per l'incolumità e la sicurezza pubblica o se lo richiedono la tutela dell'unità giuridica o economica. 87 Il voto del cittadino secondo la Cost. ha delle caratteristiche, è personale. 88 I sindaci che risiedono nella Conferenza Stato – Città ed autonomie locali sono designati dall'associazione nazionale dei Comuni d'Italia. 89 La potestà legislativa è esercita dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonché dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali.
Le materie di competenza esclusiva dello Stato sono, tra le altre quelle dell'immigrazione. 90 I cittadini possono adire in via principale la Corte Costituzionale solo in caso di lesione di un diritto inviolabile riconosciuto dalla giurisprudenza della stessa Corte. 91 La Costituzione opera un distinguo tra elettorato attivo ed elettorato passivo. In particolare ci sono i Senatori che sono eleggibili dai cittadini e quelli che sono di diritto nominati tali. Tra questi ultimi rientra chi è stato Presidente della Repubblica. 92 L'amnistia e l'indulto sono concessi con legge deliberata in ogni suo articolo e nella votazione finale. Deliberano i componenti di ciascuna camera. 93 Una delle particolarità che caratterizzano la nostra costituzione riguarda certamente l'organo che la promulgò, essa venne promulgata dal Capo provvisorio dello Stato. 94 Uno degli articoli più importanti della Costituzione afferisce alla libertà di pensiero, fissata nell'alveo dell'art. della Cost. E' tuttavia ammesso il sequestro della stampa periodica che può essere eseguito da ufficiali di polizia giudiziaria, che devono immediatamente fare denunzia all'autorità giudiziaria entro 24 ore. 95 Secondo l'art. 118 della Cost., di regola le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni.
105 Con riferimento alle garanzie in tema di esercizio della funzione giurisdizionale, ai sensi dell'art.24 della Cost. che sancisce il diritto di azione e difesa, la difesa è un diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento. 106 Secondo l'art.51 Cost. può accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive tutti i cittadini dell'uno o dell'altro sesso in condizioni di eguaglianza. 107 Tra i criteri dell'azione amministrativa non è indicato nell'art.97 Cost. quello di trasparenza. 108 Agli impieghi nelle PA, ai sensi dell'art. 97 della Cost., si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge. 109 Secondo quanto stabilito dalla Costituzione italiana i pubblici impiegati, se sono membri del Parlamento non possono conseguire promozioni se non per anzianità. 110 Ai sensi dell'art.98 della Costituzione italiana i pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione. 111 L'interesse legittimo è correlato all'esercizio del potere amministrativo. 112 Gli interessi semplici si sostanziano nella pretesa a che la PA, nell'esercizio del suo potere discrezionale, si attenga a quei criteri di opportunità e di convenienza che afferiscono al c.d. merito amministrativo, e che sono tutelati dalle norme non giuridiche di azione (c.d. norme di buona amministrazione) Essi ricevono tutela solo a livello amministrativo. 113 L'interesse legittimo è risarcibile.
114 Gli enti pubblici che operano in regime di diritto privato sono gli enti pubblici economici. 1 15 La capacità degli enti pubblici di amministrare i propri interessi, attraverso una attività avente le stesse caratteristiche di quella posta in essere dallo Stato e di emanare atti aventi la stessa efficacia di quelli statali è definita autarchia. 116 La facoltà riconosciuta ad alcuni enti pubblici di amministrarsi per mezzo di governanti che sono scelti dagli stessi governati è detta autogoverno. 117 Quando un organo sindaca l'operato di un altro organo ai fini di prevenzione o riparazione e per salvaguardare gli interessi su cui è chiamato a vigilare, siamo di fronte ad una relazione interorganica di controllo. 118 Non è una relazione interorganica quella di presidenza. 119 La pubblica amministrazione può partecipare a società private per porre in essere attività di tipo pubblicistico e la relativa disciplina è contenuta nel D.Lgs. 175/. 120 Non è una delle caratteristiche delle autorità amministrative indipendenti la dipendenza del potere esecutivo. 121 Il potere di avocazione può esistere solo in presenza di un rapporto di gerarchia. 122 Secondo la Costituzione, il Consiglio di Stato è un organo che svolge funzioni di consulenza giuridico-amministrativa e di tutela della giustizia nell'amministrazione.
132 Ai sensi dell'art. 21 septies, L. 241/1990 un atto amministrativo è nullo quando manca degli elementi essenziali, quando è viziato da difetto assoluto di attribuzione oppure quando è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. 133 La revoca quale espressione della funzione di riesame della PA rimuove con efficacia ex nunc l'atto affetto da vizio di merito. 134 L'atto amministrativo è annullabile quando presenta vizi di legittimità che incidono sugli elementi essenziali. 135 La protrazione degli effetti di un provvedimento amministrativo si definisce proroga. 136 L'acquiescenza consiste in u na causa di conservazione soggettiva dell'atto. 137 I beni demaniali possono appartenere solo allo Stato, alle Regioni, ai Comuni e alle Province. 138 I beni del patrimonio indisponibile possono essere sia mobili che immobili. 139 La ratifica è un provvedimento con cui viene eliminato un vizio di incompetenza relativa dell'atto amministrativo. 140 Gli organismi di diritto pubblico sono soggetti giuridici istituti per soddisfare bisogni di interesse generale non aventi carattere industriale o commerciale. 141 Sono beni di interesse pubblico i beni appartenenti a soggetti pubblici o privati che soddisfano direttamente ed istituzionalmente un interesse pubblico.
142 L'elemento che differenzia la giurisdizione del G.A. da quello del G.O., fondando il sistema della doppia giurisdizione è la situazione giuridica soggettiva che viene fatta valere inanzi all'autorità giurisdizionale. 143 Il provvedimento amministrativo è un atto unilaterale emanato dalla PA nell'esercizio di un potere autoritativo previsto dalla legge. 144 L'esecutività e l'obbligatorietà sono requisiti di efficacia dell'atto amministrativo. 145 La principale differenza fra gli atti politici e gli atti amministrativi è che gli atti politici sono liberi nel fine mentre quelli amministrativi sono vincolati ai fini pubblici assegnati alla cura della P.A. 146 Comuni, province e città metropolitane sono tutti enti costitutivi della Repubblica, a norma dell 'art.114 Cost. 147 Lo status di Roma Capitale è sancito a livello costituzionale dall' art.114 Cost. 148 La città metropolitana è un ente locale riconosciuto a livello costituzionale. 149 L'istituzione di nuove Province è disciplinata dalla Cost. all'art.133. 150 Ai sensi dell'art.133 Cost. (comma 2), l'istituzione di nuovi Comuni può avvenire per mezzo di una legge regionale. 151 I livelli di contrattazione collettiva nel pubblico impiego sono: contrattazione collettiva nazionale concernente i singoli comparti del pubblico impiego e contrattazione integrativa.
